——我州“十二五”旅游發(fā)展綜述
2015年9月30日，州委書記劉成鳴在深圳推介會上。
2015年香港推介會上，州委副書記、州政府州長益西達(dá)瓦接受記者采訪。
肖鋒在西安作推介。
2014年6月，“圣潔甘孜·走進北京”代表團合影。
■ 州旅發(fā)委 文/圖
當(dāng)現(xiàn)代文明的速度和城市的喧囂一次又一次地刷新人們應(yīng)接不暇的記憶，當(dāng)藍(lán)天碧水、綠色發(fā)展成為全球矚目的話題，甘孜，這塊曾被視為窮山惡水的土地，一躍成為長江上游的綠色屏障，世界旅游目的地中的一顆閃耀的明珠。
五年，步履鏗鏘著華章。
2011年：接待游客440萬人次、實現(xiàn)旅游總收入達(dá)到29.7億元，同比增長21.93%和27.39%。
2012年：接待游客490萬人次，實現(xiàn)旅游總收入32億元，同比增長11.36%和6.7%。
2013年：接待游客638萬人次，實現(xiàn)旅游收入63億元，同比增長22%和75%。
2014年：共接待游客801.43萬人次，實現(xiàn)旅游總收入80.3億元，同比分別增長25.65%和26.96%。
2015年：接待游客1094.17萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入107億元，同比增 31％和30％。
2011年——2015年：接待游客累計3463.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入312億元，同比增154.64％和785.25％。
這是“十二五”期間甘孜州曬出的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績單。
這五年，山更青、水更綠、天更藍(lán)、人更旺，旅游業(yè)作為甘孜州最大的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的地位更加突出、作用更加彰顯。
這五年，甘孜旅游步伐堅實、足音鏗鏘，朝著建設(shè)世界級旅游目的地闊步前行。
這五年，甘孜旅游托起更美更富甘孜夢。州委書記劉成鳴在會見四川能源投資集團領(lǐng)導(dǎo)時強調(diào)，甘孜州旅游產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的重要抓手，農(nóng)牧民增收的重要渠道，將緊緊圍繞建成“世界旅游目的地和全域旅游試驗區(qū)”的目標(biāo)，大力引進綜合實力強的企業(yè)，通過“文旅結(jié)合”發(fā)展，將“吃住行游購娛廁”基礎(chǔ)要素綜合考慮，最終實現(xiàn)通過旅游發(fā)展促農(nóng)增收致富。
感言
甘孜州旅游發(fā)展委員會主任
肖鋒
“十二五”，是甘孜旅游發(fā)展成就巨大的5年。旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，旅游品牌效應(yīng)不斷增強，旅游項目建設(shè)取得新突破，鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，旅游市場秩序不斷規(guī)范，旅游人才隊伍素質(zhì)得到提升，甘孜旅游知名度不斷提高、對外開放不斷擴大，甘孜旅游煥發(fā)出新的生機和活力。
2011年至2015年，全州旅游接待人數(shù)從440萬人次上升到1094.17萬人次，年均增長28.92%。其中，2015年接待國內(nèi)游客1086.67萬人次，入境游客7.5萬人次，較2011年分別增長30%和7.2%。全州旅游總收入從29.7億元上升到107億元，年均增長52.05%。其中，國內(nèi)旅游收入106.99億元，創(chuàng)匯1388.39萬美元，分別增長35.38%和-22.6%。2015年，全州旅游業(yè)增加值占GDP的15.1%，旅游業(yè)帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效應(yīng)愈加凸顯。
來者依戀，居者自豪。“十三五”必定是甘孜旅游騰飛的5年，發(fā)展與優(yōu)勢并舉，隨著旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的進一步實施，我們將讓海內(nèi)外游客紛至沓來，在大美甘孜流連忘返，讓各族群眾滿心歡喜，在旅游發(fā)展中切實受益。我們將堅定信念，正視問題，攻堅破難，齊心協(xié)力，將圣潔甘孜打造成為全國民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)，建成世界旅游目的地，并繪就出一幅人民安居樂業(yè)、生機蓬勃的全域旅游發(fā)展的美好畫卷！
風(fēng)景這邊獨好
“甘孜州是一個沒有霧霾的地方。”州委副書記、州長益西達(dá)瓦在出席全國兩會時向世人這樣宣告。
“甘孜州處處都是最美的景觀，按下快門就是風(fēng)景。”來自香港的李先生對甘孜州的風(fēng)景作出如此評價。
甘孜州的山水之美，民風(fēng)之淳，人文之厚，正吸引著更多的人走近她，感受她，欣賞她。
