甘孜日報 2016年12月09日
——甘孜縣教育事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)
中學(xué)繪畫教室。
電腦興趣小組正在上課。
學(xué)生正在學(xué)習(xí)藏文書法。
學(xué)生正在上音樂課。
運(yùn)動會上展風(fēng)采。
學(xué)生在圖書室認(rèn)真閱讀。
城區(qū)小學(xué)語文教師賽課活動。
甘孜縣，川西高原上的一顆璀璨明珠。她用其獨(dú)特的山水人文，孕育了豐富多彩的民間藝術(shù)和多元文化，淵源流長的文化底蘊(yùn)與瑰麗多彩的現(xiàn)代文明交相輝映，為世人展示出了別具一格的誘人風(fēng)采和姿態(tài)。
在這片幅員面積7303平方公里，平均海拔在3500米以上的土地上，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，219個行政村，養(yǎng)育了6.8萬甘孜兒女。勤勞智慧、感恩奮進(jìn)的甘孜人，正以“窮縣敢辦大教育”的膽識和氣魄，苦心經(jīng)營，致力于推進(jìn)教育發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)形成了黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂的濃厚氛圍。
■劉炳科 文/圖
硬件設(shè)施提檔升級
教學(xué)環(huán)境越來越美
清晨，在甘孜縣城關(guān)第三完全小學(xué)內(nèi)，筆者看到孩子們迎著艷麗的朝霞，陸陸續(xù)續(xù)的進(jìn)入校門，投入到一天緊張的學(xué)習(xí)中。這個始建于1986年的小學(xué)，在不斷的投入和建設(shè)后，已經(jīng)擁有了31個教學(xué)班級，1541名在校學(xué)生，100名教職員工的規(guī)模。“這樣的情景在前幾年是不可想象的”，三完小教師扎西擁措對筆者說到：“以前學(xué)生不多，而且教學(xué)用房也不夠，很多功能室都是混在一起。近幾年學(xué)校的發(fā)展可以說是日新月異，每年都有新的功能大樓建成，每年都有新的設(shè)備投入使用，現(xiàn)在學(xué)校所有班級都用上了電子白板，塑膠操場也開始投入使用，教室里也有了集中取暖的設(shè)備，學(xué)生和老師們都在舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)和工作?！?/span>
自從“窮縣辦大教育”理念提出后，作為國定貧困縣的甘孜，一直步履維艱，困難重重。但縣委、縣政府在財政拮據(jù)的條件下，仍然堅持加大教育投入，五年來，全縣陸續(xù)投入教育項(xiàng)目資金3億多元。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了縣中學(xué)、城關(guān)第一完小、第二完小、第三完小、達(dá)通瑪片區(qū)寄宿制學(xué)校、東谷片區(qū)寄宿制學(xué)校等一批“大而強(qiáng)”的品牌學(xué)校。同時還按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)了庭卡、拖壩、來馬、斯俄、生康、昔色等一批“小而精”的精品學(xué)校。
如今甘孜的孩子們上學(xué)是這樣的情景：在寬敞明亮的教室里，看著墻上的電子白板，一口標(biāo)準(zhǔn)普通話的教師在講臺上為他們講授著各種知識，雖然冬季的甘孜室外寒風(fēng)凜冽，但是裝上了電暖氣的教室里溫度適宜。在塑膠操場上，孩子們?nèi)耸忠粋€球拍，正在努力的模仿著體育老師示范的羽毛球發(fā)球動作。隨著學(xué)校硬件設(shè)施的逐年完善，孩子們的學(xué)習(xí)環(huán)境得到了極大改善。
師資隊(duì)伍發(fā)展壯大
教學(xué)水平越來越強(qiáng)
僅有良好的硬件設(shè)施、設(shè)備，沒有素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍，教育也不會發(fā)展。為了加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，歷年來，甘孜縣通過加大引進(jìn)優(yōu)秀教師力度，建立健全中小學(xué)教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，保證了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)了人才資源的合理配置。同時，加大縣外優(yōu)秀人才的引進(jìn)，堅持以情感留人，以待遇留人，壯大了教師隊(duì)伍，增強(qiáng)了教育力量。
在甘孜縣城關(guān)第一完全小學(xué)的教室里，音樂教師正在教授孩子們識別五線譜，孩子們用稚嫩的雙手在電子琴鍵盤上彈奏著音樂的同時，嘴里還不斷的唱著“哆唻咪發(fā)嗦”。放學(xué)時，孩子們還沉浸在音樂的余韻中，興奮地給前來接送上課的父母們講述著課堂上的趣事。學(xué)生家長翁登不勝唏噓：“大娃娃讀一完小的時候，只有語文數(shù)學(xué)和藏文可以學(xué)，其他的課沒有專門的老師教，現(xiàn)在小女兒好安逸，還有專門的音樂老師教他們唱歌，現(xiàn)在的老師真的很厲害！”
從2014年至今，甘孜縣通過公開考試招聘農(nóng)村學(xué)校教師112名，從縣外引進(jìn)優(yōu)秀教師19名，讓全縣的專職教師達(dá)到了568名，不斷壯大的教師隊(duì)伍不但提升了教育教學(xué)的整體水平，還彌補(bǔ)了專業(yè)教師配備不齊的空缺，讓孩子們從德智體美勞全方位發(fā)展。
國家政策落實(shí)到位
教育保障越來越實(shí)
