甘孜日報 2017年03月09日
——訪康定市委書記鄧立軍
■李銘暇
當前，“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動正在我州轟轟烈烈開展。作為全州首部城市的康定，有哪些思想觀念在阻礙著經(jīng)濟社會的發(fā)展？通過此次大討論活動，康定將如何促進經(jīng)濟發(fā)展？如何破解群眾關心的熱點難點問題？日前，康定市委書記鄧立軍就以上話題接受了筆者的采訪。
問：康定是甘孜州首部城市，目前，有哪些思想觀念在阻礙著康定經(jīng)濟社會的發(fā)展？針對這些問題，康定準備如何解決？
答：康定是全國第二大藏區(qū)重要組成部分，全省藏區(qū)第一個縣級市。最近十年，康定的縣域經(jīng)濟綜合評價排位全省民族地區(qū)前列，經(jīng)濟總量居全州第一。作為甘孜州首部城市，康定理應首擔其責、首盡其力、首解其憂，這是康定的職責所系，也是情感所依，更是使命所在。
近年，康定的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效，可以說，這些都是由于思想的不斷解放而有力地促進了改革開放，促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
雖然我們在解放思想方面做了很多努力，也取得了明顯的成效。但是，客觀上講，我們與內地發(fā)達地區(qū)甚至與涼山、阿壩相比，最大的差距是思想觀念上的差距，最大的落后是思想觀念上的落后，最大的不足是思想動力上的不足。在康定，各級干部隊伍中都不同程度存在著思想不新與大開放促進大發(fā)展的形勢不相適應，能力不強同推動“兩個率先”的戰(zhàn)略部署和生動實踐不相適應，成效不實同全州首部的定位、政治經(jīng)濟文化中心的引領示范不相適應等問題。
當前，我市正圍繞“如何加快發(fā)展，實現(xiàn)兩個率先”“如何把握機遇，正確面對挑戰(zhàn)”“如何解放思想，破解發(fā)展難題”“如何發(fā)揮作用，爭當干事先鋒”“如何轉變作風，抓好工作落實”五個方面，在全市上下掀起了新一輪思想解放的高潮。已全面安排部署2017年各項工作，干部職工迅速調整進入最佳工作狀態(tài)，確保高點起步，起步加速，攻堅破難，切實擔好康定大責，確保各項工作實現(xiàn)“開門紅”，力爭創(chuàng)造“康定速度”。
問：康定市提出了“率先首部崛起、率先脫貧奔康，奮力建成藏區(qū)全面小康示范市”的戰(zhàn)略部署，通過當前開展的大討論活動，康定將如何進一步促進經(jīng)濟發(fā)展？
答：今年，恰逢黨的十九大和省委第十一次黨代會的召開，正值“十三五”開局起步，也是新一屆市委、市政府班子帶領全市人民致力“兩個率先”的第一年，形勢喜人，形勢逼人。
圍繞“率先首部崛起、率先脫貧奔康，奮力建成藏區(qū)全面小康示范市”的戰(zhàn)略部署，通過大討論活動，我們將進一步推進深化改革，扎實推進農村土地、林地、草地經(jīng)營權流轉和農村集體資產(chǎn)股份制改革工作，抓好銀政銀企對接，發(fā)揮市場主體和驅動作用，進一步釋放農村改革紅利，增加農牧民群眾財產(chǎn)性收入，助推脫貧攻堅。進一步做大做強富民產(chǎn)業(yè)，把旅游興市放在產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略首要地位，按照“西山東水”布局，依托旅游大區(qū)建設，多點開發(fā)，多點打造，堅持山旅結合、湖旅結合、文旅結合和農旅結合，以點帶面、重點突破。同步推進電礦強市，力爭啟動楞古電站建設，有序推進新能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)。同時，我們還將進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提升，啟動老城形態(tài)塑造、業(yè)態(tài)培育、文態(tài)注入和生態(tài)建設，推動原甘孜日報社片區(qū)按明正土司官寨文化、公主橋片區(qū)按康定鍋莊文化、原州公安局片區(qū)按山城一體進行打造，不斷完善功能、彰顯特色、提升品質；完善新城區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)提檔升級，建成“全國衛(wèi)生城市”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出六鎮(zhèn)牽引，加快新都橋、塔公、金湯、沙德、姑咱、甲根壩等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鎮(zhèn)打造，推進爐城、榆林街道和魚通鄉(xiāng)建設，力爭甲根壩、魚通撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。在村寨依托整村脫貧，加快“四好村”創(chuàng)建，重點打造47個“業(yè)興、家富、人和、村美”的藏家特色示范村寨，全面完成“11·22”災后重建任務。強化城鄉(xiāng)“九子一線”規(guī)范管理，加力推進老城拆違，特別是要在建制鎮(zhèn)配齊管理、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)“三支隊伍”，不斷提高管護水平。
