《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年02月15日
建設(shè)中的大崗山電站。 周華 攝
本網(wǎng)訊（ 羅楚凱）進(jìn)入2014年，面對(duì)新的形勢(shì)，瀘定縣委、政府提出了“133”工作思路，提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)達(dá)13%的預(yù)期目標(biāo)，加快建設(shè)紅色宜居、美麗幸福新瀘定。
抓項(xiàng)目建設(shè) 固本強(qiáng)基
推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。全面實(shí)行項(xiàng)目要件“容缺辦理”，建立立項(xiàng)審查、財(cái)政評(píng)審、資金預(yù)結(jié)算等項(xiàng)目管理新機(jī)制，壓減要件辦理時(shí)限，強(qiáng)化土地儲(chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，顯著提升項(xiàng)目開工率和落地率。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目主體責(zé)任人制度，堅(jiān)決履行基本建設(shè)程序，堅(jiān)決執(zhí)行質(zhì)量量化指標(biāo)，堅(jiān)決依法實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決頂格處理瀆職行為。探索試行“項(xiàng)目概況、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目責(zé)任”無(wú)條件、多渠道公開公示，形成群眾、媒體、政府多方聯(lián)動(dòng)廣域監(jiān)督氛圍。
抓好災(zāi)后重建。把握災(zāi)區(qū)重建總體要求，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以優(yōu)先解決民生問題為出發(fā)點(diǎn)，以城鄉(xiāng)住房重建、公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)重建為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新和開放合作為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，結(jié)合高半山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快建設(shè)“生活更富裕、生態(tài)更優(yōu)美、生產(chǎn)更現(xiàn)代、城鄉(xiāng)更協(xié)調(diào)、社會(huì)更和諧”的幸福美麗新家園。
突破瓶頸制約。出臺(tái)政府1號(hào)文件，搶抓全州獨(dú)立供電區(qū)改革機(jī)遇，深化農(nóng)村電力體制改革。全面啟動(dòng)實(shí)施全縣獨(dú)立供電區(qū)內(nèi)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)小水電站、8700戶群眾的電改工作，徹底解決獨(dú)立供電區(qū)“供需矛盾突出、投資主體多元、設(shè)備線路老化、管理制度滯后、電價(jià)參差不齊”五大難題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力同網(wǎng)同價(jià)。繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，建成農(nóng)村公路256公里、橋梁3座，加力打造全州農(nóng)村公路建設(shè)示范縣。探索保障性住房產(chǎn)權(quán)改革，建成并分配“安心工程”408套、第五期廉租房318套；建成公租房300套、開工新建120套。
夯實(shí)民生基礎(chǔ)。圍繞打造服務(wù)全州教育高地目標(biāo)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭(zhēng)基本普及學(xué)前教育。力爭(zhēng)啟動(dòng)城關(guān)第二幼兒園建設(shè)，完成貢嘎山小學(xué)等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新建得妥鄉(xiāng)發(fā)旺小學(xué)等5個(gè)項(xiàng)目。夯實(shí)打造服務(wù)全州衛(wèi)生發(fā)展高地基礎(chǔ)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院改革，全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成，實(shí)行藥品零加價(jià)銷售。加快縣人民醫(yī)院及附屬工程、縣民族醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)冷磧中心衛(wèi)生院整體搬遷等相關(guān)工作。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快瀘定新城開發(fā)，推進(jìn)上田壩城市道路等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；加快數(shù)字電視建設(shè)，新增用戶2000戶；建成縣級(jí)數(shù)字電影院。繼續(xù)實(shí)施新十年扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)抓好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高半山區(qū)等生態(tài)脆弱帶的扶貧解困，完成易地搬遷67戶、335人，實(shí)現(xiàn)1200名農(nóng)村貧困人口脫貧。實(shí)施600戶農(nóng)村C級(jí)危房改造、21戶大中型水庫(kù)貧困移民避險(xiǎn)解困工程。抓好彝家新寨、藏區(qū)新居建房工程。實(shí)施7個(gè)整村扶貧推進(jìn)項(xiàng)目。
抓產(chǎn)業(yè)建設(shè) 謀篇布局
