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      ■ 王華東 羅舒 文/圖
    這里，撲面而來的，是開放開發(fā)的熱潮；這里，越來越濃的，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的氛圍；這里，是正在轉(zhuǎn)型升級的甘孜——招商引資好戲連臺，項目建設(shè)風生水起。
    以招商落實項目，以投資帶動發(fā)展。“十二五”以來，州委、州政府積極主動適應經(jīng)濟新形勢、新常態(tài)，堅持以開放促發(fā)展，強力實施走出去招商戰(zhàn)略，掀起了新一輪的招商引資熱潮，用大投資、大項目來帶動全州經(jīng)濟的大發(fā)展。
    感言
    州商務(wù)合作局黨組書記、局長 李凡
    “十二五”期間，是我州經(jīng)濟社會發(fā)展最好、最快的五年，也是全州招商引資工作取得前所未有成就的五年。
    五年來，我們按照全州“一優(yōu)先二有序三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，認真分析研判區(qū)域資源優(yōu)勢，創(chuàng)新項目策劃包裝，把項目做精、做細、做實。“十二五”期間全州收集了700余個項目，集中編制篩選出300余個項目，我局再次對投資促進項目進行了整理包裝，結(jié)合各縣實際精心篩選、整理、策劃了一批涉及旅游、礦產(chǎn)、民族文化、中藏醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)類招商項目176個估算總投資678億元。
    五年來，全州切實強化周邊協(xié)作、廳州合作、院州合作以及與沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作交流，分別與迪慶、麗江、昌都、雅安、阿壩等地、省投資促進局、省商務(wù)廳等省級部門簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在投資促進、商貿(mào)流通等各個方面建立合作關(guān)系，利用我州資源優(yōu)勢，推動全州招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進我州經(jīng)濟社會快速發(fā)展，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。同時，強化了園區(qū)招商力度，積極配合甘眉園區(qū)等大力實施招商引資，成功簽約投資項目8個，總投資112.42億元。
    五年來，全州招商引資突出了“高、大、新、實”四個字。其中 “高”就是州委、州政府和各級黨委、政府對招商引資工作重視程度高，全州干部群眾對招商引資工作高度關(guān)注，全州引進項目起點高。“大”就是在招商引資工作中充分體現(xiàn)了大視野、大手筆和大動作。“新”的理解為新思路、新方法和新突破。“實”就是各級黨委、政府和廣大干部群眾出實招、干實事和見實效。
    數(shù)說“十二五”
    “十二五”期間預計，社會消費品零售總額累計完成290.82億元，年均增長13%；服務(wù)業(yè)增加值累計完成355.85億元，年均增長8.7%；外貿(mào)進出口總額累計完成5447萬美元，年均增長23.81%；全州預計共實施招商項目220個，累計到位資金684億元，較“十一五”期增長157.6%。
    明晰思路打造“磁場”
    面對宏觀經(jīng)濟趨緊、招商形勢嚴峻等不利因素，全州上下堅持“抓招商就是抓發(fā)展、抓項目就是抓轉(zhuǎn)型”的理念，圍繞甘孜轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力開展招商引資。通過強化領(lǐng)導、充實人員、創(chuàng)新機制，全州上下招商引資氛圍更加濃郁，全域招商新格局逐步形成。甘孜就像一個大磁場，吸引一批又一批客商來此投資興業(yè)，唱響一出又一出招商好戲！
    強化領(lǐng)導，健全機制。成立了由州委、州政府主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門為成員的甘孜州對外開放和投資促進工作領(lǐng)導小組，并建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究、部署對外開放和投資促進工作，各縣對應成立了領(lǐng)導機構(gòu)，有效確保了招商引資有人抓、有人管、有人做。同時，將招商引資工作納入州級相關(guān)部門目標績效考核內(nèi)容，逐步在全州范圍內(nèi)形成了全域招商格局。