我市現(xiàn)有重大項目儲備庫中儲備項目371個，以房建基礎設施類項目居多，我們將抓住“十三五”規(guī)劃修編機會，加快編制專項規(guī)劃和重大項目規(guī)劃，抓緊策劃儲備一批關系長遠的大項目、好項目和緊缺項目；加強與州國投公司對接，加快推進與世界500強太平洋建設集團、中航工業(yè)投資集團3P項目建設，年內完成3個億投資；抓緊與華西希望集團，以及新力光源集團在棚戶區(qū)改造、智慧城市建設等方面的合作，確保項目早落地早見效。
問：民生問題是百姓最關注和關心的問題，通過此次大討論活動，康定將如何破解群眾關心的熱點難點問題？
答：民生事關幸福感，民享事關獲得感?？刀ㄊ形?、市政府一直把改善民生、促進民享作為頭等大事，力爭破解群眾關心的熱點難點問題，讓康定各族群眾生活得更加幸福。
在脫貧奔康方面，我們將堅持系統(tǒng)推進、工程攻堅，統(tǒng)一標準、確保質量，聚焦“兩不愁”“三保障”“四個好”目標，堅持基礎改善、產(chǎn)業(yè)培育、管理規(guī)范、能力提升、生態(tài)優(yōu)美的思路，統(tǒng)籌抓好已脫貧村（戶）、貧困村（戶）與非貧困村貧困戶的脫貧攻堅和后續(xù)幫扶。今年，康定全面啟動了10個非貧困村規(guī)劃、47個貧困村退出和1851戶6866名貧困群眾脫貧工作，全面實施痕跡管理，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理平臺，確保完成省定18個貧困村、790戶2908名貧困群眾脫貧任務，在率先脫貧、穩(wěn)定脫貧的基礎上，做實同步奔康、全面小康。
同時，我市將進一步完善基礎設施。深入實施交通先行戰(zhàn)略，堅持集中攻堅思路，切實打好農村公路交通三年攻堅收官戰(zhàn)。今年，我市將投資4.09億元加快農村公路建設，年內100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（硬化路），100%行政村通公路，90%行政村通硬化路。確保雅康高速、康新高速項目建設有序推進。加快建設跑馬山隧道，力爭開工郭達山隧道，啟動北木路、機塔路等級路建設，年內建成榆磨路；加快推進水利基礎設施建設，全面實施力曲河引水灌溉和城鄉(xiāng)飲水安全鞏固提升工程，探索建立市、鄉(xiāng)河長管理制；加快推進能源基礎設施建設，強化農網(wǎng)、城網(wǎng)改造升級，不斷滿足生產(chǎn)生活用電需求。
另外，我們還將集中解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的問題，全面提升公共服務水平，在民族教育發(fā)展方面，康定按照發(fā)展兩頭（即高中教育和學前教育）、鞏固中間（即義務教育）的思路，深入實施十五年免費教育，大力推進名校名師名生的“三名戰(zhàn)略”，啟動教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，釋放康定教育活力。在民族衛(wèi)生發(fā)展方面，將全面推進健康康定建設，加快市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構標準化建設，鼓勵有條件的基層衛(wèi)生院所提供中藏醫(yī)服務。加快發(fā)展民族文化事業(yè)，圍繞“建陣地、組隊伍、搞活動、創(chuàng)作品”要求，建好民族文化數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮農民夜校作用，確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有群眾文藝隊伍，年年有群眾文藝活動。繼續(xù)大力構建美麗家園，圍繞創(chuàng)建國家森林城市和國家生態(tài)市目標，深入實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，全面推進主體功能區(qū)建設，啟動折西片區(qū)“萬畝格?；ā焙蛧?/span>318線綠地景觀帶打造，大力實施“山種樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，加快形成“山頂帶帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。在社會保障方面，我們將進一步完善城鄉(xiāng)社會保險、社會救助、社會福利、住房保障和均等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務五大體系，覆蓋更多困難群眾。
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