我州位于四川省西部，地處六地交界處，是全國第一個成立的民族自治州，是我國第二大藏區(qū)的重要組成部分，全州幅員面積15.3萬平方公里，境內(nèi)擁有原始的自然生態(tài)，旖旎的山水風(fēng)光，輝煌的文物遺產(chǎn)，厚重的人文歷史，燦爛的紅色文化，這是打造世界一流旅游目的地的源頭活水。瀘定海螺溝冰川森林公園、稻城亞丁風(fēng)景區(qū)、康定情歌（木格措）風(fēng)景區(qū)等三個國家4A級旅游景區(qū)，“國際山地休閑旅游度假勝地”“中國最具特色旅游勝地”“中國最美景觀大道”等國字號品牌，這些是甘孜州打造世界一流旅游目的地的依托和底氣。旅游業(yè)已經(jīng)達(dá)到拉動和提升全州經(jīng)濟發(fā)展的高度。
如今，走進甘孜，就如同走進一道文化長廊，一座座藝術(shù)寶庫、一處處綠的世界無不向世人昭示著她的圣潔和大美。
旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展
風(fēng)景在甘孜大地是種常態(tài)。為了讓風(fēng)景更美更精致，州委、州政府作出了以“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，按照全域資源，全面布局，全境打造，全民參與的理念，全民推進旅游發(fā)展的戰(zhàn)略。同時，州旅游發(fā)展委員會等相關(guān)部門，從基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境、公共服務(wù)、經(jīng)營管理、資源保護等方面入手，加快景點景區(qū)創(chuàng)A步伐，努力實現(xiàn)全域化旅游。依托文化、生態(tài)打造鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)景點，大力加強道路、飲水、標(biāo)識標(biāo)牌、無線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)功能。同時以旅游業(yè)發(fā)展為核心、新型城鎮(zhèn)建設(shè)為載體、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為支撐，推進旅游產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動，實現(xiàn)旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建環(huán)貢嘎山兩小時旅游經(jīng)濟圈、環(huán)亞丁旅游經(jīng)濟圈和康北格薩爾文化旅游帶“兩環(huán)一區(qū)”的旅游目的地體系，努力把甘孜州建成中國全域旅游試驗區(qū)和世界旅游目的地。
五年來，圍繞旅游六要素調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。全州省級鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)、村（鎮(zhèn)）增至27個，旅行社增至17家；星級酒店11家、星級鄉(xiāng)村酒店29家；開發(fā)“酒、肉、茶、菌、果、蔬、水、藥”八大類特色商品，培育了一批旅游商品生產(chǎn)骨干企業(yè)；成功創(chuàng)建了省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范州。
五年來，制定幸福美麗示范新村旅游導(dǎo)則，打造特色旅游村寨19個，培育形成了雅江日基村、香格宗村等一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、設(shè)施配套的鄉(xiāng)村旅游示范點。以《甘孜州“百、千、萬”藏家樂工程實施意見》為指導(dǎo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造為重點，結(jié)合“富民安康”工程和實施牧民定居行動計劃，繼續(xù)開展特色旅游民居接待點示范戶建設(shè)，推進“藏家樂”、“農(nóng)家樂”和“牧家樂”規(guī)模開發(fā)，培育特色鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)揮示范帶動作用，促進鄉(xiāng)村旅游的有序健康發(fā)展。配套功能性建設(shè)、改造，提升經(jīng)營管理和服務(wù)水平,推動我州民居接待標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使特色旅游民居接待“百千萬”工程在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
