甘孜日報(bào) 2017年04月26日
鄉(xiāng)城縣城。
田園風(fēng)光。
記者剛進(jìn)入鄉(xiāng)城縣城，一股清新的氣息撲面而來，整潔的街道、有序停放的車輛，讓記者的眼前一亮，“田園白藏房·凈土香巴拉”正掀起打造田園休閑度假地、全域旅游目的地的熱潮。在美麗的青德鎮(zhèn)，綠樹掩映的一棟棟白藏房散落在一片希望的田野上，一臺大型實(shí)景舞劇《家園·香巴拉》正在這片充滿生機(jī)的土地上醞釀，這臺實(shí)景舞劇將在“全省第八屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)暨鄉(xiāng)城首屆白色灌禮節(jié)”期間激情上演。在桑然路上，重型車輛來回穿梭，挖掘機(jī)、裝載機(jī)頻舉巨臂，道路改造工地場面火熱。碩曲河似碧玉般奔流而下，河兩岸綠樹成蔭，在一片片葡萄基地和一座座蔬菜大棚里，都能見到忙碌的人們。一路行來，一幅壯美的田園山水畫卷，正在凈土香巴拉徐徐展開。
■本網(wǎng)記者 周華 陳斌 見習(xí)記者 劉小兵 金鑫
強(qiáng)素質(zhì)
切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
鄉(xiāng)城大地為什么會出現(xiàn)如此火熱的場景？該縣縣委書記曹建奎向記者講起了發(fā)生變化的原委。曹建奎告訴記者，結(jié)合大討論活動，在州委組織四地（市）學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，該縣派出考察組，考察學(xué)習(xí)了成都、雅安、涼山和云南等地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、電商發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，派出考察組到云南麗江學(xué)習(xí)考察旅游發(fā)展和文化節(jié)慶活動經(jīng)驗(yàn)。在對標(biāo)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，提出了農(nóng)業(yè)工作“123”的發(fā)展思路，即做實(shí)“一個規(guī)劃”，編制切合鄉(xiāng)城實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；打好“兩個大會戰(zhàn)”，利用2至3年時(shí)間，打好“水利大會戰(zhàn)”和“產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)”；狠抓“三個結(jié)合”，以全域旅游為支撐點(diǎn)，結(jié)合“農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+工業(yè)、農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“我縣堅(jiān)持把大討論活動作為‘三嚴(yán)三實(shí)’、‘兩學(xué)一做’活動的提升和深化，縣委常委會、縣委中心組先后組織集中學(xué)習(xí)，各級各部門組織學(xué)習(xí)活動80余場次?？h委辦、縣政府辦聯(lián)合開展“比學(xué)趕超”活動，以轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)素質(zhì)、提升能力為主題，制定《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能提升服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案》。組建法治宣傳工作組，深入全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了為期一個月的‘愛國、感恩、守法、奔康’宣傳教育暨‘法律七進(jìn)’法治宣傳，覆蓋1.3萬余名農(nóng)牧民群眾?！?曹建奎告訴記者，該縣將2017年作為干部“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，重點(diǎn)整治干部身上的陳疴陋習(xí)，著力鏟除積弊較深的“六氣”，以大力整治干部作風(fēng)的實(shí)際行動保障“思想大解放、大能力大提升、工作大見效”大討論活動見成效。以黃牌、紅牌兩種告誡形式，將部門行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象進(jìn)行全縣通報(bào)，首批黃牌警告2個部門。定期不定期對全縣工作開展督導(dǎo)，對工作落實(shí)不力、不到位的部門進(jìn)行通報(bào)批評，查處上班時(shí)間參與打牌的干部職工8人、工作不落實(shí)的干部3人、不作為干部2人。
求突破
力促工作見成效
曹建奎說，為深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)新突破，真正讓工作見成效，今年該縣將在六個方面著力：以脫貧奔康為目標(biāo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)，全面完成全年17個貧困村、414戶2301名貧困人口的脫貧摘帽任務(wù)。以全域旅游為主線，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。通過各種形式、載體宣傳，解決游客“不知道”的問題；積極推進(jìn)縣、省道建設(shè)，大力推進(jìn)縣內(nèi)旅游道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決游客“到不了”的問題；完善縣域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置，解決游客“找不到”的問題；大力發(fā)展高端民宿和特色餐飲，解決游客“留不下”的問題。以特色農(nóng)業(yè)為突破，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，走“農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+工業(yè)、農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的路子。以項(xiàng)目工作為抓手，抓實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。