——透視康定城市文明指數(shù)問卷調(diào)查
■ 郭維祥 本網(wǎng)記者 秦松
“你對(duì)本市的社會(huì)治安狀況好何評(píng)價(jià)？”“您對(duì)本市網(wǎng)吧管理（包括是否在顯著位置設(shè)置‘未成年人不得進(jìn)入’等標(biāo)志、無接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象）如何評(píng)價(jià)？”“你認(rèn)為本市交通是否便捷？”9月10日——9月13日，康定市委宣傳部、市文明辦、市統(tǒng)計(jì)局委托甘孜州鑫康信市調(diào)查公司，以12個(gè)問題總分值90分的問卷調(diào)查，采取隨機(jī)抽樣的方式，在城區(qū)對(duì)350名社區(qū)居民、學(xué)生、外來務(wù)工人員、個(gè)體工商戶、農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部以及其它人員等人員中，開展了城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)問卷模擬問卷調(diào)查。
問卷調(diào)查結(jié)束后，按照省文明辦提供的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算匯總，康定市2015年城市公共文明綜合平均指數(shù)為51.67分，指數(shù)明顯偏低。此次模擬問卷調(diào)查中64%的學(xué)生調(diào)查對(duì)象、58%的城鎮(zhèn)居民調(diào)查對(duì)象、56%的務(wù)工人員調(diào)查對(duì)象、44%的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查對(duì)象、60%的農(nóng)民調(diào)查對(duì)象、64%的政府職員調(diào)查對(duì)象，70%的其他人員調(diào)查對(duì)象對(duì)交通狀況不滿意、不太滿意或說不清；76%的學(xué)生調(diào)查對(duì)象、76.6%的農(nóng)民調(diào)查對(duì)象對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦事效率不滿意、不太滿意或說不清；67%的城鎮(zhèn)居民調(diào)查對(duì)象、34%的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查對(duì)象對(duì)所居住小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)公共設(shè)施不滿意、不太滿意或說不清；75%的居民調(diào)查對(duì)象對(duì)所居住街道公共文化活動(dòng)開展情況不了解；81%的城鎮(zhèn)居民調(diào)查對(duì)象，48%個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查對(duì)象，76.7%的農(nóng)民調(diào)查對(duì)象認(rèn)為不太好、不好和不了解；所有調(diào)查對(duì)象中對(duì)“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”個(gè)人層面內(nèi)容全知曉的占33.7%，部分知曉的占12.6%，不知曉的占53.7%。
問卷調(diào)查結(jié)果折射出康定文明城市創(chuàng)建工作存在的短板，即市民對(duì)文明城市創(chuàng)建和城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的知曉度、參與度和支持度不高，市民對(duì)目前城市建設(shè)管理和公共服務(wù)能力還不滿意。
針對(duì)此次問卷調(diào)查，本報(bào)記者就12道問卷題目中指數(shù)最高的“鄰里遇到困難時(shí)，大家是否會(huì)相互幫助？”，為77分；指數(shù)最低的“您對(duì)本市網(wǎng)吧管理（包括是否在顯著位置設(shè)置‘未成年人不得進(jìn)入’等標(biāo)志、無接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象）如何評(píng)價(jià)？”，為57.5分；集中反映指數(shù)較低的“您認(rèn)為本市的交通是否便捷？”為59.5分。這三個(gè)問卷題目進(jìn)行了采訪，聽取了部分群眾的聲音。
調(diào)查問卷題：鄰里遇到困難時(shí)，大家是否會(huì)相互幫助？
采訪對(duì)象：光明小區(qū)姜阿姨、東關(guān)居民點(diǎn)廖先生。
姜阿姨：鄰里遇到困難時(shí)，肯定要相互幫助。俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，不管誰家都會(huì)遇到一些事情。當(dāng)你看到鄰里需要幫助時(shí)，你卻袖手旁觀，那就太說不過去了。只有大家相互伸出手，相互幫助，鄰里關(guān)系才會(huì)融洽、社會(huì)才會(huì)更加和諧。
廖先生：我在這里住有十多年了，鄰居大多認(rèn)識(shí)，關(guān)系也很好。大家有什么困難，只要說一聲，或是知道了，都會(huì)相互幫助的。
調(diào)查問卷題：您對(duì)本市網(wǎng)吧管理（包括是否在顯著位置設(shè)置‘未成年人不得進(jìn)入’等標(biāo)志、無接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象）如何評(píng)價(jià)？
采訪對(duì)象：學(xué)生家長(zhǎng)張先生、市民季先生
