——甘孜縣激發(fā)“第一書記”工作熱情
甘孜縣“第一書記”共商扶貧大計(jì)。
■記者 馬建華 文/圖
近日，記者走進(jìn)甘孜縣扶貧和移民工作局，但見一派忙碌景象。工作人員正在認(rèn)真復(fù)核各村上報(bào)的扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
“你看，這是我們建立的扶貧攻堅(jiān)指揮信息平臺(tái)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村‘兩委’負(fù)責(zé)人、縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人都在這個(gè)平臺(tái)里面。這幾天，我們編發(fā)了藏區(qū)工作會(huì)、州委常委擴(kuò)大會(huì)、精準(zhǔn)扶貧政策和知識(shí)，以及州委書記劉成鳴怒批部分基層開展精準(zhǔn)扶貧不力的種種表現(xiàn)，各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人都要在這里交流精準(zhǔn)扶貧工作開展情況。通過這個(gè)平臺(tái)，有助于縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門開展精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)展和存在的問題，達(dá)到傳達(dá)信息、掌握情況，及時(shí)糾正精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中出現(xiàn)的偏差。”甘孜縣扶貧和移民工作局局長(zhǎng)楊志剛掏出手機(jī)，向記者演示扶貧攻堅(jiān)指揮信息平臺(tái)的有效功能。
楊志剛交給記者一份《甘孜縣精準(zhǔn)扶貧工作明白卡》，在這份卡片上清楚地寫道：“截止2014年底，甘孜縣共有貧困村129個(gè)，農(nóng)牧民人均純收入低于2736元的有5353戶，貧困人口12278人。2015年貧困村摘帽11個(gè)，貧困戶預(yù)脫貧1062戶，2438人。”明白卡還詳細(xì)記載了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村的基本情況，精確到戶，戶數(shù)、人口、貧困發(fā)生率等一目了然。
“在開展精準(zhǔn)扶貧工作中，我們不打無準(zhǔn)備之仗，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要當(dāng)明白人，要對(duì)幫扶對(duì)象、幫扶措施胸中有數(shù)。”楊志剛告訴記者，為了強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作，各單位都制定了嚴(yán)格的措施、責(zé)任進(jìn)度和項(xiàng)目規(guī)劃，每名職工自加壓力，確保精準(zhǔn)扶貧工作開展有力、有序、有成效。
“第一書記”開赴精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)
今年8月底，33名州級(jí)機(jī)關(guān)派駐甘孜縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)建檔立卡貧困村擔(dān)任“第一書記”，與此同時(shí)，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)也派駐96名干部進(jìn)村擔(dān)任“第一書記”。該縣著重強(qiáng)化“思想教育、能力提升、保障服務(wù)、監(jiān)督管理”，推動(dòng)“第一書記”駐村開展精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。
該縣將“扶心”作為提升“第一書記”內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化思想教育。縣委要求“第一書記”做到思想認(rèn)識(shí)、角色轉(zhuǎn)變、履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、自我約束、監(jiān)督管理六個(gè)到位。先后召開“第一書記”駐村動(dòng)員會(huì)、談心談話會(huì)、縣委十屆五次全委會(huì)精神傳達(dá)會(huì)3場(chǎng)次，按照組工干部包片，對(duì)思想不上進(jìn)、不愿攻堅(jiān)克難的“第一書記”談心談話，切實(shí)抓好“第一書記”心里疏導(dǎo)和思想教育。