    “抓經(jīng)濟，必須擴大投入，必須抓好招商引資；抓招商，必須全員動員，必須政府強力推動；抓推動，必須創(chuàng)新思路，必須強化機制保障”。州領(lǐng)導的話語擲地有聲。五年來，州委、州政府主要負責同志多次率隊外出，足跡遍及廣東、深圳、浙江、北京、陜西、重慶、成都等地，深入了解企業(yè)發(fā)展情況，與企業(yè)家進行座談交流，誠邀大家來甘孜考察、投資興業(yè)。建立健全招商引資項目調(diào)度、考核、互評、督查、通報、會商等機制，制定出臺了《甘孜州招商引資工作目標績效考核辦法》等文件，從財稅扶持、土地保障、費用減免、工商登記、金融支持、政務(wù)服務(wù)方面給予廣大投資客商最大的投資保障，繪制招商路線圖，分解目標任務(wù)，全力推進招商引資。
    環(huán)境就是吸引力，就是凝聚力，就是生產(chǎn)力。多年來，我州堅持服務(wù)“優(yōu)”與“好”并重，努力營造“能賺錢、不受氣、條件好”的投資環(huán)境。州委、州政府出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》、《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策（試行）》，降低準入條件，進一步完善“一站式”服務(wù)機制，減化行政審批程序，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。充分發(fā)揮主流媒體作用，有計劃地宣傳推介本地區(qū)獨具特色的投資環(huán)境、優(yōu)勢資源、市場空間和良好的政務(wù)環(huán)境，積極營造我州“親商、愛商、重商、護商、造商”的良好投資氛圍。
    大招商帶來大發(fā)展
    大業(yè)需攜手，重任貴同心。我州各縣（市）和各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位緊緊圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全方位、多層次開展了招商引資工作，招商引資工作迎來了燦爛的春天。
    招商引資不是隨便亂招，不是“拾到籃子里就是菜”。我州不斷加強區(qū)域經(jīng)濟合作，取得明顯成效，先后分別與迪慶、麗江、昌都、玉樹、雅安、阿壩等地，省投資促進局、省商務(wù)廳等部門簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。特別是“飛地園區(qū)”實現(xiàn)了新的突破，我州先后與眉山市攜手打造甘眉工業(yè)園區(qū)，引進項目8個，建成投產(chǎn)3個，在建2個，形成投資16.48億元。
    招商引資要主動出擊，“敲門”招商。近年，我州以“知名企業(yè)進甘孜”、小分隊招商等活動為載體，通過登門拜訪、實地推介、網(wǎng)絡(luò)宣傳、邀請進州考察等方式，以合作共贏為最終目的詳細介紹合作項目，誠邀企業(yè)進州實地考察，深圳能源集團、廣州頤和集團、浙江國旅集團等北京、浙江、廣東、西藏、成都等地及法國企業(yè)考察團、中華海外聯(lián)誼會香港理事會代表團等300余家知名企業(yè)相繼入州，對接洽談涉及旅游、能源、礦產(chǎn)、文化、農(nóng)牧、中藏藥業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)等招商合作項目160余個。為我州下步有效實施招商引資打下了扎基礎(chǔ)。
    我州積極開展“走出去”、“引進來”，有目的、有重點的上門招商，成功舉辦了“甘孜州與粵港澳企業(yè)座談會暨項目簽約儀式”、“廣州民營企業(yè)甘孜行”等系列投資促進活動；組織參加了2015年中外知名企業(yè)四川行、2015年廈門國際洽談會、中國西部（四川）進口展暨國際投資大會、珠三角地區(qū)四川省投資推介會、川商創(chuàng)新發(fā)展工作座談會、四川省廣東商會第四屆理事會等活動，不斷擴大了對外宣傳面，有效提升了甘孜形象。今年共宣傳推介精心包裝的各類招商引資項目176個，投資總額達678億元，系列活動期間共簽約項目6個、總投資59.8億元。
