——丹巴縣梭坡鄉(xiāng)“軟鄉(xiāng)弱村”摘帽記
梭坡鄉(xiāng)獨具特色的宣傳欄成為一大亮點。
4月7日，記者搭乘汽車沿大渡河西岸向上游進(jìn)發(fā)，穿過28條隧道后，忽然讓人眼前一亮，只見大渡河對岸梨花盛開，滿目蔥郁，山坡上的古碉樓群在藍(lán)天白云的映襯下巍峨壯觀，一座座經(jīng)受了百年乃至千年風(fēng)雨侵襲、戰(zhàn)爭洗禮和地震考驗的古建筑群仍舊傲立在河谷兩岸懸崖峭壁之間。面對此情此景，往往游客都有一種想進(jìn)入“畫景”看個究竟的沖動。這里就是傳說中“千雕之國”的核心景點——丹巴梭坡。
■記者 袁飛 鄧安華
見習(xí)記者 劉小兵 文/圖
從隔岸觀碉到走進(jìn)梭坡
記者來到丹巴縣梭坡鄉(xiāng)進(jìn)行“軟鄉(xiāng)弱村”摘帽調(diào)查采訪，梭坡鄉(xiāng)政府大院干凈整潔，兩邊的文化墻和宣傳欄內(nèi)容豐富，融入了不少本土文化元素，很有內(nèi)涵，公示欄標(biāo)示的組織架構(gòu)、政務(wù)公開、財務(wù)公開，一目了然。前來辦事的群眾有的在長亭里休息等待，有的在一樓的為民辦事服務(wù)大廳辦理相關(guān)事宜，一切有序規(guī)范。
“現(xiàn)在來鄉(xiāng)政府辦事方便多了，辦事員的態(tài)度也改善了很多，鄉(xiāng)政府和縣領(lǐng)導(dǎo)還給我們修了通村路，以前從河壩回去要走3個小時，現(xiàn)在只需要1個小時……”前來鄉(xiāng)政府辦事的梭坡鄉(xiāng)八梭村會計楊小平告訴記者。他說，近一年來鄉(xiāng)上發(fā)生了根本性的變化，特別是現(xiàn)在的機關(guān)作風(fēng)和干群關(guān)系比以往好多了。
楊小平的一句“比以往好多了”引起了記者的好奇，問其原因，楊小平說，去年該鄉(xiāng)被縣委評為“軟鄉(xiāng)弱村”，我們?nèi)l(xiāng)的老百姓都抬不起頭來。
“通過近一年的整頓，4月6日，在全縣黨建工作測評中，梭坡鄉(xiāng)獲得了第一名，終于摘掉了‘軟鄉(xiāng)弱村’的帽子。”縣委組織部副部長劉云洲告訴記者。
梭坡鄉(xiāng)在去年全縣黨建測評中成為典型的“軟鄉(xiāng)弱村”，在今年全縣黨建測評中是怎樣成為全縣第一的呢？又是怎樣做到從群眾“差評”到群眾“點贊”的呢？帶著這些問題，記者走進(jìn)了梭坡。
從找準(zhǔn)“病根”到猛藥對癥
記者在調(diào)查中了解到，近年來，由于原梭坡鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子不作為、基層黨建工作推進(jìn)不力以及管理渙散等多方面原因，在全州開展的軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作中，該鄉(xiāng)被縣委評定為“軟鄉(xiāng)”。出現(xiàn)“軟”的原因，首要責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)班子，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，思想覺悟低、黨性觀念差，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，從而導(dǎo)致干部作風(fēng)浮散。同時，由于基層組織陣地建設(shè)、村兩委班子運行、黨員發(fā)展管理以及村財務(wù)管理等工作較差，該鄉(xiāng)澤周村被評定為“弱村”。梭坡鄉(xiāng)原個別鄉(xiāng)村干部挪用公款，給該鄉(xiāng)造成了較大損失，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。
縣委高度重視集中整頓工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊督導(dǎo)整頓工作，并對整頓工作提出明確要求?？h委常委、組織部長四朗郎加兼任鄉(xiāng)黨委第一書記，駐鄉(xiāng)、村全面指導(dǎo)整頓工作，幫助解決整頓工作中存在的問題。聯(lián)系該鄉(xiāng)的縣級部門領(lǐng)導(dǎo)組成工作組駐鄉(xiāng)指導(dǎo)開展問題摸排，幫助梳理存在的問題。
從痛定思痛到知恥后勇
在整頓中，丹巴縣委痛定思痛，以刮骨療傷的勇氣，按照州委關(guān)于集中整頓工作的具體要求，縣委對該鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，選派遴選優(yōu)秀后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)黨委書記，提拔長期在維穩(wěn)一線工作表現(xiàn)突出的干部擔(dān)任鄉(xiāng)長，并抽調(diào)縣級相關(guān)部門的優(yōu)秀同志兼任弱村的第一書記，構(gòu)建了強有力的領(lǐng)導(dǎo)陣容。