強(qiáng)化能力提升，以知促行。縣委組織部、扶貧和移民工作局圍繞基層組織建設(shè)存在的問題、主要做法、“三分類三升級(jí)”“軟鄉(xiāng)弱村”工作對(duì)“第一書記”進(jìn)行詳細(xì)輔導(dǎo)；讓“第一書記”熟悉扶貧建檔立卡工作流程、精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)分析、具體操作實(shí)施，講解介紹21條扶貧知識(shí)。截止目前，采取“5+1”模式開展“精細(xì)化”培訓(xùn)2場(chǎng)次；制作“第一書記”通訊錄，建立微信群，方便“第一書記”相互學(xué)習(xí)交流；組工信息微信平臺(tái)分享交流“第一書記”工作日志13篇；22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周開展“第一書記”碰頭會(huì)，相互找問題，提建議，并形成書面材料。開展“第一書記”“我為精準(zhǔn)扶貧做了什么？”主題討論會(huì)，并將形成常態(tài)化。擬定“第一書記”培訓(xùn)計(jì)劃，采取專家講座、專題理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，每季度至少對(duì)95%以上的“第一書記”培訓(xùn)充電一次。
從嚴(yán)管理 確保“第一書記”精準(zhǔn)發(fā)力
強(qiáng)化保障服務(wù)，以愛促力。該縣為129名“第一書記”配置一把雨傘和一個(gè)保溫杯；配備工作手冊(cè)、工作日志和民情日記本。出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛細(xì)則，從9月起，執(zhí)行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同等津補(bǔ)貼；建立健康檔案，定期開展體檢；每年開展一次“第一書記”評(píng)先選優(yōu)；落實(shí)每人200元保險(xiǎn)費(fèi)，為129名“第一書記”購買人身意外傷害保險(xiǎn)；27個(gè)派出單位為“第一書記”每月報(bào)50元通訊費(fèi)。駐村工作組成員、村支部書記平均每周與“第一書記”共同開展幫扶工作3天以上，全力協(xié)助研判、落實(shí)幫扶工作。
強(qiáng)化監(jiān)督管理，以嚴(yán)促效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對(duì)“第一書記”進(jìn)行考勤，建立“第一書記”管理及在崗臺(tái)賬。與129名“第一書記”簽訂駐村幫扶工作責(zé)任書。“第一書記”必須按時(shí)上報(bào)周報(bào)表、月報(bào)表、工作日志、每月工作總結(jié)，每周工作日志不少于3篇，對(duì)工作開展不力的“第一書記”每月進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；要求每年6月和12月報(bào)送半（全）年工作總結(jié)；擬定“第一書記”駐村幫扶工作調(diào)研計(jì)劃，按片區(qū)分四個(gè)調(diào)研組對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋調(diào)研。截至目前，已采集“第一書記”駐村幫扶工作調(diào)研信息采集表141份。分片區(qū)成立以縣級(jí)駐村幫扶工作督查組，重點(diǎn)嚴(yán)查“第一書記”在崗情況、在村履職情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“第一書記”管理情況等，截止目前，縣委組織部已單獨(dú)約談1名“第一書記”。
該縣要求“第一書記”堅(jiān)持每周在村上工作4天以上，積極為群眾解難事、辦實(shí)事，截止目前，“第一書記”收集群眾困難訴求350余件，現(xiàn)場(chǎng)解決70個(gè)，分類向州縣機(jī)關(guān)申請(qǐng)支持280余個(gè)；排查矛盾糾紛23件，目前已化解17件，開展政策、法律知識(shí)宣講150余場(chǎng)次，并為95名農(nóng)牧民群眾提供政策、法律知識(shí)咨詢，與村“兩委”班子座談300余場(chǎng)次、走訪農(nóng)牧群眾1000余戶、同農(nóng)牧民黨員談心談話500余次，會(huì)同包村干部、村“兩委”班子、農(nóng)牧民代表制定工作計(jì)劃、扶貧規(guī)劃129套。
縣委全力支持“第一書記”為所在村制定的致富目標(biāo)，“第一書記”緊緊圍繞省、州、縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駐村幫扶要點(diǎn)，有的結(jié)合原崗位工作著手打開幫扶工作局面，有的跳出原崗位職責(zé)從頭梳理幫扶工作計(jì)劃，從嚴(yán)從實(shí)踐行駐村幫扶。來馬鎮(zhèn)納瓦村“第一書記”計(jì)劃發(fā)展青稞種植，建水磨房進(jìn)行初加工，并建大棚蔬菜孵化基地，藥材種植基地；色西底鄉(xiāng)恩珠三村“第一書記”計(jì)劃利用集體用地，修建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，吸納剩余勞動(dòng)力在家賺錢；昔色鄉(xiāng)下村“第一書記”計(jì)劃在上中下三村聯(lián)合成立合作社，種植油菜并成立油菜加工坊等?？h委先后派出50余人次深入派駐村開展工作調(diào)研，聽取派駐“第一書記”工作匯報(bào)60人次，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)場(chǎng)所維修、特困戶慰問、道路飲水建設(shè)、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)等資金37萬余元，部分村支部書記利用自己的摩托車，帶領(lǐng)“第一書記”走村入戶，行程達(dá)1000公里以上。
