甘孜日報(bào) 2017年05月22日
得榮縣曲雅貢鄉(xiāng)冬小麥喜獲豐收。
瀘定縣生豬養(yǎng)殖基地。
巴塘縣竹巴籠鄉(xiāng)基里村新貌。
■本報(bào)記者 劉小兵 文/圖
基里村：摘帽之后不停步
高山深谷之中，青稞翠綠、鳥語花香。蜿蜒的通村硬化路將四五個(gè)自然村落連成一片，整潔的聯(lián)戶路將一棟棟紅色藏房綴成了幾個(gè)小圈，仿佛是經(jīng)過精心擺放的紅瑪瑙項(xiàng)鏈；太陽能路燈錯(cuò)落有致，點(diǎn)綴在平坦寬闊的水泥村道上，與兩旁漂亮的紅藏房相得益彰，顯得特別賞心悅目；村中心的交叉路口，幾名群眾正忙著給新建的青稞面粉加工廠房安裝設(shè)備；村民活動(dòng)室里，幾名村干部正在討論農(nóng)民夜校的事情；在房前屋后土地上，隨處可見頂著烈日勞作的群眾，他們有的在為青稞除草，有的在為豌豆施肥，還有的在檢查著自家的野生蜜蜂蜂箱……
這一派欣欣向榮、生機(jī)勃勃景象是記者日前在巴塘縣竹巴籠鄉(xiāng)基里村采訪時(shí)所見，而就在一年前，這里還是一個(gè)落后的貧困村。
基里村距巴塘縣城43公里，屬于典型的干旱河谷地帶，交通閉塞、土地稀少，村民長期過著自給自足的生活，全村139戶、703人中有27戶、73人為建檔立卡貧困戶。
2016年，巴塘縣委、縣政府統(tǒng)籌“脫貧”的眼前目標(biāo)和“奔康”的長遠(yuǎn)目標(biāo)，整合資金在該村實(shí)施“五改三化”工程，全面解決了村民的飲水安全、用電安全、住房安全和通村路、聯(lián)戶路硬化等問題，并在村里建起了幼兒園、衛(wèi)生室、活動(dòng)室、公共廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施；為實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，村里成立了合作社，搞起了松茸干片加工、青稞面粉制作、野生蜜蜂養(yǎng)殖、藏梨、核桃包裝銷售等產(chǎn)業(yè)；為保持文明整潔的村容、村貌，該村還嚴(yán)格實(shí)行門前三包制度和每周衛(wèi)生大檢查制度，大力宣傳家庭衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生的重要性，全面實(shí)現(xiàn)人畜分離。
基礎(chǔ)設(shè)施建好了，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展了，村民們不僅改善了生活、解放了思想，也看到了希望、鼓足了干勁。村里每戶都加入了合作社，有的主動(dòng)增加了養(yǎng)牛、養(yǎng)豬的數(shù)量，也有的買了貨車跑起了運(yùn)輸。曾經(jīng)的貧困戶恩珠滿懷信心地告訴記者：“州上提的‘住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣’在我們這里都實(shí)現(xiàn)了。大家都在朝著全面小康努力，我也不會(huì)落后，今年我養(yǎng)了15桶蜜蜂，最少都能掙萬把塊錢！”
尖茶坪村：全面小康要當(dāng)先
甘孜大地上像基里村一樣，在我州奮力實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略”的過程中，發(fā)生翻天覆地變化的村莊不在少數(shù)，像恩珠一樣正一步步接近全面小康生活的普通農(nóng)牧民也比比皆是。
瀘定縣冷磧鎮(zhèn)尖茶坪村和基里村一樣處于半干旱河谷地帶，全村66戶、239人中有27戶、97人是建檔立卡貧困戶。村委會(huì)主任余應(yīng)介紹，以前由于山高路遠(yuǎn)，村民的發(fā)展意識(shí)淡薄，大家都過著“春種一篼子，秋收一帽子”的生活。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，該村在縣上和幫扶單位的幫助下，發(fā)揮“牛背山”門戶的區(qū)位優(yōu)勢，走起了“以旅帶農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合”路子。并建立合作社，發(fā)展蘋果、蔬菜種植和藏香豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，有的貧困戶第一年就增收兩萬余元。有了產(chǎn)業(yè)，有了事干，大家的生活習(xí)慣也有了明顯改變?！耙郧安糠执迕駩酆染疲商煊问趾瞄e，不僅造成大片土地撂荒，還時(shí)常發(fā)生偷牛盜馬事件。自從脫貧攻堅(jiān)開始后，大家都把心思花在了如何致富上面，加上村里又先后實(shí)施了‘村規(guī)民約人人遵守、村風(fēng)村訓(xùn)人人踐行、村風(fēng)文明人人參與’三大行動(dòng)，目前全村已經(jīng)形成了文明健康、感恩自強(qiáng)、遵紀(jì)守法、友善和諧的社會(huì)風(fēng)氣，‘全面小康我們要率先實(shí)現(xiàn)’已經(jīng)成了全村人的追求?！痹摯宕逯簼f。
首戰(zhàn)告捷：眾志成城齊攻堅(jiān)
我州是全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一和全省脫貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”重要組成部分，全州共精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困村1360個(gè)、貧困家庭4.8433萬戶、貧困人口197464人。面對量大、面廣、程度深的貧困現(xiàn)狀，我州認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”，眾志成城、砥勵(lì)奮進(jìn)。
