甘孜日?qǐng)?bào) 2017年05月15日
■本網(wǎng)記者 唐闖 肖宵 格桑土登
在爐霍縣采訪期間，記者了解到關(guān)于爐霍教育的以下信息：爐霍縣先后承辦甘孜州農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、四川省中小學(xué)后勤保障暨甘孜州“四化聯(lián)動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在我州康北地區(qū)率先通過(guò)“縣域義務(wù)教育基本均衡縣”國(guó)家認(rèn)定。
與這一信息相對(duì)應(yīng)的是以下信息和數(shù)據(jù)。
爐霍縣一般公共預(yù)算收入在全州十八個(gè)縣中排名14位。從2014年開始，爐霍縣每年擠出100萬(wàn)元用于該縣教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)的發(fā)放。獎(jiǎng)金的發(fā)放額度在整個(gè)甘孜州都是靠前的。
與此同時(shí)，爐霍縣在貫徹落實(shí)州委“六大戰(zhàn)略”基礎(chǔ)上，將教育事業(yè)單立出來(lái)，被該縣黨委、政府視為推動(dòng)該縣持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“第七大戰(zhàn)略”。爐霍縣對(duì)教育的重視程度由此可見一斑。
爐霍縣教育部門將爐霍縣發(fā)展教育的模式總結(jié)為：小財(cái)政辦“大教育”。這也是該縣領(lǐng)導(dǎo)、干部談到爐霍教育時(shí)，反復(fù)提及的一句話。
在《爐霍縣教育教學(xué)質(zhì)量懲戒方案》中記者看到，在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上爐霍縣教育局并未“一刀切”：用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子考核所有學(xué)校和個(gè)人。
該縣教育局從學(xué)前教育、小學(xué)教育到中學(xué)教育，都針對(duì)每一個(gè)學(xué)校的生源和師資情況，有針對(duì)性地詳擬了獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和額度。爐霍縣教育局還根據(jù)不同學(xué)校、不同班級(jí)的師資和生源構(gòu)成，對(duì)優(yōu)生培養(yǎng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)設(shè)立了中等生鞏固獎(jiǎng)、差生控制獎(jiǎng)。
“讓每一個(gè)教育從業(yè)者，奮力一跳，都可以摘到桃子，從而獲得從事教育事業(yè)的成就感?！痹摽h教育局局長(zhǎng)巴桑對(duì)這一考核制度作了一個(gè)形象比喻。
記者注意到，在爐霍縣教育局制定的《爐霍縣教育教學(xué)質(zhì)量懲戒方案》中，小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金額度最大，達(dá)到了44.7萬(wàn)元，占到了全部獎(jiǎng)金的三分之一多。 其中區(qū)鄉(xiāng)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了23.5萬(wàn)元。
在對(duì)區(qū)鄉(xiāng)小學(xué)教育質(zhì)量獎(jiǎng)的發(fā)放和導(dǎo)向上，除了設(shè)質(zhì)量目標(biāo)獎(jiǎng)、優(yōu)生培養(yǎng)獎(jiǎng)外，考慮到區(qū)鄉(xiāng)小學(xué)生源和師資上的特殊性，對(duì)區(qū)鄉(xiāng)小學(xué)教育質(zhì)量的考核及獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)突出和強(qiáng)調(diào)了中等生鞏固獎(jiǎng)、質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)、差生控制獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
2016年，根據(jù)當(dāng)年實(shí)際考核情況，爐霍縣共發(fā)放區(qū)鄉(xiāng)小學(xué)教育質(zhì)量獎(jiǎng)24.4萬(wàn)元，比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)多出了近1萬(wàn)元。
在分類別、分層次開展考核工作，調(diào)動(dòng)工作積極性的前提條件下，爐霍縣教育局還針對(duì)師資有限的情況，在全縣范圍內(nèi)積極開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，把優(yōu)質(zhì)課送到區(qū)鄉(xiāng)，開展連片區(qū)教研，解決區(qū)鄉(xiāng)教師“單打獨(dú)斗”的問(wèn)題。該縣教育局還根據(jù)縣和區(qū)鄉(xiāng)教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出有效的教法，編用針對(duì)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)的特殊教材。
這些措施的持續(xù)實(shí)施，使得爐霍縣教育一直在我州北路片區(qū)保持著領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和吸引力，也使得爐霍的教育成為了該縣一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?/span>
現(xiàn)在，爐霍區(qū)鄉(xiāng)學(xué)校班科平均成績(jī)可達(dá)90分。近5年來(lái)，爐霍縣中考成績(jī)一直穩(wěn)居南北路第一。
目前，從道孚、色達(dá)、新龍、甘孜，包括阿壩州、青海的一些學(xué)生都慕名前來(lái)爐霍就讀。爐霍外來(lái)學(xué)生的人數(shù)達(dá)到了1300多人。在師資隊(duì)伍相對(duì)不變的條件下，外來(lái)學(xué)生的激增，給爐霍縣教育帶來(lái)了不小的壓力。一些外來(lái)就讀的學(xué)生其學(xué)籍戶口并未遷到爐霍，而是保留在戶籍所在地。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有政策，相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)無(wú)法劃撥到爐霍縣教育部門。同時(shí)在此情況下，學(xué)生數(shù)的增加并未帶來(lái)相應(yīng)的師資增加。
記者在該縣教育局了解到，如果不采取相應(yīng)的措施和辦法，爐霍縣前赴后繼苦心經(jīng)營(yíng)的教育局面將受到前所未有的挑戰(zhàn)，小財(cái)政辦“大教育”的辦學(xué)模式，再一次被推到了探索未來(lái)的新起點(diǎn)上。
在記者走進(jìn)爐霍之前，爐霍縣已經(jīng)組織相關(guān)人員前往我省西昌等民族地區(qū)就教育工作進(jìn)行考察和調(diào)研，縣教育局已啟動(dòng)制定新的應(yīng)對(duì)方案。
說(shuō)到該縣教育的未來(lái)，該縣縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)透露出一個(gè)想法：未來(lái)，爐霍縣將以爐霍的教育名片吸引人流物流，并在此過(guò)程中，把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育整體提升的結(jié)合點(diǎn)，謀求一個(gè)教育和市場(chǎng)“雙贏”的未來(lái)。
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