五年來，注重突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。將旅游業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合，充分挖掘鄉(xiāng)村自然景觀和人文內(nèi)涵，積極打造特色各異、優(yōu)勢互補的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，逐步形成了以海螺溝木林森村、康定營官村、雅江日基、香格宗、道孚雀兒村等為代表的一批鄉(xiāng)村旅游精品村寨，實現(xiàn)了“景城一體、城鄉(xiāng)共融、產(chǎn)村共融”。完善《甘孜州鄉(xiāng)村酒店建設(shè)與管理導(dǎo)則》，研究制定《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，努力為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供政策支撐，推進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)有序發(fā)展。同時，以瀘定櫻桃節(jié)等節(jié)慶活動為契機，做大做響鄉(xiāng)村旅游品牌。配合農(nóng)辦、扶貧移民局等部門實施沿G317、318 線及其連接線幸福美麗新村建設(shè)，指導(dǎo)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅旅游主題文化酒店，廣大農(nóng)牧民通過參與旅游接待增加了收入，獲得了實惠。
五年來，圍繞旅游暢通、旅游目的地建設(shè)、藏區(qū)旅游精品線路、最美景觀大道、旅游廁所、旅游信息化、景區(qū)城市、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、“最康巴”“十大工程”，實施387個重點生態(tài)旅游項目，總投資62.2億元。
五年來，開展全域旅游“八進活動”。全域旅游進景區(qū)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進軍營、進企業(yè)、進機關(guān)、進寺院，進一步深化了全州各族干部群眾全域旅游發(fā)展認(rèn)識，營造全域旅游發(fā)展氛圍。
五年來，打造旅游景區(qū)升級版本。以海螺溝創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為抓手，以亞丁申報國家公園試點為支撐，加快木格措、亞丁、甲居藏寨等景區(qū)提檔升級，啟動丹巴中路等一批新景區(qū)開發(fā)建設(shè)。去年1月12日至13日，州委、州政府召開了海螺溝5A級景區(qū)創(chuàng)建推進會和鄉(xiāng)村酒店建設(shè)推進會，會議規(guī)格之高、規(guī)模之大、范圍之廣，在全州尚屬首次。梳理篩選海螺溝5A級景區(qū)創(chuàng)建項目56個，估算總投資33.92億元，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施項目7個，計劃投資78441.92萬元；招商引資項目18個，計劃投資251371萬元；風(fēng)貌改造項目2個，計劃投資8700萬元；軟件建設(shè)項目7個，計劃投資645萬元。本著形神統(tǒng)一、傳統(tǒng)與時尚相結(jié)合的原則，按照“三去三加”的要求，建設(shè)具有本土化、自然化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化和民族化、民俗化、個性化、時尚化的鄉(xiāng)村酒店。完善《甘孜州鄉(xiāng)村酒店建設(shè)與管理導(dǎo)則（試行）》，盡快制定出臺《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，推進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)有序發(fā)展。
聲名更顯更響亮
酒香更要勤吆喝。“五年來，我州創(chuàng)新營銷方式，全面實施全域旅游戰(zhàn)略，按照全域資源、全面布局、全境打造、全民參與的理念實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)動全行業(yè)、全社會和全民參與旅游宣傳促銷，從而達(dá)到了‘投入最小化、效果最大化’的營銷效果。”州旅游發(fā)展委員會主任主任肖鋒如是說。
以強化宣傳營銷為手段，大力拓展旅游市場。不斷提升“圣潔美麗甘孜·康定情歌故鄉(xiāng)”品牌形象，大力推廣富有甘孜特色、市場吸引力強的旅游產(chǎn)品。推動提升國內(nèi)游，繼續(xù)鞏固川渝傳統(tǒng)市場，擴大環(huán)渤海、長三角、珠三角市場。積極拓展入境游，重點開辟日韓、東南亞、港臺等重點境外市場。全力打造“圣潔美麗甘孜，康定情歌故鄉(xiāng)”品牌形象。聯(lián)合海螺溝、燕子溝、木格措、丹巴、九龍、稻城亞丁等重點縣和景區(qū)，制作旅游形象廣告，并在中央電視臺主要頻道播放，擴大品牌知名度。