    五年來，招商方式全面創(chuàng)新。建立電子招商項目庫，實現(xiàn)了項目包裝電子化，“十二五”期收集項目700個，篩選、論證、編制、包裝項目約300個，目前納入對外招商的項目176個，估算投資678億元。開展了“知名企業(yè)進甘孜”活動，多渠道成功邀請北京、浙江、廣東、重慶等地和海外知名企業(yè)來州實地考察簽約。成功舉辦“圣潔甘孜走進廣東”、“圣潔甘孜走進北京”跨區(qū)域投資合作、旅游宣傳推介會，全州對外影響力、對外形象明顯提升。充分利用西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大投資促進活動平臺，采取小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、展會招商等方式，以產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為載體，拓寬招商引資范圍和渠道，確保招商引資總量增長、質(zhì)量提升。
    招商引資碩果滿枝
    自行主辦和組織參加展會并舉。成功舉辦了全州首屆旅游商品展銷會，積極組織參加省級以上惠民購物全川行動、川貨全國行、農(nóng)商對接會、采購商大會、農(nóng)博會等各類營銷活動，企業(yè)知名度和產(chǎn)品形象得到有效提升。
    大力實施品牌戰(zhàn)略。創(chuàng)新開展“最康巴—特色名店”大眾評選活動，104家住宿、餐飲、購物、休閑類名店榮獲“最康巴—特色名店”稱號。圓滿完成第二屆商務(wù)領(lǐng)域知名品牌評定工作，評選甘孜州商務(wù)領(lǐng)域知名品牌11個。全力打造“圣潔甘孜”區(qū)域品牌，初步建成“圣潔甘孜”營銷專柜11個。
    節(jié)慶促銷較旺。支持各縣利用地方節(jié)慶活動開展形式多樣的惠民促銷、物資展銷活動，落實促銷專項補貼資金，重點支持全州各地骨干流通企業(yè)，帶動更多企業(yè)推出讓利促銷活動，激發(fā)群眾消費需求，有力促進社會消費。
    “十二五”，新增注冊外貿(mào)企業(yè)11戶，總數(shù)達到47戶，有進出口實績的企業(yè)保持在9戶。
    著力培育新興外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，扶持甘孜州郎卡杰唐卡文化有限公司開展文化出口。2013年以蟲草為主的中藏藥材出口實現(xiàn)新突破，打破了以松茸為代表的野生菌類出口的傳統(tǒng)局面，實現(xiàn)外貿(mào)出口產(chǎn)品多元化發(fā)展。2013年我州外貿(mào)出口總額首次突破1000萬美元，2015年達1518萬美元，增長110%。
    人才培訓逐步常態(tài)化。組織8家企業(yè)參加全省外向型中小企業(yè)家培訓班。組織部分商務(wù)系統(tǒng)干部和企業(yè)負責人參加全省服務(wù)貿(mào)易培訓班和甘孜州外經(jīng)貿(mào)人才培訓班，不斷增強基層商務(wù)部門外貿(mào)工作水平和外貿(mào)企業(yè)自身素質(zhì)。
    “十二五”，投入資金2413萬元新建“萬村千鄉(xiāng)”和“富民安康農(nóng)家店”1027個，配送中心7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心13個，農(nóng)特產(chǎn)品冷藏保鮮庫7個，農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心3個，升級改造農(nóng)貿(mào)市場2個，特色餐飲2個?？禆|、康南、康北農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目有序推進。成功培育電子商務(wù)省級示范企業(yè)和省級重點企業(yè)各1戶。全州發(fā)展電子商務(wù)平臺企業(yè)（個體）7戶，典型服務(wù)企業(yè)2戶，鼓勵本土企業(yè)與淘寶、京東等第三方電子商務(wù)企業(yè)深度合作，讓“養(yǎng)在深閨人未識”的甘孜土特產(chǎn)品，搭上網(wǎng)絡(luò)營銷“快車”走向全國各地，預計2015年電商網(wǎng)絡(luò)零售交易額5400萬元，增長35.23%。積極引進第三方物流和大型現(xiàn)代物流企業(yè)，組建物流信息協(xié)會，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。目前，全州物流經(jīng)營單位達到96戶，其中：物流企業(yè)47戶，快遞公司9戶。
