——訪州發(fā)改委主任王成康
■ 楊琦 本網(wǎng)記者 袁飛
今年是全面深化改革的重要一年，也是“十二五”規(guī)劃收官和編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。州委提出“統(tǒng)籌聯(lián)動、穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，全年力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%。當(dāng)前時間過半，如何確保全年任務(wù)完成，記者日前采訪了州發(fā)改委主任王成康。
記者：今年，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動新常態(tài)。我州作為全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)，如何認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)？
王成康：圍繞今年全州發(fā)展目標(biāo)，我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在搶抓政策機(jī)遇上下功夫，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)化爭取支持，最大程度實(shí)現(xiàn)政策項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程實(shí)物化，讓政策落地生根、開花結(jié)果。具體做好“四個”搶抓。
搶抓國家、省上擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，主動對接加快培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，爭取項(xiàng)目和資金的支持；搶抓國家、省上轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇，找準(zhǔn)對接點(diǎn)，爭取政策資金，加快我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；搶抓國家、省上保障和改善民生的政策機(jī)遇，在保障性住房、棚戶區(qū)改造等方面，做好匯報銜接和項(xiàng)目爭??；同時，加強(qiáng)形勢研判，吃透中央和省委、省政府關(guān)于新常態(tài)下抓經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新論斷。
記者：我州是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)。近年來全州加大投資力度，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。為確保全州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，今年投資情況如何？
王成康：今年全州投資州定目標(biāo)為475億元，較去年增2%，奮斗目標(biāo)490億元，較去年增長5.4%，任務(wù)重、難度大。為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，就要堅(jiān)定抓投資就是抓發(fā)展的理念，繼續(xù)發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁支撐，具體抓好“四個”方面。
大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年確定了州級重點(diǎn)項(xiàng)目170個，年度計(jì)劃投資324億元，其中省級重點(diǎn)項(xiàng)目35個項(xiàng)目。緊盯目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，力爭多開工一批新建項(xiàng)目、多竣工一批續(xù)建項(xiàng)目。
全力加快在建項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化各部門和建設(shè)單位責(zé)任，并繼續(xù)加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮好項(xiàng)目促進(jìn)中心作用，形成工作合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目管理服務(wù)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地、資金、環(huán)評等要素保障。扎實(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目專家督查、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)稽察和聯(lián)合稽察，加大檢查懲處力度，提高稽察的實(shí)效和覆蓋面。
同時，做好項(xiàng)目謀劃爭取，創(chuàng)造條件提前啟動實(shí)施一批已納入國家、省中長期規(guī)劃的重大項(xiàng)目。
記者：近年來，我州堅(jiān)持把旅游作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的主要抓手，努力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年，全州將如何抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
王成康：按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略和“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極爭取項(xiàng)目資金，加力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全力助推旅游全域化。按照“提升東部、突破南部、推進(jìn)北部”的思路，編制完成《環(huán)亞丁兩小時旅游圈旅游規(guī)劃》；以海螺溝創(chuàng)5A景區(qū)為重點(diǎn)，加快木格措、亞丁、甲居藏寨等景區(qū)提檔升級，啟動丹巴中路等一批新景區(qū)開發(fā)。全年力爭接待游客1000萬人次、旅游綜合收入超100億元。
抓好生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)。全力支持大型電站建設(shè)，全面參與中型電站建設(shè)，全域規(guī)范小水電站建設(shè)，力爭全年新增水電裝機(jī)100萬千瓦；太陽能試點(diǎn)示范項(xiàng)目甘孜火古龍光伏電站開工建設(shè)，預(yù)計(jì)6月發(fā)電；推進(jìn)鄉(xiāng)城、得榮、巴塘“百萬千瓦級”太陽能光伏基地建設(shè)，努力將該基地打造成為國家級太陽能光伏園區(qū)示范項(xiàng)目；加快實(shí)施“電力天路”、無電地區(qū)電力建設(shè)新增項(xiàng)目，全面解決遺漏無電人口1.68萬戶、6.6萬農(nóng)牧民的缺電問題。
同時，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅互動。
記者：在全省多點(diǎn)多級支撐發(fā)展戰(zhàn)略中，我州提出在梯次推進(jìn)中力爭“底部突圍”。如何立足資源優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)甘孜發(fā)展后勁？
王成康：在全省經(jīng)濟(jì)版圖中，甘孜州處于“底部基礎(chǔ)”：GDP僅為全省的0.7%，工業(yè)化率僅為全省一半，城鎮(zhèn)化率比全省低11個百分點(diǎn)。如何破除發(fā)展瓶頸，抓住機(jī)遇謀發(fā)展？經(jīng)過多年來的探索，我們立足州情，充分利用生態(tài)資源，充分借助今年廣東對口支援甘孜的大好機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。積極申報國家第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，爭取落實(shí)川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程建設(shè)資金；同時，強(qiáng)化節(jié)能評估和審查，抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。
加強(qiáng)區(qū)域合作交流。支持東部率先發(fā)展，加強(qiáng)與攀西地區(qū)的交流合作，積極融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)；推進(jìn)南部加快發(fā)展，加強(qiáng)與滇西北、藏東的交流合作，積極融入大香格里拉生態(tài) 旅游圈；引導(dǎo)北部追趕發(fā)展，加強(qiáng)與青海南部交流合作，積極融入“三江源”生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高聯(lián)動發(fā)展資質(zhì)，提升外向發(fā)展水平。
同時，抓好對口支援，切實(shí)用好77個對口支援項(xiàng)目的資金。
記者：近年來，我州在改善民生中加快社會事業(yè)發(fā)展，努力讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。今年全州將如何進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障？
王成康：今年全州堅(jiān)持把民生工程放在重要位置，切實(shí)抓好康定“11.22”地震災(zāi)后恢復(fù)重建，年內(nèi)將完成70%房屋維修加固、30%房屋重建，公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施等其它恢復(fù)重建項(xiàng)目加快推進(jìn)，繼續(xù)做好得榮地震、“4·20”蘆山地震受影響的瀘定、康定等災(zāi)后恢復(fù)重建，力爭早日完工；做好價格調(diào)控監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定；全力做好糧食管理，確保糧食安全。
同時，還將全面發(fā)力，決勝“十二五”規(guī)劃，并著眼于抓瓶頸、補(bǔ)短板，立足操作可行，科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
