——記康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴一村“第一書記”井鐘
■ 本網(wǎng)記者
去年9月，康定市級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及省委統(tǒng)戰(zhàn)部選派的61名第一書記、副書記到村任職，開(kāi)始開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，呷巴鄉(xiāng)黨委副書記、俄達(dá)門巴一村“第一書記”井鐘便是這61名中的一員。
深入調(diào)查研究
摸清貧困底數(shù)厘清發(fā)展思路
俄達(dá)門巴一村為純牧區(qū)村，現(xiàn)有87戶358人。大多數(shù)村民分散居住在偏遠(yuǎn)的山溝，長(zhǎng)年過(guò)著游牧帳篷生活，他們不僅沒(méi)有增收的能力，更缺乏致富的技能，目前，還有相當(dāng)一部分村民過(guò)著貧苦的生活。為盡快掌握村情和貧困戶的第一手資料，到任后，井鐘克服交通不便、語(yǔ)言不通、氣候惡劣等困難，深入牧民家中走訪調(diào)研。帶頭成立由駐村“第一書記”、鄉(xiāng)包村干部和村“兩委”干部組成的工作小組，分頭分批對(duì)全村171戶牧民逐戶開(kāi)展調(diào)研摸底，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷核實(shí)、修正、公示，使37戶138名貧困人口得到精確識(shí)別。通過(guò)不斷摸索，逐漸總結(jié)出“一圖一冊(cè)一卡一規(guī)劃”的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)。“一圖”，即衛(wèi)星定位圖。利用GPS定位技術(shù)繪制出全村貧困戶分布圖，使貧困戶的地理位置，水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)情況一目了然。“一冊(cè)”，即扶貧手冊(cè)。詳細(xì)登記了貧困戶的貧困屬性、家庭情況、收入狀況、成員信息等基本情況，形成一張充分反映貧困戶基本信息的情況表。“一卡”，即愛(ài)心幫扶卡。將填寫了貧困戶基本信息和幫扶措施等內(nèi)容的愛(ài)心卡貼于貧困戶門口，公示公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。“一規(guī)劃”，即脫貧規(guī)劃。綜合分析貧困戶致貧原因，充分征詢其發(fā)展意愿，因戶因人制定脫貧目標(biāo)和規(guī)劃，認(rèn)真記載工作推進(jìn)情況，構(gòu)成了貧困戶脫貧奔康的工作藍(lán)圖。四川衛(wèi)視、康巴衛(wèi)視、康定電視臺(tái)和《甘孜日?qǐng)?bào)》等省州媒體，對(duì)俄達(dá)門巴一村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的這一特色做法進(jìn)行了專題報(bào)道。
到俄達(dá)門巴一村任“第一書記”后，井鐘把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、開(kāi)展好扶貧工作的重要途徑，著重學(xué)習(xí)中央、省、州重要會(huì)議精神和省、州、市委《關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》，準(zhǔn)確把握和理解扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)和基本要求，加強(qiáng)與康定市委市政府各部門、呷巴鄉(xiāng)黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握上級(jí)的最新要求，及時(shí)修正觀念和思路，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作和“第一書記”職責(zé)的認(rèn)識(shí)，較好地實(shí)現(xiàn)了從機(jī)關(guān)干部到“第一書記”的角色轉(zhuǎn)變。
立足特色資源
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展
到任后，井鐘加強(qiáng)以村黨支部為重點(diǎn)的村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)助村“兩委”健全制度、完善機(jī)制、明確職責(zé)。重點(diǎn)抓好村“兩委”成員、黨員致富帶頭人、技術(shù)骨干的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們解放思想、更新觀念、理清思路，增強(qiáng)村級(jí)自我管理能力。通過(guò)調(diào)研，井鐘把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為該村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、牧民持續(xù)增收的重點(diǎn)。