    隨著現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、旅游、科技信息服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全州年銷售額上億的服務(wù)業(yè)企業(yè)達14戶，上千萬的服務(wù)業(yè)企業(yè)近30戶，百萬美元外向型出口企業(yè)達４戶。落實資金230萬元新建了稻城亞丁省級旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?？刀锪锍潜辉u為省級特色商業(yè)街區(qū)。切實加強民爆、成品油等重點領(lǐng)域，農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等重點單位，節(jié)假日、汛期等重要時段的安全檢查工作，保持連續(xù)五年商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。切實加強食鹽、拍賣、典當?shù)忍胤N行業(yè)監(jiān)管工作，全州商貿(mào)流通市場秩序規(guī)范有序。強化市場運行監(jiān)測，監(jiān)測樣本企業(yè)達到37戶。編制下發(fā)《甘孜州主要生活必需品市場供應應急預案》，建立完善春節(jié)及藏歷新年期間生活必需品市場儲備和銷售情況動態(tài)監(jiān)測機制，啟動動態(tài)監(jiān)測日報，確保了節(jié)日市場平穩(wěn)，相關(guān)工作得到州委、州政府領(lǐng)導的充分肯定。探索建立政府引導、企業(yè)主體的州縣生活必需品應急儲備保障機制，全州市場應急步入制度化、規(guī)范化軌道。有力應對了云南“8·13”、蘆山“4·20”、康定“11·22”地震災害，確保了市場供應充足，運行平穩(wěn)，災后重建物資保障充分。
    自行主辦和組織參加展會并舉。成功舉辦了全州首屆旅游商品展銷會，積極組織參加省級以上惠民購物全川行動、川貨全國行、農(nóng)商對接會、采購商大會、農(nóng)博會等各類營銷活動，企業(yè)知名度和產(chǎn)品形象得到有效提升。
    大力實施品牌戰(zhàn)略。創(chuàng)新開展“最康巴—特色名店”大眾評選活動，104家住宿、餐飲、購物、休閑類名店榮獲“最康巴—特色名店”稱號。圓滿完成第二屆商務(wù)領(lǐng)域知名品牌評定工作，評選甘孜州商務(wù)領(lǐng)域知名品牌11個。全力打造“圣潔甘孜”區(qū)域品牌，初步建成“圣潔甘孜”營銷專柜11個。
    節(jié)慶促銷較旺。支持各縣利用地方節(jié)慶活動開展形式多樣的惠民促銷、物資展銷活動，落實促銷專項補貼資金，重點支持全州各地骨干流通企業(yè)，帶動更多企業(yè)推出讓利促銷活動，激發(fā)群眾消費需求，有力促進社會消費。
    “十二五”，新增注冊外貿(mào)企業(yè)11戶，總數(shù)達到47戶，有進出口實績的企業(yè)保持在9戶。
    著力培育新興外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，扶持甘孜州郎卡杰唐卡文化有限公司開展文化出口。2013年以蟲草為主的中藏藥材出口實現(xiàn)新突破，打破了以松茸為代表的野生菌類出口的傳統(tǒng)局面，實現(xiàn)外貿(mào)出口產(chǎn)品多元化發(fā)展。2013年我州外貿(mào)出口總額首次突破1000萬美元，2015年達1518萬美元，增長110%。
    人才培訓逐步常態(tài)化。組織8家企業(yè)參加全省外向型中小企業(yè)家培訓班。組織部分商務(wù)系統(tǒng)干部和企業(yè)負責人參加全省服務(wù)貿(mào)易培訓班和甘孜州外經(jīng)貿(mào)人才培訓班，不斷增強基層商務(wù)部門外貿(mào)工作水平和外貿(mào)企業(yè)自身素質(zhì)。
    “十二五”，投入資金2413萬元新建“萬村千鄉(xiāng)”和“富民安康農(nóng)家店”1027個，配送中心7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心13個，農(nóng)特產(chǎn)品冷藏保鮮庫7個，農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心3個，升級改造農(nóng)貿(mào)市場2個，特色餐飲2個?？禆|、康南、康北農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目有序推進。成功培育電子商務(wù)省級示范企業(yè)和省級重點企業(yè)各1戶。