水電實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。力爭(zhēng)6月底前全面完成瀘定電站移民生產(chǎn)安置和搬遷安置，9月底前完成大崗山電站458戶移民集中安置。落實(shí)水電移民后扶政策，統(tǒng)籌規(guī)劃安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)培訓(xùn)，確保移民安居樂業(yè)。年內(nèi)逐步改善瀘定電站5個(gè)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造永續(xù)發(fā)展條件，用看得見的成果堅(jiān)定移民安居的信心。全年力爭(zhēng)完成水電工程投資3.5億元，實(shí)現(xiàn)水電產(chǎn)業(yè)增加值7億元，力爭(zhēng)帶動(dòng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1800人。
農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。擴(kuò)大高半山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成果，進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，完成優(yōu)質(zhì)魔芋3000畝、高產(chǎn)核桃10000畝、特色水果8500畝的年度工作目標(biāo)；繼續(xù)抓好糧食、蔬菜、畜牧生產(chǎn)，大力倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，培育種養(yǎng)大戶、專合組織上規(guī)模、見實(shí)效，確保蔬菜播面22000畝、糧食播面5.7萬(wàn)畝、中藏藥材種植5600畝以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)、牲畜存欄9.3萬(wàn)頭（只、匹）以上。
工業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。立足康瀘工業(yè)集中區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“生態(tài)與效益并重”的原則，培育壯大、招商吸引、承接轉(zhuǎn)移一批勞動(dòng)密集型、科技創(chuàng)新型、出口創(chuàng)匯型企業(yè)，為財(cái)政穩(wěn)定增收提供稅源保障。建成50萬(wàn)噸超精細(xì)石膏材料深加工項(xiàng)目，加快實(shí)施康巴水泥廠項(xiàng)目，啟動(dòng)瀘興鋰鹽項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)金珠制藥投產(chǎn)運(yùn)行，建成500噸青稞系列食品生產(chǎn)線等項(xiàng)目，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11億元，增長(zhǎng)11.7%。
旅游實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“紅綠結(jié)合、農(nóng)旅相融、文旅互興”思路，加快建設(shè)川渝地區(qū)重要旅游目的地。主打“紅色”名片，重點(diǎn)打造以瀘定橋?yàn)楹诵牡募t色旅游區(qū)，推動(dòng)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作；創(chuàng)建以嵐安紅色文化和古村落原生態(tài)文化、化林茶馬古道文化為代表的文化傳承示范區(qū)；立足“綠色”資源，以“業(yè)強(qiáng)、村美、民富”為目標(biāo)，把甘谷地打造成全州首批國(guó)道317、318沿線美麗新村示范村。
生態(tài)實(shí)現(xiàn)新成果。啟動(dòng)實(shí)施水土流失治理、封山育林等川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，抓好國(guó)道318線瀘定段旅游通道綠化美化項(xiàng)目建設(shè)，全面完成加郡鄉(xiāng)板廠溝、冷磧鎮(zhèn)潘溝等泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理，啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工程。
抓環(huán)境建設(shè) 保駕護(hù)航
致力打造法治瀘定。建立健全重大問題專家咨詢、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、聽證等機(jī)制和程序。結(jié)合法治瀘定建設(shè)年活動(dòng)，深入開展“六五”普法；堅(jiān)持常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法，不斷增強(qiáng)政府班子法制思維。堅(jiān)持民主集中制，推行政府工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善行政公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
保障社會(huì)和諧安定。鞏固“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)成效，實(shí)施藏區(qū)公安“三提升”工程。充分發(fā)揮“三大調(diào)解”作用，健全“三級(jí)接訪制”，建立“信訪終結(jié)制”，確保信訪積案化解率達(dá)90%以上。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%、“新農(nóng)保”試點(diǎn)參保人數(shù)保持在2.7萬(wàn)人。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)570人，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)96人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面實(shí)行并聯(lián)審批和一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)效率和質(zhì)量“雙提升”。抓好“三大制度”改革，有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深入實(shí)施“百千萬(wàn)康巴英才工程”，健全人才向基層、艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)人才政策開放度，廣泛吸引優(yōu)秀人才回縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
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