新班子上任后，及時召開軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作動員大會，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)、村集中整頓工作。在整頓過程中，梭坡鄉(xiāng)黨委和各村支部從集中整頓組織領(lǐng)導(dǎo)落實情況、制定落實整頓方案情況、班子隊伍建設(shè)情況、推進(jìn)發(fā)展民生穩(wěn)定情況、建立長效機制情況、推進(jìn)基層組織基礎(chǔ)性工作情況六個方面開展整頓工作自查，通過個別談話、建立臺賬跟督、召開班子會和專題民主生活會等方式，打破了大家安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的局面，讓干部職工正視了差距，要求大家以“摘帽”趕超、不斷提升自身素質(zhì)和工作水平為目標(biāo)，繼續(xù)保持成績，清醒認(rèn)識不足，積極查找主觀上的問題，并深入分析問題存在的根源。
梭坡鄉(xiāng)建立了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度》、《梭坡鄉(xiāng)機關(guān)內(nèi)部管理制度》、《黨委黨建聯(lián)系制度》、《梭坡鄉(xiāng)干部管理考核辦法》、《梭坡鄉(xiāng)干部管理細(xì)則》、《梭坡鄉(xiāng)便民服務(wù)制度》等制度，通過一系列制度辦法的實施，嚴(yán)格了鄉(xiāng)村干部管理。為強化提升干部作風(fēng)建設(shè)，避免滋生違法違紀(jì)現(xiàn)象，對損害群眾利益、不假外出、在崗不在狀態(tài)、干部走讀等問題持零容忍態(tài)度，將干部考勤同干部考核和臨崗補助掛鉤，從而杜絕干部走讀等不良現(xiàn)象。
自縣委部署集中整頓“軟鄉(xiāng)弱村”工作后，扶貧移民局副局長呂國林任在澤周村“第一書記”，鄉(xiāng)黨委賡即成立駐村工作組，形成由鄉(xiāng)黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓、片區(qū)干部協(xié)同抓、村“兩委”干部具體抓的工作格局。
從產(chǎn)業(yè)培育到脫貧奔康
“梭坡鄉(xiāng)的旅游資源非常豐富，但群眾幾乎沒有從中受益，沒有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”梭坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長共布不無感慨地告訴記者。他說，長期以來，由于交通不暢，一些游客只能隔岸觀景，梭坡鄉(xiāng)老百姓捧著“金盆子”叫窮，我們必須走“農(nóng)旅結(jié)合，產(chǎn)業(yè)富民”之路，我們加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，現(xiàn)在正在修建梭坡鄉(xiāng)連接大渡河兩岸的公路橋，在修建通村路時，盡可能地讓村民參與修路，村民就有一定的收入，這樣也保證了工程質(zhì)量。梭坡鄉(xiāng)的交通條件得到了改善，村民參與經(jīng)營旅游的意識明顯增強，去年梭坡也掀起了“選美”活動，金花就產(chǎn)生在梭坡。
共布說，我們圍繞精準(zhǔn)扶貧工作重心，始終堅持特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，積極同上級主管部門銜接，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)到村開展培訓(xùn)，讓村民在種養(yǎng)殖基地務(wù)工，農(nóng)戶入股還可以分紅，不斷提高群眾致富能力。以喀拉則鍋莊鄉(xiāng)村旅游酒店為代表的4家鄉(xiāng)村旅游酒店的經(jīng)營模式基本成熟。今年，全鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游管理等技能培訓(xùn)323人次。組織7名村“兩委”干部和5戶有意愿的農(nóng)戶赴阿壩州松潘縣考察馬幫經(jīng)營，學(xué)習(xí)馬幫經(jīng)營管理的經(jīng)驗。目前，首支馬幫正在籌建之中，在不久的將來，一定會真正實現(xiàn)從隔岸觀景到走進(jìn)梭坡的轉(zhuǎn)變。