2016年，我州按照“4＋12＋N”的行動(dòng)綱領(lǐng)，大力構(gòu)建人才、機(jī)構(gòu)、資金、紀(jì)律“四項(xiàng)保障”，集中開展高寒牧區(qū)解困、生態(tài)綠色扶貧、金融資本互動(dòng)、定點(diǎn)單位幫扶、基層力量參與“五大行動(dòng)”，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)示范、創(chuàng)業(yè)明星、外出務(wù)工、希望助學(xué)、天使陽光、關(guān)愛溫暖“六項(xiàng)工程”，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。
圍繞“兩不愁”發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)成效突出。著力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)特產(chǎn)品，建成特色產(chǎn)業(yè)基地14.8萬畝，新增藥材種植面積1.5萬畝，帶動(dòng)1.8萬人增收脫貧。結(jié)合資源優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)旅、牧旅融合，培育280個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)1.1萬余戶群眾穩(wěn)定增收。拓寬就業(yè)渠道，依托對口幫扶開展勞務(wù)輸出，積極培育新型職業(yè)農(nóng)牧民，開發(fā)公益性崗位1.9萬個(gè)。實(shí)施金融扶貧，向7125戶貧困家庭發(fā)放小額信用信貸2.2億元；通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展，33985名貧困人口實(shí)現(xiàn)吃穿不愁、人均純收入達(dá)到3100元以上。
圍繞“三保障”補(bǔ)齊民生短板效果明顯。著眼住房安全有保障，結(jié)合全域旅游打造、幸福美麗新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持“山上往山下靠、窮山往富土靠、山區(qū)往景區(qū)靠、小村往大村靠、農(nóng)村往城鎮(zhèn)靠”，完成易地扶貧搬遷2711戶10595人。著眼義務(wù)教育有保障，實(shí)施15年免費(fèi)教育，深化“9+3”免費(fèi)中職教育，新建20個(gè)村幼兒園；義務(wù)教育覆蓋33985人，貧困家庭學(xué)生資助率達(dá)100%，4個(gè)縣達(dá)到義務(wù)教育均衡縣國家標(biāo)準(zhǔn)。著眼基本醫(yī)療有保障，加快推進(jìn)“健康甘孜2020”行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保障全覆蓋，建成258個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，投入2.85億元開展包蟲病綜合防治，因病致貧返貧現(xiàn)象得到有效遏制。
圍繞“四個(gè)好”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，效果明顯。面對我州農(nóng)牧民人均受教育程度低、思想觀念落后，缺乏發(fā)展致富的動(dòng)力和技能的現(xiàn)狀，去年我州一方面重思想文化宣傳，廣泛開展多種形式的群眾宣講活動(dòng)；一方面重知識(shí)技能培訓(xùn)，舉辦“農(nóng)民夜?！?/span>2000期?！案悬h恩、愛祖國、守法制、奔小康”的社會(huì)氛圍在甘孜大地日漸濃厚。去年，我州成功創(chuàng)建省、州、縣“四好村”523個(gè)。
同時(shí)，去年按照貧困村退出“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了基礎(chǔ)扶貧項(xiàng)目4000余個(gè)，完成了163個(gè)通村硬化路、84個(gè)村安全飲水工程、280個(gè)村文化室建設(shè)，改造提升31個(gè)村電網(wǎng)和187個(gè)村通信網(wǎng)絡(luò)。
2016年我州實(shí)現(xiàn)了33985人脫貧、280個(gè)貧困村退出，分別完成省定目標(biāo)任務(wù)的119.2%、131.5%；并形成了“全面發(fā)動(dòng)、東路引領(lǐng)、南路趕超、北路突圍”的脫貧攻堅(jiān)基本格局，為我州同步全面建成小康社會(huì)打牢了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件、積累了經(jīng)驗(yàn)。
脫貧奔康：下足“繡花”功夫
