“是公選給了我機(jī)會，讓我從工勤人員走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有了更多為群眾辦事的機(jī)會。”瀘定縣冷磧鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄧軍每談到自己如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，總是充滿感慨。
從工勤人員到副鎮(zhèn)長，鄧軍的變化源自2012年全州統(tǒng)籌公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。公務(wù)員總量少、干部儲備不足，一方面，人難選、選人難問題十分突出，如何選好干部配強(qiáng)班子一直是全州各級組織部門頭疼的問題，而另一方面，由于受體制機(jī)制和身份限制，一些優(yōu)秀的事業(yè)單位干部、工勤人員等體制外人員無論能力多強(qiáng)，干得多好，都無法進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，造成人才浪費(fèi)。怎樣打破體制壁壘、身份限制，把各方面優(yōu)秀人才更好使用起來，讓各方面人才的活力得到競相迸發(fā)，聚集起建設(shè)美麗生態(tài)、和諧幸福新甘孜的更大力量？一直是全州組織人事部門思考和研究的重要課題。
近年來，我州注重從源頭上抓起，打破體制壁壘、破除身份限制，掃除身份障礙，暢通企事業(yè)單位和社會優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍渠道，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍，拓寬了選人用人視野。
2012年6月，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，州委組織部向州委常委會提交了面向“大學(xué)生村干部”、退伍軍人、村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人、工勤人員、專業(yè)技術(shù)人才五類等體制外人員統(tǒng)籌公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的建議。州委常委會一致通過了州委組織部的建議方案，由此拉開了向體制外人員統(tǒng)籌公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職序幕。當(dāng)年就由州委組織部統(tǒng)籌18個縣公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職78名，2013年再度公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職96名。和鄧軍一樣，全州一批優(yōu)秀“大學(xué)生村官”、退伍軍人、村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人、工勤人員、專業(yè)技術(shù)人才、國有企業(yè)人員通過統(tǒng)籌公選，從3258名競爭者中脫穎而出，由此走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
“鄧軍在冷磧鎮(zhèn)分管交通、環(huán)保、電力等工作，牽頭農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及協(xié)調(diào)工作，角色轉(zhuǎn)變快，工作成績明顯。”這是當(dāng)?shù)馗刹拷o鄧軍的評價。打破身份限制、打破行業(yè)限制、打破觀念限制，讓各方面的人才都擁有進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的機(jī)會，推動體制內(nèi)外各類人才有序流動，既解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不好選、配不強(qiáng)的突出問題，又激發(fā)了各類人才建設(shè)大美甘孜的主觀能動性，成為了我州選人用人的一種新風(fēng)向。
如果說統(tǒng)籌公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職是加強(qiáng)全州基層領(lǐng)導(dǎo)力量建設(shè)的重要措施，那么大力引進(jìn)和選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、企事業(yè)優(yōu)秀干部進(jìn)入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，則是全州加強(qiáng)藏區(qū)執(zhí)政骨干力量建設(shè)的又一重大舉措。長期以來，我州黨政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一，懂專業(yè)、懂技術(shù)的干部少之又少。如何將企事業(yè)單位的優(yōu)秀人才汲納到縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化縣級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，是甘孜州著力破解的又一難題。
顏磊，北京大學(xué)在職研究生，2011年4月，還在全國百強(qiáng)國際旅行社——四川省成都中國青年旅行社工作，任副總經(jīng)理。由于熟悉旅游工作，而我州急需旅游專業(yè)人才，顏磊被州委組織部相中，經(jīng)州委常委會研究，當(dāng)月被任命為國家級4A景區(qū)海螺溝區(qū)管理局副局長，成為近年來我州第一個從州外國有企業(yè)引進(jìn)的專業(yè)人才。在大膽引才的同時，州委還注重大膽使用，因?yàn)闃I(yè)績突出，2011年11月，顏磊調(diào)任康定縣副縣長，2012年7月，擢任康定縣委常委，分管旅游、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等工作。從一名國有企業(yè)管理人員到一名縣處級行政干部，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的成都平原到落后封閉的甘孜藏區(qū)，顏磊體會深切：“甘孜藏區(qū)缺乏旅游規(guī)劃方面的專業(yè)人才，這幾年，我一直參與海螺溝景區(qū)、康定縣旅游規(guī)劃工作，雖然藏區(qū)工作比內(nèi)地辛苦，但我覺得在這里充分發(fā)揮了專業(yè)特長。藏區(qū)各級黨委及組織部門惜才愛才，我覺得自己到藏區(qū)的選擇是值得的。”
2011年以來，全州共提拔各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、事業(yè)干部25名進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，平均每年4—5名，占每年提拔使用縣級干部的10%左右。這些優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、企事業(yè)干部進(jìn)入，大幅度調(diào)整了縣級班子結(jié)構(gòu)，改變了干部選配以行政干部為主的單一模式，縣級班子整體活力和整體功能明顯提升。
此外，我州還注重拓寬公務(wù)員考錄渠道，加大從村“兩委”負(fù)責(zé)人、基層服務(wù)人員、優(yōu)秀工人農(nóng)民和村（社區(qū)）黨組織書記中定向招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。2011年以來，全州從村“兩委”負(fù)責(zé)人、基層服務(wù)人員考錄公務(wù)員350名，其中從優(yōu)秀工人農(nóng)民和村(社區(qū))黨組織書記中考錄7名；從“9+3”學(xué)生中考錄公務(wù)員96名；面向基層服務(wù)人員考錄選調(diào)生9名；今年還從北京大學(xué)、人民大學(xué)等“985”高校選調(diào)急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生9名，基層公務(wù)員隊(duì)伍來源更加廣泛，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。“建設(shè)美麗生態(tài)、和諧幸福新甘孜，關(guān)鍵在干部，核心在選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)在優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。下一步，我們將結(jié)合全州穩(wěn)定發(fā)展民生的實(shí)際需要，在切實(shí)加強(qiáng)本地干部選拔使用的基礎(chǔ)上，積極推行校州合作、省州合作，本著不求所有但求所用的原則，每年從清華大學(xué)、廣東、省級機(jī)關(guān)和省內(nèi)先進(jìn)縣市，引進(jìn)一大批優(yōu)秀干部人才到我州各級班子掛職，以外力催生內(nèi)力，進(jìn)一步提升我州各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力。”州委組織部負(fù)責(zé)人介紹。（州委組織部）