為了讓全縣范圍內(nèi)所有適齡兒童都能來到學(xué)校上學(xué)，甘孜縣充分落實(shí)義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”政策，所有適齡兒童公平受教育的權(quán)利得到保障。按照“適度集中，重點(diǎn)示范”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建了包括縣中學(xué)、一完小等一批學(xué)校，這些學(xué)校改擴(kuò)建的完成，不僅讓甘孜本地戶籍的孩子們能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，還通過摸清底數(shù)，簡化手續(xù)，隨機(jī)編班的方法，也讓外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員子女都能就近免試入學(xué)，保障了這些孩子的“學(xué)位數(shù)”。2016年秋季學(xué)期，全縣995名外來務(wù)工人員隨遷子女全部實(shí)現(xiàn)就近就地入學(xué)。
在甘孜做生意的敏海峰，來甘孜有一些年頭了，他們原籍在甘肅怡潭縣，因?yàn)楹⒆討艨跊]在甘孜，家鄉(xiāng)沒有人可以帶孩子，孩子上學(xué)的地方一直沒著落。他找人一打聽才知道，現(xiàn)在在甘孜縣的外來務(wù)工人員隨遷子女，只要符合入學(xué)的要求，孩子就可以在甘孜享受到國家“三免一補(bǔ)”的政策，敏海峰提起的心一下就放到了肚子里。筆者在和他談到這件事的時候，他說：“娃娃在出生后我就擔(dān)心上學(xué)的問題，在老家沒有人帶娃娃，在甘孜就怕他上不到學(xué)，但是現(xiàn)在國家政策好，甘孜黨委、政府也落實(shí)得好，娃娃一到年紀(jì)，我就把他送到了學(xué)校里面上學(xué)，現(xiàn)在都二年級了，成績還不錯，而且每天中午飯都不用管?！?/span>
像這種情況的學(xué)生還很多，這些從大江南北聚集到甘孜的外來務(wù)工者，能夠把孩子送到離家最近的學(xué)校讀書，解決了他們的后顧之憂，讓他們能夠安心的工作，而且他們的子女還能夠享受到國家的政策，得到良好的教育，讓他們無不拍手稱快。
多彩教育健康發(fā)展
藝術(shù)修養(yǎng)越來越高
學(xué)生的成長，離不開德智體美勞的全面發(fā)展，僅有優(yōu)異的成績，沒有良好的身體和情操，那就不是合格的學(xué)生。為此，甘孜縣嚴(yán)格實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真做好訓(xùn)練、測評和數(shù)據(jù)上報工作，使全縣學(xué)生體質(zhì)健康合格率逐年提高。中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試在2015年全縣普及，上報率達(dá)到100%，2016年中學(xué)生體質(zhì)健康合格率為92.84%，小學(xué)生體質(zhì)健康合格率為91.91%。今年組織學(xué)生參加甘孜州首屆中小學(xué)生足球聯(lián)賽，獲得第一名。
在二完小的課間操時間里，學(xué)生啟米翁姆和她的幾個小伙伴正在臺上領(lǐng)操，全校師生在臺下認(rèn)真地做著由縣上編排并在全縣開始普及的《踢踏操》。甘孜縣藝術(shù)精髓的《踢踏舞》被改編成適合孩子們作為強(qiáng)身健體的課間操，不但鍛煉了體魄，還將傳統(tǒng)文化傳承了下去。啟米翁姆向筆者這樣說道：“踢踏操和廣播體操輪番著跳，這樣不但鍛煉了身體，同學(xué)們還學(xué)會了踢踏舞的基本動作。”
為保證一小時校園陽光體育活動，學(xué)校定期組織開展春秋兩季運(yùn)動會。全縣教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育的意見》和《四川省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育的意見》等相關(guān)要求，積極開展豐富多彩的中小學(xué)文化藝術(shù)教育活動，激發(fā)學(xué)生對藝術(shù)的興趣愛好，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣和良好的藝術(shù)修養(yǎng)，引導(dǎo)他們向真、向美、向善。2013年，中小學(xué)“講文明，樹新風(fēng)，共建美好新家園，同心共筑中國夢”文藝活動取得圓滿成功；2014年，甘孜州第四屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)（北路片區(qū)分會場）由甘孜縣成功承辦。
教育機(jī)制健全完善
均衡發(fā)展越來越好
要辦好教育，必須引起全社會的關(guān)注和重視，更需要得到涉及教育單位的全力支持。為此，縣委、縣政府始終把優(yōu)先發(fā)展教育作為發(fā)展支撐。成立了以縣委書記和縣政府縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《整縣推進(jìn)教育發(fā)展的實(shí)施意見》等系列重要文件，明確了30個主要職能部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體職責(zé)。建立了“縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、縣級部門定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校、縣教育體育局具體實(shí)施”等常態(tài)化工作機(jī)制。在工作中做到發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先落實(shí)教育、財政資金優(yōu)先保障教育、建設(shè)用地優(yōu)先供給教育、引進(jìn)人才優(yōu)先安排教育、解決困難優(yōu)先考慮教育、人員待遇優(yōu)先落實(shí)教師的“六個優(yōu)先”。全縣堅持政府主導(dǎo)、部門配合、協(xié)調(diào)發(fā)展、整縣推進(jìn)，通過推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師素質(zhì)提升、教育教學(xué)質(zhì)量提高、惠民利民關(guān)愛“四大工程”和教育投入保障、督導(dǎo)評估“兩大機(jī)制”，大力實(shí)施學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、師資配置均衡化、教育管理精細(xì)化、教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、后勤保障人性化等“六化工程”，努力營造教育均衡發(fā)展的良好氛圍。
