——康定市脫貧攻堅工作紀實
中谷村溫泉村莊。
金色的夕陽劃過雄壯的貢嘎山尖，在燦爛的余暉中，康定市俄達門巴村小巧別致的藏房和牦牛群顯得格外耀眼奪目。
“一年前的村子，蕭條落后，我家是村子里最窮的一戶，自扶貧攻堅工作開展以來，村里和我家都發(fā)生了巨大的變化，村子被打造成了旅游景區(qū)，而我家的牧民定居房改造成了具有藏族特色的現(xiàn)代化旅游接待住宿房，今年夏天，我們家里接待了不少外地游客，收入較往年相比很可觀，這在以前是想都沒敢想過的事。”俄達門巴村村民日澤激動不已地說。
2010年前的康定，是全省藏區(qū)貧困縣（市）的典型代表，貧困人口多達23374人，貧困面廣、程度深、因病因災返貧現(xiàn)象多發(fā)。面對嚴峻現(xiàn)實，按照中央和省州實施精準扶貧和精準脫貧工作要求，市委、市政府走強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力培育特色產(chǎn)業(yè)，一村一策、一戶一策，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾打響扶貧攻堅戰(zhàn)。
■孫學花 文/圖
統(tǒng)籌發(fā)展
“荒村”變“幸福美麗新村
康定市“11·22”地震已過去兩年多，當筆者再到災后重建安置點時，展現(xiàn)在眼前的是一排排藏漢結(jié)合的重建房，呈現(xiàn)出川西民居風貌，一幅美麗新村的畫面綻放在綠色原野上。 扶貧工程如雨后春筍，遍地開花。該市將精準扶貧、災后重建、環(huán)境整治等系列工作聯(lián)動推進，打造一處美麗一處。中谷村溫泉營地、俄達門巴村旅游景區(qū)應運而生，新都橋片區(qū)民居接待點的設(shè)施、服務(wù)得到逐步完善。
按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，該市以精品景觀、精美村寨、精致農(nóng)莊為方向，有重點、有時序地對旅游主要通道沿線的特色村莊進行整體規(guī)劃，進一步推進旅游沿線村寨提質(zhì)升級，打造宜居宜游的幸福美麗新農(nóng)村。據(jù)了解，該市建成新村聚居點26個，重點建成爐城鎮(zhèn)金剛村、塔公鎮(zhèn)奪拉嘎姆村、雅拉鄉(xiāng)中谷村等幸福美麗新村13個。中谷安置點項目已完成，村民活動中心、停車場、游客活動中心、溫泉度假設(shè)施、道路廣場等公共服務(wù)設(shè)施健全，實現(xiàn)“五通”“五有”。“我們將災后重建和新村建設(shè)整合實施，既按照災后重建的要求，又按照美麗新村的標準，建成一個現(xiàn)代化的高原村莊。”雅拉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長介紹道。
據(jù)了解，該市農(nóng)房重建共計1798戶，已完工1140戶，維修加固共計9739戶已全部完工；城市新建743戶，全部完工，維修加固6060戶已全部完工。
農(nóng)牧共舞
群眾錢包鼓起來
產(chǎn)業(yè)發(fā)展助脫貧。近年來，康定市立足“一村一策、一戶一策”，積極探索“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅互動、產(chǎn)村相融”的新路子，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，目前已建立青稞、馬鈴薯、芫根、蔬菜等“八大產(chǎn)業(yè)基地”9萬畝，著力培育了酒、肉、菌、果、藥“五大產(chǎn)品”體系和區(qū)域特色品牌19個，“趕羊羊肚菌”獲得歐盟有機認證，“康定芫根”、“康定紅皮蘿卜”獲得國家地理農(nóng)產(chǎn)品標志認證。
“國家的扶貧政策很好，但是光靠政府給錢，等靠要是不行的，我們以精準扶貧為契機，通過市、鄉(xiāng)干部指點路子，發(fā)揮自身作用，積極想辦法找到脫貧致富的新路子，這才是最終的硬道理。”該市貢嘎山鄉(xiāng)的村民尼瑪說。
