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    ■ 葉前 楊華 文/圖
    初春的康巴高原，天高云淡，陽光明媚。為進一步貫徹習近平總書記關于“藏區(qū)維穩(wěn)要在多做惠民之事、贏得民心上下更大功夫”的指示精神，促進民族地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，夯實藏區(qū)基層政權和群眾基礎，近年來，武警四川總隊二支隊嚴格落實總隊“四同”警民共建要求，堅持將群眾工作制度化、常態(tài)化，官兵雖換了一茬又一茬，但群眾工作“接力棒”始終在傳遞，在駐地贏得了群眾廣泛支持。
    上層推動不松勁
    該支隊地處我州維穩(wěn)一線，做好群眾工作是凝聚警地力量、完成維穩(wěn)任務的重要保證。對此，支隊黨委“一班人”始終把群眾工作作為事關民族團結的大事全程抓緊、全力推進。一是搞好頂層設計。認真研究制定《支隊“四同”警民共建工作規(guī)劃》、《警地雙擁共建活動實施方案》，每年下發(fā)《群眾工作方案》，明確任務、方法和要求；嚴格落實上級群眾工作要求，制作《群眾工作問答》、《預防和處理民族問題指南》等小冊子，為部隊做好群眾工作提供了基本遵循。二是建強群工隊伍。支隊成立群眾工作領導小組，支隊主官任組長，抽調精干力量負責具體工作；各基層單位成立相應組織，做到了支隊有領導小組，大、中隊有群眾工作組，班排有群眾紀律監(jiān)督員。每年定期組織1—2次群工干部培訓，每季度召開群眾工作講評會，總結群眾工作經(jīng)驗教訓，深入分析研判群眾工作形勢，研究制定工作舉措，提高了群工隊伍開展工作的能力。三是加強檢查督導。年初，支隊黨委統(tǒng)一規(guī)劃，列出群眾工作推進時間表，嚴格對照落實。每次部隊進駐前，派出工作組對任務駐地走訪協(xié)調一遍；進駐后，聯(lián)合地方“雙擁”部門對一線群眾工作開展情況檢查督導一遍；撤勤前，跟蹤指導任務部隊對地方有關單位回訪答謝一遍。對群眾工作的重要活動，支隊主官堅持帶頭參加、主動協(xié)調，確保了群眾工作始終有力有序推進落實。今年春節(jié)前，又恰逢藏歷新年，支隊長和政委帶領官兵到理塘、巴塘、康定、瀘定結對認親的村民家“上門認親”，給“親戚”拜年，進一步增進了警民情誼。
    主動作為不懈怠
    藏區(qū)環(huán)境的復雜性和藏漢關系的特殊性，決定了該支隊要保持群眾工作的連續(xù)性，就必須主動作為，強力推進。幾年來，二支隊堅持抓了三個方面的工作：一是持續(xù)抓好擁政愛民教育。組織部隊認真學習領會上級對群眾工作的具體要求，引導官兵充分認清維護民族團結的重大意義；把光榮傳統(tǒng)、群眾紀律、民俗風情作為群眾工作教育重要內容，廣泛開展擁政愛民大討論和“愛民之星”評比活動，打牢官兵“學人民、愛人民、為人民”的思想基礎；充分利用地方慰問、警民共建簽約儀式、警地聯(lián)誼活動等時機，廣泛運用支隊自辦的《康巴衛(wèi)士報》、板報宣傳欄等載體，大力宣傳州委、州政府和人民群眾對部隊的關心支持，不斷增強官兵主動參與“結對認親”工作的自覺性。同時，采取廣播宣傳、文藝演出等形式，深入駐地街道、村莊、學校，廣泛宣講黨的民族宗教政策。近年來，支隊先后6次派出工作組深入宣講黨的基本路線、改革開放的大好形勢和黨的富民政策，制作宣傳圖板46塊，出動宣傳車58次，發(fā)放藏漢雙語宣傳材料8000余冊，有力爭取了藏族同胞。二是持續(xù)防范警民糾紛。制定《愛民公約》、《群眾紀律“十不準”》等，對官兵文明行車、對外交往等作出明確規(guī)定，有效規(guī)范了官兵言行舉止。維穩(wěn)駐訓分隊按照“緊于平時、高于平時、嚴于平時”的要求，實行戰(zhàn)場化管理，杜絕了警民糾紛的隱患苗頭。向駐地群眾派發(fā)《預防警民糾紛聯(lián)系卡》，邀請駐地5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60多名群眾擔任群眾紀律監(jiān)督員，定期走訪了解部隊遵規(guī)守紀情況，形成全面防、全員防、全程防的強力態(tài)勢。