教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)保障
教育質(zhì)量越來越優(yōu)
甘孜縣的地理位置造成了該縣經(jīng)濟(jì)落后，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，無經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的窘境，這使得甘孜處在一個相對閉塞的環(huán)境中，教育資源相對落后。但是隨著國家投入的不斷增加，甘孜縣越來越呈現(xiàn)出高勢頭的發(fā)展趨勢，甘孜教育也將迎來新一輪的發(fā)展契機(jī)。
為營造教育的可持續(xù)發(fā)展，甘孜縣嚴(yán)格落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。把教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，切實(shí)把學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5% 用于教師培訓(xùn)。縣教育體育局成立以局長為組長，分管副局長為副組長，計財股、人事股負(fù)責(zé)人為成員的督查小組，負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理和使用督查。同時，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理使用納入學(xué)校年度目標(biāo)考核，多措并舉、多管齊下充分保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
甘孜縣不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)、義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流力度。健全培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，制發(fā)《甘孜縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記管理及學(xué)時折算辦法》、《甘孜縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘孜縣義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作實(shí)施方案（試行）的通知》等文件，不斷完善教師培訓(xùn)考核制度，規(guī)范教師學(xué)時登記。近3年來，教師培訓(xùn)學(xué)時不但全部達(dá)到規(guī)定要求，而且2014至2016年期間，全縣教師657人次、25所學(xué)校行政管理人員開展了交流服務(wù)，優(yōu)秀校長和教師的指導(dǎo)、輻射、示范作用得到切實(shí)發(fā)揮。
從生康鄉(xiāng)小學(xué)調(diào)過來的一完小教師黃偉健，這位80后的小伙兒從2003年參加工作以來，先后在3個學(xué)校教書，在一完小，他給孩子們當(dāng)語文老師，“在鄉(xiāng)下的時候，很多東西學(xué)不到，后來看到城里面的那些有經(jīng)驗(yàn)的老師來鄉(xiāng)下講課，很多我覺得很難教的東西，這些老師用很簡單的方法就讓娃娃們理解到了，這就是差距。”黃偉健這樣說到。為了解決縣城和區(qū)鄉(xiāng)學(xué)校教師技能差異問題，提高教師的整體素質(zhì)，甘孜縣有效實(shí)施教師交流制度。推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，將縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對，以骨干教師引領(lǐng)、專職教師幫教等形式，提升全縣教師教學(xué)水平。如今在縣城上班的黃偉健也底氣十足：“向那些水平高的老師學(xué)習(xí)后，我自己都感到了教學(xué)能力有了顯著的提高，現(xiàn)在和以前是完全不一樣了”。像黃偉健一樣的老師在甘孜不勝枚舉，2014至2016年期間，在充足的資金保證下，甘孜縣開展“送教下鄉(xiāng)”活動7次，覆蓋學(xué)校達(dá)到了100%，教師參與度達(dá)到了82%；同時還實(shí)施“聯(lián)片教研”活動11場次，教師參與面達(dá)100%。在縣內(nèi)聘請優(yōu)秀教師的同時，甘孜縣還走出去，請進(jìn)來，從龍泉驛區(qū)聘請優(yōu)秀的教師到甘孜授課、獻(xiàn)課，讓甘孜的教師們接觸發(fā)達(dá)地區(qū)的教育方法，這些措施的實(shí)施有效促進(jìn)了學(xué)校教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，強(qiáng)力推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平的均衡發(fā)展。
如今，在甘孜縣，不論是縣城還是鄉(xiāng)下，你能看到校園里大樓櫛比鱗次、錯落有致；廣場上綠樹成蔭、鳥語花香；教室里窗明幾凈、書聲瑯瑯……到處是對未來的憧憬，四處散發(fā)著美好的希望，到處是青春的風(fēng)采，四處撥動著和諧的律音，我們堅信未來的甘孜一定能夠乘著教育的翅膀騰飛向前。
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