甘孜日報 2017年05月18日
深入一線開展新村建設調研。
與四川工商職業(yè)學院指導建設德麥巴村馬鈴薯生產基地。
■陳科 文/圖
“宜賓援建隊給我們村擬定新村建設規(guī)劃，按藏族風情接待基地給我們設計發(fā)展項目，充分考慮了原汁原味的藏族原始傳統(tǒng)風情要素，這樣，我們村就可以發(fā)揮近靠國道227線和旅游環(huán)線的優(yōu)勢，為全村經濟發(fā)展和農戶脫貧奔康打下基礎?！苯?，在新龍縣色威鄉(xiāng)谷日村忙碌的第一書記四龍登孜，談起宜賓對谷日村的援建項目，感激之情溢于言表。
去年以來，宜賓市援建工作隊立足該縣基礎薄弱、產業(yè)落后、后勁乏力的實際，按照“打基礎、利長遠、強支撐、促引領”的思路，把項目援建作為對口幫扶和脫貧攻堅的龍頭，全面加快援建項目建設。截止目前，已建成25個援建項目。
著力謀劃
著實形成支撐
“我們結合新龍實際，緊扣當地發(fā)展最所需和群眾最所盼，對援建項目開展篩選、論證和把關，力求把項目選準、選好、選精，使項目對經濟社會發(fā)展起到支撐作用，進而為新龍縣經濟的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎”。在去往拉日馬鎮(zhèn)扎宗村察看新村建設的路上，宜賓援建隊領隊文萬春向筆者說。
自開展對口幫扶以來，宜賓市援建工作隊就以“保民生、破瓶頸、強支撐、促跨越”為取向，在廣泛調研、充分論證、聽取意見的基礎上，精準選擇基礎性、支撐性、引領性、示范性項目。自實施對口幫扶以來，援建隊先后精準選擇了縣城防洪堤、中小學教學樓、醫(yī)療衛(wèi)生陣地、村級活動陣地、農業(yè)科技示范場、犏母牛養(yǎng)殖項目、跨江大橋、特色種植產業(yè)基地、國道沿線旅游新村等26個項目，涉及新龍縣產業(yè)發(fā)展、設施建設和民生改善，激發(fā)了新龍縣域經濟社會發(fā)展的動能。
目前，宜賓第四批援建隊按“藏家風情特色接待基地”、“康巴空中花園”的發(fā)展定位，對仁乃、德麥巴等3個村開展深度規(guī)劃；對國道227沿線10個美麗鄉(xiāng)村實施俄色茶、大棚蔬菜、高原馬鈴薯特色高原作物種植和犏母牛、藏香豬特色養(yǎng)殖規(guī)劃；對宜賓農業(yè)科技園開展了以“提升科技含量、打造示范龍頭”為取向的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。
重點突破
緩解資金瓶頸
實施建設項目，資金是關鍵。
新龍縣經濟發(fā)展長期滯后，縣級財政較為薄弱，特別是受地理、區(qū)位、氣候、資源等方面影響，當地項目建設成本高，資金投入大。為破解投入難題，宜賓援建隊在發(fā)揮援建資金主體作用下，挖潛添力，多方聚力，多方調劑，竭力拓寬援建項目資金渠道。
近年來，宜賓市投入幫扶資金超過3000萬元的項目1個，超過1000萬元的項目4個。在總投資500萬元以下的19個項目中，宜賓全額幫扶項目占16個。在年度幫扶資金總額限定的情況下，通過“單一指向、連續(xù)發(fā)力”方式，連續(xù)跨年提供援建資金支持。近年來，有4個項目連續(xù)4年給予幫扶資金支持，1個項目連續(xù)3年給予幫扶資金支持。
同時，著力發(fā)揮援建項目資金的撬動效應，用好國家各項幫扶政策，將新村建設、飲水安全工程建設、農村道路建設等專項資金，通過捆綁充實項目建設資金。在甲拉西鄉(xiāng)曲格村新村建設項目中，宜賓援建資金投入近1000萬元，撬動社會資金、專項資金捆綁投入100余萬元。
加強監(jiān)管
提速建設進度
今年3月，宜賓援建隊結合全州開展的“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，按照“工作責任化、責任目標化、目標考核化”的要求，搞好匯報，做好溝通，爭取支持，將援建項目任務予以分解，排列進度，羅列時序，倒排工期，制定了路線圖，實施掛圖作戰(zhàn)。“我們堅持把項目建設進度作為援建工作的重心，建機制，強協(xié)調，抓督促，在保證質量的前提下力促項目援建全面提速，確保兩年援建見成效。”文萬春說。
為加快項目援建進度，宜賓援建隊在分析現狀、排查問題的基礎上，積極爭取受援方支持，挖潛添力建立項目助推機制。經協(xié)調爭取，新龍縣委縣政府建立了以書記、縣長為雙組長的援建項目指揮部，定期協(xié)調問題，及時解決問題；同時實行按季度考核，定期組織目督、發(fā)改、財政、監(jiān)察等部門對援建項目開展監(jiān)督檢查，確保資金用在刀刃上，確保資金不出現擠占挪用；又將援建項目推進情況與縣領導、相關責任單位年度目標考核掛鉤，形成了鮮明的工作導向，促項目建設進度全面提速。
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