羊肚菌種植也是該市特色產(chǎn)業(yè)之一。“羊肚菌產(chǎn)業(yè)是支撐我們村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一，幾年來的種植成果給我們老百姓帶來較豐厚的收入，以后我們將進一步加大羊肚菌種植面積，同時在提高種植技術(shù)上下功夫。”大河溝科技示范基地相關(guān)負責人介紹說。
在康定大杠蘋果示范基地，筆者看到一排排整齊的蘋果樹上，掛滿了又大又紅的蘋果，讓人垂涎欲滴。“因地制宜發(fā)展特色水果是我們村脫貧致富最好的途徑，去年全村蘋果產(chǎn)量達90萬公斤，收入達600余萬元，每戶收入達7萬元左右，村民種蘋果的積極性空前高漲。”達杠村村支書對筆者說。
捧塔鄉(xiāng)藏香豬養(yǎng)殖合作社采用“免費供種——養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)——按照保護價回收——統(tǒng)一加工銷售”的運作模式，與養(yǎng)殖戶簽定了供種和保護價回收定單。養(yǎng)豬合作社負責人唐良波說：“今年預計可回收定單藏豬1400余頭，按照每頭90斤，每斤35元計算，戶均增加收入6800余元，為養(yǎng)殖戶帶來了新的致富渠道。”
據(jù)了解，全市扶持發(fā)展龍頭企業(yè)12家、培育農(nóng)業(yè)專合組織223個，其中金色高原合作社被評為國家級示范社，達杠蘋果、金湯藏香豬合作社被評為省級示范社。
文旅聯(lián)姻
實現(xiàn)脫貧奔康夢
找準文化、旅游交集，拓展文化旅游扶貧的空間，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)就地脫貧目標。走進康定，雪山、草甸、溫泉、田園、湖泊，四季處處是美景，這些美景給當?shù)乩习傩諑砹?ldquo;富”氣，旅游產(chǎn)業(yè)成了老百姓致富的“攬金器”。
規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點、模式創(chuàng)新，康定走出了一條旅游扶貧的新路。布陣全域旅游戰(zhàn)略，以環(huán)貢嘎山旅游環(huán)線為重點，串聯(lián)“情歌文化”、“木雅文化”、“鍋莊文化”，結(jié)合省、州六條旅游環(huán)線，打造了康定主題、生態(tài)探險、草原風光、木雅民俗、攝影天堂5條主題旅游路線。“一圈一城一線一節(jié)”的旅游布局不斷完善。“這幾年生活是越來越好了，民居接待站的生意也一年比一年好。”對于瓦澤鄉(xiāng)“營官寨子”的女主人巴姆來說，從最初的家庭式旅館發(fā)展到可一次性接待近百名游客的較大規(guī)模的民居接待站，全域旅游帶來的變化和收益是她以前從未想到的。
隨著全域旅游戰(zhàn)略的不斷推進，來康定游玩的人越來越多，木格措、跑馬山、貢嘎山等風景區(qū)吸引眾多中外游客。據(jù)了解，“十二五”期間，康定共接待游客超1000萬人次，實現(xiàn)旅游收入近100億元。 民居接待戶年收入平均10萬元左右，有的甚至達到30萬元。折多塘村、鴛鴦壩村、東三村、營官村等旅游特色村寨加快打造，藏家樂、農(nóng)家樂、星級民居接待戶日益增多。據(jù)了解，康定市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待已發(fā)展到682戶經(jīng)營戶、4000余間房間、11000余張床位，共培養(yǎng)從業(yè)人員4000余人。“五年前，我們旅游接待的收入一年才1萬多元，這幾年民居接待的設(shè)施不斷完善，游客越來越多，年收入已達8萬元。”折多塘村民居接待戶李二姐說。
此外，該市把加快推進農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為助推精準扶貧、精準脫貧工作的重要抓手，實現(xiàn)了電視戶戶通、廣播村村響，文化活動室等文化設(shè)施讓貧困群眾有書看、有報讀、有廣播電視聽、有戲有電影看。
用干部的辛苦指數(shù)與群眾的勤勞指數(shù)換取農(nóng)牧民群眾的幸福指數(shù)，脫貧攻堅戰(zhàn)妙法百般，擊中貧困死穴，實現(xiàn)該市農(nóng)牧民群眾脫貧致富夢。
