游客在牧場(chǎng)游玩。
多年前，該村無(wú)班子成員、管理混亂、違法亂紀(jì)事件頻發(fā)，是一個(gè)典型的“問題”村。
經(jīng)過兩年的努力，還是在這個(gè)村，村級(jí)“兩委”班子戰(zhàn)斗力凸顯，建成現(xiàn)代牧場(chǎng)，發(fā)展瑪咖種植，正一步步朝著幸福美麗新村邁進(jìn)。
■葉強(qiáng)平 文/圖
“問題”突出群眾怨
動(dòng)真碰硬解難題
卡灰村共157戶、1112人，是奔戈鄉(xiāng)最大行政村之一，屬高寒牧區(qū)。
一直以來(lái)，卡灰村是維穩(wěn)重點(diǎn)地區(qū)。村里矛盾重重，很多惠民政策和民生項(xiàng)目得不到落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村民們?cè)孤曒d道。
骨頭再硬也必須得啃。在加強(qiáng)“愛國(guó)守法感恩團(tuán)結(jié)”教育的同時(shí)，2013年6月，縣上決定對(duì)卡灰村60名人員進(jìn)行為期15天的法制培訓(xùn)，提高他們的法制觀念。培訓(xùn)人員受到觸及靈魂的教育，充分認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，并在群眾大會(huì)上進(jìn)行了公開表態(tài)。通過多方努力，充分協(xié)商調(diào)解，徹底解決村內(nèi)遺留幾年的個(gè)人矛盾及家族矛盾，使該村的社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，社會(huì)氛圍得到改觀。
2013年7月，結(jié)合村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作，縣委、政府經(jīng)過多次研究，下決心在卡灰村開展換屆試點(diǎn)工作，解決村班子不健全的歷史問題，徹底消除歷史隱患，祛除這個(gè)影響全縣基層組織建設(shè)的頑疾。縣委書記親自掛帥擔(dān)任換屆試點(diǎn)工作組長(zhǎng)，縣委多次組成工作組深入該村進(jìn)行調(diào)查摸底，采取召開座談會(huì)、群眾大會(huì)個(gè)別走訪等方式，廣泛聽取了鄉(xiāng)黨委一班人的意見建議，摸準(zhǔn)黨員干部和群眾的思想狀況，全面掌握符合選任條件人員和黨員群眾意愿，做到底數(shù)清，情況明。
7月15日，卡灰村換屆選舉順利召開，順利產(chǎn)生了村黨支部書記、村委會(huì)主任、村委會(huì)成員，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)7年無(wú)班子成員的狀況，徹底消除了以往的“平分報(bào)酬、輪流坐莊、一兼多職、權(quán)力家族化”等違規(guī)陋習(xí)，并通過考試考核方式選任了村會(huì)計(jì)，達(dá)到了群眾的意愿和組織意圖，為全縣開展村級(jí)組織換屆工作起到“警示”和“示范”作用。
建強(qiáng)組織作用顯
加力發(fā)展促增收
卡灰村新一屆兩委班子成立以后，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、各盡其職、各負(fù)所責(zé)、齊心協(xié)力努力工作，認(rèn)真有序開展各項(xiàng)工作。
要想基層組織更牢固，首先就必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。通過與黨員交心談心、征詢村民意見，制定了黨務(wù)公開制度。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范村支兩委工作職責(zé)、會(huì)議制度、村民代表大會(huì)、黨員議事會(huì)制度，促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。“兩委會(huì)”承諾上墻，黨員承諾上墻、公示上墻、村務(wù)公開，建立這些制度時(shí)，很多村民認(rèn)為是作秀，搞花架子；部分村干部也認(rèn)為是自己捆住了自己的手腳。事實(shí)證明，制度上墻不僅促進(jìn)了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也消除了同村民的許多隔閡。村民昂汪洛色就從最初的不信到半信半疑最終完全相信，他說(shuō)：“有這樣的隊(duì)伍帶領(lǐng)我們，沒有理由不好好生活。”