在做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化對上的項(xiàng)目爭取基礎(chǔ)上，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和培育壯大市場主體的政策，激發(fā)民間資本活力抓投資，創(chuàng)造條件引導(dǎo)更多社會資金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以環(huán)境整治為重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。以鐵腕手段推進(jìn)“保護(hù)原生態(tài)、整治臟亂差”行動。集中力量整治城區(qū)臟亂差問題，提高城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)管理水平，切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以依法治縣為途徑，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。堅(jiān)持高舉法治大旗，將法治貫穿到鄉(xiāng)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面和具體環(huán)節(jié)。
明方向
未來發(fā)展前景廣闊
鄉(xiāng)城縣委副書記、縣政府縣長黃進(jìn)在接受采訪時(shí)說：鄉(xiāng)城縣毗鄰稻城亞丁、香格里拉兩大著名景區(qū)，為大香格里拉旅游圈腹心地帶，是川西南與滇西北旅游區(qū)往來的必經(jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，氣候環(huán)境宜人，有“康巴江南”美譽(yù)。從旅游文化資源來講，首推被譽(yù)為“康巴鄉(xiāng)城三絕”的白色藏房、桑披嶺寺、香巴拉瘋裝，還有別具一格的田園藏鄉(xiāng)景致，境內(nèi)有然烏查稱溝、巴姆七湖、尼丁峽谷等極具潛力的旅游資源，有茶馬古道、紅軍長征、藏傳佛教、藏納文化等厚重歷史文化。從資源開發(fā)來講，水電建成裝機(jī)42.3萬千瓦、在建裝機(jī)24.85萬千瓦，光伏在建裝機(jī)5萬千瓦，儲備裝機(jī)近170萬千瓦。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來講，逐步走出了一條符合鄉(xiāng)城發(fā)展的路子，多次被省州評為“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。在綠色發(fā)展和全域旅游戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)城綠色生態(tài)發(fā)展前景廣闊。
黃進(jìn)告訴記者，當(dāng)前，鄉(xiāng)城縣正處于決勝小康、爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期。州委提出了“1236”工作總體格局，鄉(xiāng)城縣第十二次黨代會也提出了“12463”發(fā)展戰(zhàn)略，這是今后一個時(shí)期的努力方向。
求精準(zhǔn)
實(shí)現(xiàn)率先“摘帽”
黃進(jìn)說，未來幾年鄉(xiāng)城縣的目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8%，保持高于全州的經(jīng)濟(jì)增長速度；堅(jiān)定“2年完成，2年鞏固提升”脫貧工作思路不動搖，扎實(shí)完成逐年脫貧任務(wù)，努力建成“全省旅游扶貧示范縣”、“甘孜州脫貧攻堅(jiān)先行示范縣”，2018年率先在全州實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”，33個貧困村退出，888戶、4715名貧困群眾全部脫貧。
“我認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)重在精準(zhǔn)，貴在精準(zhǔn)，要讓‘習(xí)慣將就’成為過去式，用‘精準(zhǔn)’的理念深化指導(dǎo)新一輪攻堅(jiān)戰(zhàn)。”黃進(jìn)說，我們必須精準(zhǔn)認(rèn)識脫貧工作中的矛盾和問題，以“農(nóng)民星期日”等為載體，加強(qiáng)對干部群眾的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧的信心，想方設(shè)法調(diào)動大家的積極性，強(qiáng)化主動脫貧的思想意識，防止“等靠要”、坐吃山空、不思進(jìn)取的錯誤做派。注重集中力量集中火力集中精力，點(diǎn)對點(diǎn)解決貧困問題，讓政策之鋼用在刀刃上，避免因?yàn)楣芾砗团渲闷疃鴮?dǎo)致扶貧資源、時(shí)間的虛耗；注重變“輸血”為“造血”，立足本地區(qū)資源環(huán)境條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，多措并舉增加村集體收入、千方百計(jì)增加貧困群眾收入；注重“+扶貧”思維，不斷創(chuàng)新扶貧的路徑、方法和內(nèi)容，把脫貧攻堅(jiān)與旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、電商業(yè)等有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)脫貧的長效動力。越是艱巨的任務(wù)，越要講究科學(xué)施策、有效應(yīng)對。在扶持對象精準(zhǔn)方面，要開展“回頭看”，反復(fù)核對、查缺補(bǔ)漏；在扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)方面，要圍繞17個扶貧專項(xiàng)，對照貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)實(shí)施；在資金使用精準(zhǔn)方面，要做“政策疊加”的雪中送炭，少做“政策重復(fù)”的錦上添花；在扶貧措施精準(zhǔn)方面，堅(jiān)持因地、因戶、因人、因致貧原因施策，疊加幫扶政策，確保貧困戶精準(zhǔn)受益、穩(wěn)定增收。在因村派人精準(zhǔn)方面，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”駐村幫扶制度，堅(jiān)持“村情結(jié)合人情”，根據(jù)貧困村地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾問題針對性安排人員。他說，脫貧并不是一道簡單的加減數(shù)學(xué)題，尤其是當(dāng)前脫貧進(jìn)入攻城拔寨的“最后一公里”，在任務(wù)艱難而又必須完成既定目標(biāo)的雙重壓力下，不能“劍走偏鋒”。
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