探索營銷渠道，深入推進線路產(chǎn)品推廣。以雪山冰川之旅、藏寨民居之旅、陽光溫泉之旅、高原湖泊之旅、草原之旅、紅色文化之旅等六條特色旅游線路為主題線路產(chǎn)品，大力宣傳“兩環(huán)一區(qū)”旅游目的地體系。以季節(jié)性線路產(chǎn)品推廣為主體，借助微電影、微信、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)媒介加大甘孜旅游宣傳力度。加大騎游、自駕游、徒步游等市場調(diào)研力度，強化專項市場推廣力度，確保我州特種旅游市場快速發(fā)展。借勢中央電視臺《遠(yuǎn)方的家》欄目“北緯30°中國行”四川篇的專題拍攝，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體對拍攝過程、拍攝后期等進行全方位跟蹤報道，切實增強宣傳營銷效果。
深挖營銷內(nèi)涵，蓬勃開展節(jié)會營銷活動。先后開展了“中國瀘定第二屆鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃節(jié)”、海螺溝首屆葵花節(jié)、康定跑馬山國際轉(zhuǎn)山會、康定國際情歌節(jié)、丹巴嘉絨風(fēng)情節(jié)等大型節(jié)會活動，極大地促進了我州優(yōu)勢旅游資源的宣傳推廣。
突出營銷載體，積極參加宣傳促銷活動。根據(jù)國家旅游局、省旅游局的統(tǒng)一安排，積極組織州內(nèi)旅游景區(qū)、涉旅企業(yè)參加中國（廣東）國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、青島國內(nèi)旅游交易會、武漢“四川旅游宣傳月”、呼和浩特文化旅游藝術(shù)節(jié)、“大美金秋·醉美四川”2012秋季天府國際旅游節(jié)宣傳月活動、第十三屆西部博覽會，以及下步將在上海舉辦的國際旅游交易會等國內(nèi)外大型宣傳促銷活動。
策劃舉辦了“圣潔甘孜·走進廣東”“圣潔甘孜·走進北京”系列活動，承辦了四川甘孜藏區(qū)文化旅游產(chǎn)品推介會、四川甘孜藏區(qū)美景圖片展、四川甘孜藏區(qū)旅游行商及媒體踩線采風(fēng)活動和四川甘孜藏區(qū)心靈之旅自駕游活動等活動，拍攝了《不可思議的甘孜》形象宣傳片，與珠三角地區(qū)旅游部門、旅行社、媒體建立了良好的合作基礎(chǔ)，極大提高了甘孜的知名度和美譽度。同時，“圣潔甘孜·走進廣東”形象推廣活動獲得“2013年度廣東影響力網(wǎng)絡(luò)盛典活動”年度效果營銷案例大獎。
加力冬季旅游營銷，推出“曬太陽、賞冰雪、拜神山、泡溫泉”為主題的冬季旅游產(chǎn)品，重點發(fā)布稻城亞丁景區(qū)冬季旅游景區(qū)不封營、酒店不停業(yè)、飛機不停飛“三不”旅游信息，同時制定出臺了配套優(yōu)惠政策。牽頭開展了甘孜州冬季旅游旅行社及媒體踩線采風(fēng)活動。
加大網(wǎng)絡(luò)營銷力度，建立了甘孜州旅游微信公眾平臺,實時更新新浪微博圖片、旅游線路，回復(fù)微博提問，發(fā)布道路交通、天氣氣候等旅游信息。與四川新聞網(wǎng)、騰訊大成網(wǎng)、大粵網(wǎng)、新浪網(wǎng)等廣泛合作，做好甘孜旅游深度宣傳。積極配合參與四川省旅游局與中國國家地理雜志“四川100個最佳觀景拍攝點”評選活動，宣傳推介旅游景區(qū)（點）。
制作旅游宣傳制品，與東方航空公司合作，策劃了“香格里拉專輯”，刊載于《東方航空》雜志，在其國際國內(nèi)200余架次航班上投放。制作了《發(fā)現(xiàn)四川》、《天賜甘孜》、《甘孜旅游指南》、《四川甘孜旅游系列地圖》、《稻城縣著杰寺旅游指南》、《北京-甘孜旅游交通圖》等甘孜旅游專刊和雜志。同時參加2015年中國自駕游大會暨中國自駕游路線評選頒獎盛典，高票奪取年度36條極致線路三個資源管理獎。赴新航線開通城市開展新聞發(fā)布暨四川甘孜藏區(qū)旅游宣傳推介會，拓展中遠(yuǎn)端客源市場。“圣潔甘孜·走進深圳”受到業(yè)界和市民青睞。
州旅游發(fā)展委員會還牽頭組織“紀(jì)念紅軍長征80周年”系列慶?；顒?，加大紅色旅游宣傳推廣，塑造甘孜紅色旅游勝地的形象。參與2015環(huán)貢嘎山國際戶外運動挑戰(zhàn)賽，實現(xiàn)體旅高度融合。指導(dǎo)開展“四月八”跑馬山國際轉(zhuǎn)山會、康定國際情歌節(jié)、丹巴國際嘉絨風(fēng)情節(jié)、雅江松茸節(jié)、海螺溝夏季冰雪節(jié)及冰川論壇等節(jié)慶（論壇）活動。參加中國（廣州）國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、第二屆四川國際旅游交易博覽會、中國國際旅游交易會、成都國際旅游展、香港宣傳推介等活動，大大提高了“圣潔甘孜”品牌影響力。與川滇藏青六市（州）簽訂區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議，抱團打造區(qū)域品牌。同時，以四川藏區(qū)精品旅游線路、“環(huán)貢旅游線”、“環(huán)亞丁旅游線”、“四川西環(huán)線”、“大香格里拉環(huán)線”等為宣傳重點，切實加大甘孜旅游整合推廣力度。新增杭州、昆明、重慶、拉薩四城市直航康定、亞丁機場，康定、亞丁兩個機場實現(xiàn)互飛，航線達(dá)11條，甘孜旅游品牌形象影響力不斷提升。
時間悠悠孕奇珍，歲月長長啟華章；輕點朱筆染絢彩，放歌山水傲康巴。有了內(nèi)涵上的再豐富、外延上的再升華，甘孜這塊春潮涌動的土地，一定會因為旅游產(chǎn)業(yè)的崛起，而更顯靈動性和生命力！