每年蟲草采集時(shí)節(jié)，都是村民副業(yè)收入的好時(shí)機(jī)。村支部書記阿兵為了全村利益，放棄采集蟲草機(jī)會(huì)，一直負(fù)責(zé)牧場(chǎng)工作。在他的影響下，牧民的入黨積極性不斷提高，目前該村已有13名正式黨員，預(yù)備黨員3名，入黨積極分子9名。黨員干部的作用得到充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作取得良好成效，得到老百姓的認(rèn)可和縣委政府的肯定。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)成為村民們的共同心聲，近兩年未發(fā)生一起維穩(wěn)事件。
好作風(fēng)帶來(lái)好形象，好形象樹起了好風(fēng)氣。依法管理、依法辦事以成為村里的規(guī)范行為，爭(zhēng)當(dāng)“五好文明”家庭已成為一種風(fēng)尚，村民互學(xué)互比、鄰里團(tuán)結(jié)互助已成為自覺行動(dòng)。
把群眾帶好是一種本事，把群眾帶富是一種能力?？ɑ掖迳匣菝裾呗鋵?shí)了，民生項(xiàng)目推進(jìn)了，基礎(chǔ)設(shè)施改善了，無(wú)一起阻工阻路事件發(fā)生。2013年，無(wú)量河大橋開工后，黨員干部帶頭投工投勞2000余人次，2014年工程建成后，方便了本村和外地村民出行。2014年5月，解決了該村80戶的牲畜暖棚建設(shè)，村民昂汪登巴說(shuō)：“前幾年雪災(zāi)我損失了好幾十頭牦牛，現(xiàn)在有了暖棚，我再也不害怕雪災(zāi)了。”
2014年，在縣委政府和村兩委班子的大力支持和積極爭(zhēng)取下，依托國(guó)道318線、省道217線公路沿線的優(yōu)勢(shì)，該村打造了牧旅結(jié)合為主的現(xiàn)代牧場(chǎng)，建起霍曲吉祥牧場(chǎng)專業(yè)合作社，政府投資1600萬(wàn)元建設(shè)硬件設(shè)施，牧民自籌資金278萬(wàn)元完善業(yè)內(nèi)設(shè)施，將牧場(chǎng)建成具有民族特色的“牧區(qū)休閑觀光、畜產(chǎn)品展銷、騎游遛馬、牧場(chǎng)風(fēng)情體驗(yàn)、牧家特色飲食”為一體的現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)旅游風(fēng)情園，經(jīng)營(yíng)模式主要采取招商引資和自主經(jīng)營(yíng)。2014年7月10日牧場(chǎng)投入經(jīng)營(yíng)后，不僅解決了本村8名低保人員的就業(yè)，同時(shí)為該村牧民年增收50多萬(wàn)元，有力地促進(jìn)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收，極大地提高當(dāng)?shù)啬撩竦纳a(chǎn)生活水平。
在村兩委班子和黨員干部的帶頭下，以土地流轉(zhuǎn)和招商引資的方式，引進(jìn)理塘縣實(shí)城高原特色農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，在該村的閑置貧瘠地發(fā)展瑪咖種植，為該村牧民年增收65.5萬(wàn)元，村里有文化的青年在該公司進(jìn)行種植培訓(xùn)，下一步將在全村推廣。通過村兩委班子和黨員干部的引領(lǐng)帶頭，該村集體經(jīng)濟(jì)年純收入130多萬(wàn)元，受益范圍覆蓋全村157戶、1112人。
如今的卡灰村村委班子戰(zhàn)斗力凝聚力很強(qiáng)，黨員群眾工作積極性空前高漲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民富裕，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌煥然一新，文化娛樂活動(dòng)豐富多彩，各項(xiàng)工作都走在了全鄉(xiāng)乃至全縣的前列，曾經(jīng)的“后進(jìn)村”變成了“后勁村”。用村民澤仁公布的話說(shuō)：“以前生活在這個(gè)村是一種痛苦，現(xiàn)在生活在這個(gè)村讓我感覺到一種實(shí)實(shí)在在的幸福。”