2017年，我州繼續(xù)將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事。年初時(shí)候就確定且開始實(shí)施了“以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為靶心，以17個(gè)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、兩項(xiàng)資金項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目、社會(huì)扶貧項(xiàng)目為引領(lǐng)，按照扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批的基本思路，突出東路引領(lǐng)、南路趕超、北路突圍的基本格局，奮力實(shí)現(xiàn)瀘定縣整體摘帽，366個(gè)貧困村退出，11787戶、48524人脫貧”的年度脫貧攻堅(jiān)工作格局。
今年，我州將整合涉農(nóng)、扶貧、金融、對口幫扶各類資金384億元開工扶貧項(xiàng)目1800余個(gè)；同時(shí)，將全面啟動(dòng)191個(gè)村（2602公里）通村硬化路建設(shè)、283個(gè)村安全飲水鞏固提升、61個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、726個(gè)村“三室一園”升級(jí)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；另外會(huì)推進(jìn)6個(gè)州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快特色農(nóng)牧業(yè)和林果業(yè)“2個(gè)100萬畝”基地建設(shè)，培育村集體經(jīng)濟(jì)，確保鄉(xiāng)有1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有1—2個(gè)增收產(chǎn)業(yè)。在住房安全保障方面，將結(jié)合300個(gè)幸福美麗新村建設(shè)，實(shí)施易地扶貧搬遷3232戶12654人，目前開工率50.9%、建成率4.4%、搬遷入住率2.7%。
今后三年，我州將繼續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧這一關(guān)鍵、基礎(chǔ)扶貧這一重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧這一支撐、就業(yè)增收這一核心、高寒牧區(qū)這一難點(diǎn)、群眾內(nèi)生動(dòng)力這一保障，下足“繡花”功夫，做好“過細(xì)”工作，確保2019年全面脫貧，2020年同步奔康。
“脫貧奔康”不僅有清晰明確的計(jì)劃更有轟轟烈烈的行動(dòng)。初夏時(shí)節(jié)，行走在甘孜高原，隨處可見意氣風(fēng)發(fā)、挽起袖子加油干的干部職工和感恩奮進(jìn)、滿懷熱情奔小康的農(nóng)牧民群眾”：
在康定市，呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村的163戶、733人中大多數(shù)依靠木雅景區(qū)的開發(fā)吃上“旅游飯”，還有30多人通過“農(nóng)民夜校”成為家庭養(yǎng)殖能手、做起了運(yùn)輸和餐飲行業(yè)；甲根壩鄉(xiāng)提吾村的400畝優(yōu)質(zhì)黑青稞正郁郁蔥蔥，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)40萬元；
在海螺景區(qū)管理局，以5A身份運(yùn)營的海螺溝風(fēng)景區(qū)人氣遞增，給當(dāng)?shù)厝罕妿碛鷣碛嗟慕?jīng)濟(jì)收入和就業(yè)機(jī)會(huì)；
在得榮縣，越來越多的干旱土地有了灌溉系統(tǒng)，本土企業(yè)太陽紅農(nóng)副產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司也逐步打開了州外市場，樹椒、蜂蜜、松茸、核桃等土特產(chǎn)還以集群品牌銷到了內(nèi)地；
在雅江縣，“中國松茸產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)初步投產(chǎn)，帶動(dòng)了上百戶群眾脫貧奔康，康巴漢子村旅游開發(fā)正有序進(jìn)行，雅江縣人民醫(yī)院也在宜賓市的對口援建下實(shí)現(xiàn)了硬件水平和軟件水平的雙向提升；
在石渠縣，色須鎮(zhèn)的263個(gè)牧民家庭年初剛從達(dá)攏牧業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社分得253萬元的年終紅利，集體牧場探索建設(shè)工程正在該鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，包蟲病給當(dāng)?shù)厝藗儙淼耐{也正在逐步減??；
在稻城縣，赤土鄉(xiāng)子定一村和子定二村60戶、265人，在去年完成整村地質(zhì)災(zāi)害異地搬遷之后，不僅住上了安全舒適的房子，還搞起了旅游接待和農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，人均增收2000余元。……
“全面小康全民共建，小康成果全民共享”。隨著我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，一個(gè)惠及全州各族群眾的“小康甘孜”正如一支含苞待放的花朵，釋放著愈來愈濃的芬芳。
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