組建6年，支隊未發(fā)生一起警民糾紛。三是持續(xù)愛民助民辦實事。堅持“駐一地，紅一片；走一路、紅一線”，想方設法為藏區(qū)群眾做好事、辦實事。積極參加結對認親、愛心幫扶等活動，先后與州特殊教育學校42名聾啞兒童、駐地老榆林村36戶、理塘縣敬老院20位老人、巴塘縣敬老院12位老人、九龍縣魁多鄉(xiāng)496戶村民結對認親，每逢節(jié)假日看望慰問，增進感情；每到一地維穩(wěn)駐訓，官兵都為當?shù)刎毨罕?、孤寡老人送去了百余萬元的慰問金和米、面、油等生活物資；先后完成泥石流搶險、撲滅山火等救災任務8次，挽回經(jīng)濟損失上千萬元。特別是康定“11·22”地震，康定、道孚、丹巴、九龍、瀘定、雅江6個縣55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災。災情發(fā)生后，該支隊第一時間集結部隊、搜集信息、上報災情。支隊500名官兵第一時間到達重災區(qū)塔公鄉(xiāng)展開救援，爭分奪秒搶占“黃金72小時”救援時間，贏得了救援先機。救災期間，支隊深入貫徹總部、總隊黨委首長的指示精神，積極組織部隊按照多點突入、同步展開的方法，采取“地毯式”、“拉網(wǎng)式”搜救和排查險情，通過持續(xù)6個晝夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，共搜救被壓埋傷員77人，排除險情隱患16處，成功避險10余次，救治傷病員達314人，安全營救和疏散轉移群眾8750余人，為抗震救災工作爭取了主動。災后重建階段，支隊在受領協(xié)助公安擔負武裝巡邏、安置點警戒和維穩(wěn)任務后，快速組織任務轉換交接，積極與公安密切協(xié)同，共計開展徒步武裝巡邏15645人次，乘車巡邏470人次，協(xié)助疏導交通860人次，災民安置點警戒300余人次，有力維護了災區(qū)社會穩(wěn)定，確保了抗震救災工作順利進行。同時，支隊精心挑選專業(yè)干部骨干深入災區(qū)保障，著力在受災牧民群眾吃、穿、住、行、醫(yī)上下功夫，確保了災區(qū)牧民群眾溫暖過冬。并主動加強與友鄰部隊和駐地黨委、政府的協(xié)調溝通，加強請示匯報，爭取支持和幫助，發(fā)動群眾主動參與，開展自救互救，確保了救災行動有序有效，將黨的關懷和州委、州政府的溫暖實實在在送到災區(qū)群眾心坎上。
    密切合作不疏遠
    在實踐中，支隊黨委“一班人”感到，部隊完成任務離不開地方各級黨委、政府和人民群眾的支持和配合。對此，他們高度重視警政警民合作，通過各種方式融洽關系。一是以警地合力保穩(wěn)定。每到一地維穩(wěn)駐訓，支隊主動與公安機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和共建單位加強聯(lián)系聯(lián)防，采取值班執(zhí)勤互控、工作定期互訪、應急事件互動等方式，構建全面覆蓋、警地聯(lián)動、整體作戰(zhàn)的社會穩(wěn)定防護體系。幾年來，支隊先后赴我州7縣維穩(wěn)駐訓，因警地配合默契，確保了40余處重點目標的絕對安全；二是以聯(lián)誼活動豐富生活。先后與駐地8個單位和村黨支部簽訂共建協(xié)議，經(jīng)常開展文化聯(lián)誼等活動，攜手宣傳民族政策、傳播民族文化、倡導民族團結。采取邀請地方領導宣講黨的創(chuàng)新理論、支藏援藏先進人物介紹事跡等方式，增強官兵扎根高原、奉獻藏區(qū)的使命感和光榮感。通過舉辦警民文藝聯(lián)歡晚會、文化體育比賽等活動，活躍了業(yè)余文化，增進了警地情誼。今年春節(jié)，支隊本部和理塘維穩(wěn)分隊與駐地黨委、支部共辦3臺晚會，駐地群眾反響熱烈，進一步融洽了警政警民關系；三是以地方支持促進任務完成。積極主動向州委、州政府請領任務、匯報工作，爭取支持。組建5年，支隊先后遂行維穩(wěn)駐訓、搶險救災任務20余次，其間，州委、州政府領導、企事業(yè)單位和人民群眾紛紛以各種形式表達對支隊官兵的關心厚愛，先后看望慰問部隊60余批次，組織歡迎任務部隊進駐和歡送撤離儀式30余場次，贈送慰問金上百萬元和蔬菜肉食等慰問品一大批。