學(xué)生家長(zhǎng)：我對(duì)網(wǎng)吧管理不滿意。網(wǎng)吧是不能讓未成年人進(jìn)入的，去年我的兒子就偷偷進(jìn)入網(wǎng)吧，雖然他沒有上網(wǎng)，只是看別人上網(wǎng)，我覺得應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理，堅(jiān)決不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入。
季先生：網(wǎng)吧是一個(gè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，就應(yīng)該加強(qiáng)管理，要嚴(yán)格按照規(guī)定，決不能手軟。對(duì)于現(xiàn)在的網(wǎng)吧管理現(xiàn)象來看，我還是比較滿意的。
調(diào)查問卷題：您認(rèn)為本市的交通是否便捷？
采訪對(duì)象：將軍橋公交站乘客、私家車主
將軍橋公交站乘客：現(xiàn)在康定坐公交車還是挺方便的，車費(fèi)也便宜，如果等公交車的時(shí)間能夠在短點(diǎn)就更好呢？
私家車主：現(xiàn)在車太多了，走到哪里都堵；停車也不方便，現(xiàn)在老城區(qū)內(nèi)都不知道該停在哪里，希望能夠多設(shè)點(diǎn)停車點(diǎn)。
……
在采訪中，還有許多群眾對(duì)一些不文明現(xiàn)象提出了看法，如在河邊隨意小便、阿里布果慢游道上隨處可見狗屎等。在此次調(diào)查問卷，調(diào)查對(duì)象對(duì)康定市創(chuàng)建文明城市總共提出了99條意見建議，經(jīng)過梳理，匯總出了12條意見建議，主要集中在加強(qiáng)交通管理，治理車輛擁堵、亂停放、違反交通規(guī)則等問題；開展環(huán)境衛(wèi)生治理，杜絕臟亂差；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善行路難、停放難等問題三個(gè)方面。
從2011年四川省啟動(dòng)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作以來，四年測(cè)評(píng)中，康定市文明指數(shù)一直處于低位徘徊，2012年、2014年兩年在全省21個(gè)市州所在城市排名倒數(shù)第一?？v觀此次問卷調(diào)查，得分偏低，主要體現(xiàn)在市民不知曉和不滿意上。這一方面反映出對(duì)廣大市民的宣傳教育工作還不深、不細(xì)，各個(gè)層面履行宣傳職責(zé)不夠，宣傳方式單一，宣傳措施沒有落地，市民參與文明城市創(chuàng)建和城市公共文明指數(shù)的主人翁意識(shí)比較淡泊，對(duì)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)和文明城市創(chuàng)建心中無統(tǒng)一的概念和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)人心中都有一個(gè)“哈姆雷特”，當(dāng)“主人”的人少，當(dāng)“過客”和“看客”的人多 ；當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的人少，當(dāng)“評(píng)論員”的人多，思想上沒有統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了行為上的無所謂，就出現(xiàn)了“想怎么說就怎么說，想怎么干就怎么干”的隨心所欲和信口雌黃的行為。
另一方面反映出康定市在城市建設(shè)管理和公共服務(wù)上還存在差距和不足，雖然今年以來，市委、市政府動(dòng)真格集中力量對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境“十亂”進(jìn)行了重拳整治，并對(duì)2014年城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中存在的突出問題進(jìn)行了強(qiáng)力整改，但整治工作存在緊一陣松一陣的現(xiàn)象，問題整改出現(xiàn)好一陣差一陣的現(xiàn)象，一些職能部門負(fù)責(zé)人自我感覺良好，對(duì)康定市容市貌和市民文明素質(zhì)的變化熟視無睹，主動(dòng)作為意識(shí)差，工作虎頭蛇尾，吹毛求疵，半途而廢，片面認(rèn)為開展了一段時(shí)間的集中整治，主要街面環(huán)境有所改觀了，自己也感覺累了，可以高枕無憂放一放了，持之以恒、一抓到底的拼勁和韌勁不足；執(zhí)法人員工作精準(zhǔn)度不高，不按標(biāo)準(zhǔn)開展工作，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)要求太過“苛刻”，在工作中對(duì)熟人還存有打“讓手”，放一馬的心理，出現(xiàn)了主要街道環(huán)境衛(wèi)生整潔了，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生死角長(zhǎng)期無人清理；主要街道車輛停放規(guī)范了，背街小巷重要消防通道長(zhǎng)期被亂停亂放車輛占用安全隱患突出；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤販規(guī)范了，小商販占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止；出城、入城車輛通道擁擠不堪等等現(xiàn)象。因?yàn)槁毮懿块T履職不到位，導(dǎo)致了市民對(duì)城市管理和服務(wù)的不滿意。