全州發(fā)展電子商務(wù)平臺企業(yè)（個體）7戶，典型服務(wù)企業(yè)2戶，鼓勵本土企業(yè)與淘寶、京東等第三方電子商務(wù)企業(yè)深度合作，讓“養(yǎng)在深閨人未識”的甘孜土特產(chǎn)品，搭上網(wǎng)絡(luò)營銷“快車”走向全國各地，預計2015年電商網(wǎng)絡(luò)零售交易額5400萬元，增長35.23%。積極引進第三方物流和大型現(xiàn)代物流企業(yè)，組建物流信息協(xié)會，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。目前，全州物流經(jīng)營單位達到96戶，其中：物流企業(yè)47戶，快遞公司9戶。
    隨著現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、旅游、科技信息服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全州年銷售額上億的服務(wù)業(yè)企業(yè)達14戶，上千萬的服務(wù)業(yè)企業(yè)近30戶，百萬美元外向型出口企業(yè)達４戶。落實資金230萬元新建了稻城亞丁省級旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?？刀锪锍潜辉u為省級特色商業(yè)街區(qū)。切實加強民爆、成品油等重點領(lǐng)域，農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等重點單位，節(jié)假日、汛期等重要時段的安全檢查工作，保持連續(xù)五年商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。切實加強食鹽、拍賣、典當?shù)忍胤N行業(yè)監(jiān)管工作，全州商貿(mào)流通市場秩序規(guī)范有序。強化市場運行監(jiān)測，監(jiān)測樣本企業(yè)達到37戶。編制下發(fā)《甘孜州主要生活必需品市場供應應急預案》，建立完善春節(jié)及藏歷新年期間生活必需品市場儲備和銷售情況動態(tài)監(jiān)測機制，啟動動態(tài)監(jiān)測日報，確保了節(jié)日市場平穩(wěn)，相關(guān)工作得到州委、州政府領(lǐng)導的充分肯定。探索建立政府引導、企業(yè)主體的州縣生活必需品應急儲備保障機制，全州市場應急步入制度化、規(guī)范化軌道。有力應對了云南“8·13”、蘆山“4·20”、康定“11·22”地震災害，確保了市場供應充足，運行平穩(wěn)，災后重建物資保障充分。
    項目落地“開花結(jié)果”
    簽約項目關(guān)鍵在落地動工，動工建設(shè)關(guān)鍵在推進進度。五年來，州商務(wù)合作局全面加強對簽約項目的跟蹤、督促和落實，實行“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作制度，嚴格執(zhí)行督查督辦、定期通報、跟蹤考評等機制，在全面強化西博會、省三大活動、中外知名企業(yè)四川行等全省重大投資促進活動簽約項目跟蹤督促基礎(chǔ)上，將州、縣自行舉辦的各類活動簽約項目也納入了統(tǒng)一督辦內(nèi)容，確保項目落地。
    2012年至2014年全州在第十三屆、十四屆、十五屆西博會，以及“圣潔甘孜走進廣東”、省“三大活動”“中外知名企業(yè)四川行”等活動上共簽約項目71個，總投資361.8億元，其中，履約項目60個，履約率85.7%；開工項目40個，開工率56.33%；到位資金34.33億元，資金到位率9.48%；項目完工9個，完工率12.67%。同時，2015年以廣東對口援助為契機，在廣州成功舉辦了甘孜州－粵港澳企業(yè)座談會暨項目簽約儀式，成功簽約2個投資項目，總投資35億元；在中國西部（四川）進口展暨國際投資大會、珠三角地區(qū)四川省投資推介會暨合作項目簽約儀式上，簽訂旅游、工業(yè)類投資項目3個，總投資21.8億元；在第三屆四川農(nóng)業(yè)博覽會上，簽定了農(nóng)業(yè)類項目1個，投資3億元。
    重商、安商、親商、富商，使甘孜成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土；大招商、招大商，在甘孜大地奏響的是一曲曲借力發(fā)展的壯歌。天道酬勤，滴汗成金。招商引資，這條助推地方經(jīng)濟騰飛之路，正引領(lǐng)甘孜人民闊步走向美好未來。