    今年除夕，州委書記胡昌升再次親臨支隊，與支隊官兵和來隊家屬面對面談心交流，并觀看了支隊官兵與駐地老榆林村民舉辦“守望康巴、情滿警營”春節(jié)警民聯(lián)歡晚會，對支隊開展群眾工作做法給予了高度肯定。胡昌升指出，二支隊官兵在處突維穩(wěn)、抗震救災、擁政愛民等方面工作實。支隊自2008年組建以來，從一個灌木叢生的地方，打造成了一個管理非常規(guī)范、環(huán)境非常優(yōu)美、軍營特色文化鮮明的警營。每當駐地發(fā)生急難險重任務時，都能看到支隊鮮艷的紅旗在飄揚。特別是康定“11·22”地震發(fā)生后，支隊官兵積極響應州委、州政府號召，第一時間奔赴災區(qū)展開工作，在余震不斷的情況下，積極幫助災區(qū)群眾生產(chǎn)自救，較好地樹立了人民武警為人民的良好形象。同時，支隊官兵積極響應州委、州政府的號召，扎實開展群眾工作全覆蓋，積極參與“結對認親”等各項活動，把“真正愛民”體現(xiàn)得淋漓盡致；我想和軍嫂們說，軍功章有你們的一半。你們不斷地在自強、自尊、自信、自立中讓丈夫安心工作，真正體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)女性的勤勞、賢惠、善良和堅強，對你們無私地支持丈夫、支持國防建設表示由衷的感謝。你們的丈夫選擇了二支隊，就選擇了高原，就選擇了風雪。選擇了軍嫂，就是選擇了艱辛。所以，我和所有的同志們向你們表示誠摯的謝意；我州幅員面積15.3萬平方公里，交通極其不便、氣候非常惡劣。甘孜是一塊紅色的土地，為共和國的誕生立下了不朽的豐碑。近年來，我州經(jīng)濟快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定。二支隊是維護我州穩(wěn)定的“鐵軍”之一。前不久，習總書記對四川藏區(qū)給予了高度評價，并要求全國五省藏區(qū)向四川藏區(qū)學習。希望二支隊官兵繼續(xù)把部隊好的作風、好的傳統(tǒng)、好的帶兵經(jīng)驗發(fā)揚光大。同時要積極參與全州“擁政愛民”工作，把群眾工作全覆蓋做得更實、更細、更好，希望你們繼續(xù)再接再厲，努力把二支隊打造成為武警四川總隊一支一流的機動支隊和一支能打勝仗的“鐵軍”。在此，祝愿各位官兵和軍嫂們羊年吉祥、家庭和美、工作順心。
    “開展‘四同’警民共建活動，是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及州委、州政府關于做好民族團結工作指示精神的重要舉措，是新時期密切警民關系的實際行動，共建雙方要進一步提高思想認識，真正站在‘發(fā)展、民生、穩(wěn)定’的全局高度，全力開展好‘四同’警民共建活動；要按照‘四同’警民共建活動總體思路，采取‘走訪慰問、警民聯(lián)歡、義務巡診、支教助學’等方式，鞏固和發(fā)展‘同呼吸、共命運、心連心’的警民關系，大力營造民族團結的濃厚氛圍；要真誠、真心、真實疏導民意、解決民憂，進一步筑牢‘共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展’的基礎，確保‘四同’警民共建活動取得實實在在的效果，真正讓藏區(qū)群眾的日子越過越好，孩子們接受的教育越來越好，武警官兵與駐地群眾的情誼越來越深厚。”采訪中，該支隊政委古林告訴筆者。
    春華秋實，再譜新篇。據(jù)悉，下一步該支隊將嚴格按照州委、州政府要求和支隊深化新時期群眾工作的十條措施，充分發(fā)揮“四同”警民共建活動的酵母作用，進一步掀起警民共建活動新熱潮，真正把團結群眾、教育群眾、幫助群眾工作做細、做實、做出成效，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出新的更大貢獻。