■ 余應(yīng)瓊 任軼杰 文/圖
一片片綠意盎然的農(nóng)地成行連片，一處處正在建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施遍布城鄉(xiāng)角角落落，一縷縷為民、務(wù)實(shí)、清廉的正氣新風(fēng)撲面四溢……盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)快速發(fā)展中的甘孜縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮，人民群眾幸福安康的喜人景象隨處可見(jiàn)，盡收眼底。
近日，美麗甘孜交出半年成績(jī)單——上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20646萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9 %；地方公共財(cái)政收入4493萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)96.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13388元，同比增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入 2515元，同比增長(zhǎng)15%。
6.5億投入民生項(xiàng)目
民生改善動(dòng)人心弦
下雄鄉(xiāng)俄措村通村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴，施工建設(shè)者和村民們正干得熱火朝天，每個(gè)關(guān)口都在技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下嚴(yán)格按照規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
讓發(fā)展成果惠及廣大百姓，讓幸福陽(yáng)光灑到每個(gè)角落。今年以來(lái)，甘孜縣堅(jiān)持“把加快發(fā)展高高舉過(guò)頭，把群眾利益高高舉過(guò)頭”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，實(shí)現(xiàn)以加快發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧，以和諧發(fā)展保證加快發(fā)展。今年，該縣實(shí)施政府投資類項(xiàng)目330個(gè)，其中民生項(xiàng)目276個(gè)，投入資金6.5億元，建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路202公里，解決41000人安全飲水，實(shí)施住房解困702戶，解決30座寺廟通路、飲水等困難，以及教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民生投入占全縣項(xiàng)目資金的90％。
甘孜縣嚴(yán)格項(xiàng)目管理，建立動(dòng)態(tài)有序、科學(xué)規(guī)范的管理制度，成立“項(xiàng)目大推進(jìn)”、“民生大改善”工作專班，嚴(yán)格落實(shí)工作交辦制、分工負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制；建立項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，研究解決遇到的問(wèn)題，千方百計(jì)營(yíng)造建設(shè)項(xiàng)目的良好環(huán)境；縣委、政府目標(biāo)督查室定期向全縣通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也予以及時(shí)匯總反饋，尤其對(duì)進(jìn)展緩慢、問(wèn)題較多的項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。與此同時(shí)，該縣還嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬管理。
進(jìn)一步規(guī)范資金撥付報(bào)賬制度，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度和財(cái)務(wù)審計(jì)制度，確保項(xiàng)目資金的安全。
強(qiáng)化執(zhí)行力
扎實(shí)推進(jìn)政府重點(diǎn)工作
今年，該縣政府重點(diǎn)工作共102項(xiàng)，為確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，建立了崗位責(zé)任制，全面推行“系統(tǒng)工作法”，將任務(wù)和責(zé)任細(xì)化到具體工作事項(xiàng)、具體崗位，做到定職責(zé)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”管理、臺(tái)賬管理、限時(shí)辦結(jié)、逐件銷號(hào)。實(shí)行工作交辦制、跟蹤督查制、情況通報(bào)制。設(shè)立了“甘孜縣政府重點(diǎn)工作微信平臺(tái)”，強(qiáng)化信息發(fā)布和銜接溝通；在縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，定期播報(bào)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、存在的問(wèn)題及通報(bào)工作推進(jìn)緩慢單位，形成了全社會(huì)參與工作督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加快推進(jìn)的良好社會(huì)氛圍。
該縣深入開(kāi)展“民生大改善、項(xiàng)目大推進(jìn)、法制大創(chuàng)建”三大活動(dòng)，與縣政府重點(diǎn)工作推進(jìn)形成了強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)和疊加效應(yīng)。縣政府劃撥了28萬(wàn)元重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)金，擬對(duì)涉及政府重點(diǎn)工作的所有單位實(shí)行考核排序，對(duì)重點(diǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。綜合施策，優(yōu)化推進(jìn)重點(diǎn)工作的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。利用已有政策，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，在資金投入、人才引進(jìn)、技術(shù)合作、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信貸融資等方面給予支持；加強(qiáng)水、電、路、用地等要素保障，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，全面深化“庸懶散浮拖”專項(xiàng)治理，解決服務(wù)管理和執(zhí)行落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題；認(rèn)真開(kāi)展發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊阻工擾工、強(qiáng)包強(qiáng)建、敲詐勒索等違法行為，堅(jiān)決處理“吃、拿、卡、要”行為和介入非法利益格局、與民爭(zhēng)利的干部職工；采取“3+X”模式，以暗訪為主、明察為輔的方式，對(duì)“1+7”重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)
該縣發(fā)揮播種面積大、總產(chǎn)量高的優(yōu)勢(shì)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、重特色”為主線，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)，提高效益、促進(jìn)增收。完成農(nóng)作物播面18.1萬(wàn)畝，二季度末各類牲畜存欄達(dá)26.8萬(wàn)頭，加大“西黃牛”、“麥哇牦牛”雜交改良工作。
今年，該縣建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地萬(wàn)畝示范區(qū)2個(gè)；在拖壩、色西底、來(lái)馬等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立青稞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地8.5萬(wàn)畝，馬鈴薯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地1.7萬(wàn)畝，油菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地0.3萬(wàn)畝，青稞產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝。開(kāi)展青稞良種繁育基地0.15萬(wàn)畝；示范推廣黑六棱種植580畝，推廣春小麥?zhǔn)痉斗N植700畝。在17個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建青稞基地2萬(wàn)畝，示范推廣藏青2000、康青8號(hào)等優(yōu)良品種1200畝，全縣的糧食作物良種覆蓋率達(dá)91%以上。引進(jìn)企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣種植以馬鈴薯、瑪咖、花卉等附加值高的經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步拓寬農(nóng)牧民增收渠道，目前已引進(jìn)龍頭企業(yè)3家，發(fā)展農(nóng)民專合組織2家。
