——樂(lè)山市對(duì)口援藏工作向基層縱深推進(jìn)
■ 葉強(qiáng)平 李誠(chéng)宇
“四年了，左盼右盼，我們村上吃水難的問(wèn)題終于能夠解決了，以后再也不用走上幾里路去抬水吃了，太感謝樂(lè)山來(lái)的援藏干部了。”理塘縣亞火鄉(xiāng)上五花村村民君珠對(duì)未來(lái)的生活充滿期待。最讓這名貧困戶感到高興的是，現(xiàn)在到村里辦事，村干部們遇事也不推諉了、辦事效率也提高了。
長(zhǎng)期以來(lái)，受歷史原因、自然環(huán)境、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素制約，藏區(qū)還有很多地方存在貧困落后、基層黨組織軟弱渙散的狀況。樂(lè)山市在對(duì)口支援理塘工作中找準(zhǔn)重點(diǎn)、整合資源、靶向治療，通過(guò)“精準(zhǔn)扶貧+堡壘提升”，將工作向農(nóng)牧區(qū)基層縱深推進(jìn)，走出一條對(duì)口援藏的“樂(lè)山路”。
精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)藏區(qū)民生改善
“促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)全面小康，藏區(qū)基層是短板，樂(lè)山援藏工作將從惠及農(nóng)牧民入手，進(jìn)一步加大扶貧方面的參與力度。”樂(lè)山市援藏工作組副領(lǐng)隊(duì)、理塘縣副縣長(zhǎng)李建倫在村戈鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。通過(guò)深入調(diào)研、摸排“病根”，樂(lè)山市從解決藏區(qū)群眾最現(xiàn)實(shí)、最急需的問(wèn)題入手。一是通過(guò)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親，解決貧困戶實(shí)際困難。結(jié)合群眾工作全覆蓋，樂(lè)山市37名援藏干部人才結(jié)對(duì)認(rèn)親貧困戶52戶，通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)物資、送醫(yī)送教入戶、農(nóng)技下鄉(xiāng)、理清發(fā)展思路等形式，累計(jì)投入資金10萬(wàn)余元，送醫(yī)送教23次，農(nóng)技下鄉(xiāng)31次，解決農(nóng)牧民實(shí)際困難81件。二是通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)扶貧，完善基層基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動(dòng)樂(lè)山市社會(huì)資金，積極協(xié)調(diào)市慈善總會(huì)、教育基金會(huì)、扶貧基金會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，累計(jì)投入資金168萬(wàn)元，用于農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療、教育、文化事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展“情暖藏家”等慰問(wèn)活動(dòng)3次。三是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，培養(yǎng)致富帶頭人。加大對(duì)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)能人的培養(yǎng)力度和扶持力度。針對(duì)“臥龍溫泉”、“蟲(chóng)草酒店”、“卡灰農(nóng)莊”等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研9次，協(xié)調(diào)解決資金、土地要素等問(wèn)題10余項(xiàng)，激發(fā)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)牧民自力更生，發(fā)展致富。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收。引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、援藏產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“圣地農(nóng)莊”落戶濯桑鄉(xiāng)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，流轉(zhuǎn)土地6000余畝，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)600余人，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)戶均年增收4680元。同時(shí)，引進(jìn)援藏產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“日乃金礦”，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)40余人，實(shí)現(xiàn)人均年增收3余萬(wàn)元。
堡壘提升，促進(jìn)基層黨組織作用發(fā)揮
“黨的根基在基層，活力在基層。基層黨組織充滿凝聚力、發(fā)揮堡壘作用，對(duì)促進(jìn)藏區(qū)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善具有不可替代的引領(lǐng)作用和催化作用。”樂(lè)山市援藏干部、理塘縣委組織部副部長(zhǎng)李誠(chéng)宇在談到理塘縣基層黨建時(shí)如是說(shuō)。今年以來(lái)，樂(lè)山市結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)與理塘實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、解決突出問(wèn)題，試點(diǎn)推進(jìn)“基層堡壘提升”工程。一是通過(guò)資源整合，建強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織部門，規(guī)范村級(jí)組織規(guī)范化管理制度。從面積、設(shè)施、功能、布局等方面入手，加大對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)和督查力度。同時(shí)協(xié)調(diào)樂(lè)山市軍分區(qū)投入資金5萬(wàn)元，解決亞火鄉(xiāng)上五花村安全飲水、通村道路等涉及群眾切身利益的問(wèn)題；協(xié)調(diào)樂(lè)山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等，免費(fèi)為理塘縣甲洼鄉(xiāng)、村戈鄉(xiāng)、章納鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)行政村制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)村級(jí)陣地成為農(nóng)牧區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。二是通過(guò)抓隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。實(shí)施“基層黨建全覆蓋”培訓(xùn)行動(dòng)，整合資金100萬(wàn)元，對(duì)理塘縣24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、215個(gè)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記開(kāi)展赴樂(lè)輪訓(xùn)，積極推廣“基層夜話”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”等群眾工作創(chuàng)新做法和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層干部能力素質(zhì)提升，切實(shí)解決基層黨組織管理不夠規(guī)范、作用不夠明顯、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富效果不夠理想等問(wèn)題。三是通過(guò)抓思想政治建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，援藏干部人才深入聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課講座，強(qiáng)化思想宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，組織理塘縣軟鄉(xiāng)弱村黨組織書(shū)記赴樂(lè)山參加“軟弱渙散基層黨組織整頓培訓(xùn)班”，開(kāi)展“政治體檢”，找問(wèn)題、開(kāi)方子，努力使理塘縣每個(gè)基層黨組織都能成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
自對(duì)口支援理塘工作開(kāi)展以來(lái)，樂(lè)山市已累計(jì)捐贈(zèng)計(jì)劃外資金2154.59萬(wàn)元，完成招商引資項(xiàng)目投資5359萬(wàn)元，組織基層干部赴樂(lè)交流培訓(xùn)511人次，送醫(yī)送教下鄉(xiāng)229次，深入基層調(diào)研174次，隨著援藏工作不斷向基層深入，農(nóng)牧區(qū)民生改善、農(nóng)牧民脫貧致富、基層黨組織作用發(fā)揮成效日益凸顯。“改善民生、爭(zhēng)取人心是藏區(qū)工作的核心和關(guān)鍵，對(duì)口援藏工作開(kāi)展以來(lái)，直接面對(duì)基層農(nóng)牧民的關(guān)心和幫助還不夠，這是我們對(duì)口援藏的下一步工作重點(diǎn)之一。”樂(lè)山市援藏工作組領(lǐng)隊(duì)、理塘縣常務(wù)副縣長(zhǎng)朱勇智立下誓言。