他帶領(lǐng)村“兩委”一班人始終把精準(zhǔn)扶貧與當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)省“同心專家服務(wù)團(tuán)”深入呷巴鄉(xiāng)，對(duì)旅游發(fā)展、黑青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，為呷巴鄉(xiāng)和俄達(dá)門巴村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力服務(wù)。積極支持已引進(jìn)的木雅景區(qū)建設(shè)，幫助企業(yè)做好與當(dāng)?shù)攸h委、政府的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到省林業(yè)廳20萬(wàn)元資金幫助景區(qū)種植林木，美化景區(qū)環(huán)境，擴(kuò)大影響。引導(dǎo)企業(yè)在招聘工作人員時(shí)優(yōu)先解決符合條件的當(dāng)?shù)啬撩?，幫助村民提高職業(yè)技能，促進(jìn)貧困戶就業(yè)增收。去年10月，組織30名牧民赴瀘定、成都進(jìn)行語(yǔ)言和職業(yè)技能培訓(xùn)，為就業(yè)打下基礎(chǔ)。目前，景區(qū)已為俄達(dá)門巴村每個(gè)牧民購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，每年給俄達(dá)門巴村分紅80萬(wàn)元，2015年支付景區(qū)務(wù)工村民工資36萬(wàn)元。
針對(duì)俄達(dá)門巴村是純牧區(qū)村，牦牛產(chǎn)品資源豐富的實(shí)際，井鐘通過(guò)幫扶單位省委統(tǒng)戰(zhàn)部爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金130萬(wàn)，用于發(fā)展牦牛奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他逐戶走訪牧民，對(duì)牦牛奶的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售等問(wèn)題作深入分析，充分征求牧民意見(jiàn)，同鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次反復(fù)與知名牛奶廠商藍(lán)逸集團(tuán)洽談對(duì)接，初步達(dá)成了合作協(xié)議，擬通過(guò)修建牦牛奶初加工廠、“奶吧+奶站”定點(diǎn)收購(gòu)牧民牦牛奶等方式，解決牧民牦牛奶的儲(chǔ)存、收購(gòu)、銷售問(wèn)題，促進(jìn)牧民增收致富。
井鐘還充分利用俄達(dá)門巴村處于318國(guó)道的交通便利優(yōu)勢(shì)，與村“兩委”一班人多次討論，動(dòng)員村里一批致富帶頭人改變思路，積極創(chuàng)業(yè)，通過(guò)合伙、自籌、貸款等方式，購(gòu)入運(yùn)輸車20輛，帶領(lǐng)群眾發(fā)展好路沿經(jīng)濟(jì)，激發(fā)了貧困牧民脫貧致富的信心。
心系貧困牧民
主動(dòng)對(duì)接解決實(shí)際困難
村民日澤家是俄達(dá)門巴一村的貧困戶。今年69歲的日澤，身體不好，基本沒(méi)有勞動(dòng)能力。大女兒勉強(qiáng)讀了六年小學(xué)，小女兒從未讀過(guò)書，小兒子現(xiàn)在正讀小學(xué)，一家五口人的生活就靠妻子放養(yǎng)二十余頭牦牛來(lái)維持。同時(shí)，日澤還要照顧殘疾的弟弟，這無(wú)疑讓本已貧苦的生活雪上加霜。“我們兩個(gè)老的年齡也大了，大女兒文化不高，小女兒根本沒(méi)讀過(guò)書，兒子又小，我真的是天天都在心焦，要是以后掙不到錢，這個(gè)生活要咋個(gè)過(guò)哦。”“第一書記”的來(lái)訪讓日澤看到了希望，井鐘讓日澤的兩個(gè)女兒都去參加就業(yè)技能培訓(xùn)，有了技能，生活一定會(huì)好起來(lái)的。
在了解到俄達(dá)門巴村仍然有42戶牧民家沒(méi)有通電時(shí)，井鐘在積極將無(wú)電戶納入“十三五”規(guī)劃光伏工程的同時(shí)，主動(dòng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省農(nóng)業(yè)廳對(duì)接協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)通過(guò)配發(fā)大功率太陽(yáng)能設(shè)備的方式，解決無(wú)電戶家庭照明和生活用電。同時(shí)，加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省中華職教社、電子科技大學(xué)、四川省民族學(xué)院等定點(diǎn)扶貧單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，圍繞旅游服務(wù)、家電維修、種養(yǎng)殖技術(shù)，分批次、分階段、分類別開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，使村里擁有更多技術(shù)能手，逐步解決就業(yè)問(wèn)題，盡早實(shí)現(xiàn)脫貧奔康目標(biāo)。
通過(guò)著力實(shí)施旅游新村、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力提升、組織幫扶“五大工程”，俄達(dá)一村逐步成為康定市脫貧致富、建設(shè)幸福美麗家園的標(biāo)桿。
