——2015年我州紀檢監(jiān)察工作綜述
■ 記者 陳斌
“2015年，全州立案490件，同比增長40%；結(jié)案465件，同比增長37%；給予黨紀政紀處分463人，同比增長38%；其中輕處分和建議組織處理370人，占79.9%，使黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)；給予重處分和建議作出職務(wù)調(diào)整78人，占16.9%；移送司法機關(guān)15人，占3.2%。處分縣處級干部9人，處分一把手83人。州、縣紀委負責人對下級黨政負責人談話1258人次，追究黨風廉政建設(shè)主體責任落實不力16件19人……”
時間的車輪滾滾向前，在過去的2015年，州紀委堅持把紀律挺在前面，切實加強紀律建設(shè)，全面從嚴治黨堅定不移、保障有力，依規(guī)依紀、扎實推進，抓細抓實、立根固本，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅強的紀律和作風保障。
堅持依規(guī)治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面
“重點圍繞州委、州政府中心工作，重點整治黨員干部不作為、慢作為、亂作為行為以及機關(guān)作風“慵懶散漫”等問題。”
“對黨員干部的教育不能只喊喊口號，流于形式，要用鐵的紀律和規(guī)矩督促干部以身作則，干事興業(yè)，多為老百姓謀福祉。”
一年來，州紀委以“嚴”的精神、“實”的作風，堅持從具體問題抓起，努力在抓常、抓細、抓長上下功夫，剛性推進制度執(zhí)行，清掃作風之弊。認真貫徹落實中央懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和州委《任務(wù)分工》，督促指導各縣（市）、州級牽頭部門認真落實懲防體系建設(shè)工作任務(wù)，建立完善工作推進臺賬；加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范行為，促進作風轉(zhuǎn)變；制定了《甘孜州黨員干部講政治守紀律守規(guī)矩十項規(guī)定》等制度，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，堅持問題導向，創(chuàng)新工作方式，加強工作督查，加力深化正風肅紀專項整治和領(lǐng)導干部特權(quán)行為專項整治，扎實推進解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題；始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，逗硬執(zhí)行省委“六個決不允許”和《甘孜州共產(chǎn)黨員和財政供養(yǎng)（補貼）人員違反政治紀律行為的處理辦法（試行）》等規(guī)定，堅持“零容忍”，強化執(zhí)紀問責，實行“一案雙查”，嚴肅查糾違反干部選拔任用規(guī)定、保密紀律和其他組織人事紀律等行為，重點查處以權(quán)謀私、與民爭利，侵占群眾利益、損害群眾合法權(quán)益，優(yōu)親厚友、欺壓群眾等行為，形成了強大震懾。
據(jù)了解，全年查處違反政治紀律案件29件29人；查處違反組織紀律案件17件17人；查處違反廉潔紀律案件87件92人；查處違反群眾紀律案件70件70人；查處違反工作紀律案件188件189人；查處違反生活紀律案件99件99人。
堅持制度創(chuàng)新，深化紀律檢查體制改革
“抓牢‘牛鼻子’，種好‘責任田’，做到黨委‘不松手’、班子成員‘不縮手’，真正把黨風廉政建設(shè)責任扛在肩上。”
“創(chuàng)新工作方式，拿出工作舉措，提高發(fā)現(xiàn)問題能力，建立聯(lián)動協(xié)查和信息共享長效機制。”
一年來，州委、州政府高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實履行主體責任。州委常委會專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作11次，州政府常務(wù)會研究廉政建設(shè)8次。州委書記劉成鳴、州政府州長益西達瓦切實履行“四個親自”要求，聽取黨風廉政建設(shè)專題匯報21次，處理各類來信來訪175件，對15件反腐倡廉重大問題作出重要批示。州委進一步建立健全黨委主體責任“一張清單”，逗硬定期督查與適時督查、專項督查與綜合督查、明查與暗訪“三項督查”，抓實社會評價和年度考核“兩個評價”，嚴肅督查問責、滿意度測評和年度考核“三類問責”的“1323”工作機制，對2014年黨風廉政建設(shè)社會評價全省排名80位以后的11個縣（市）委書記和2015年上半年全省排名100位以后的8個縣（市）委書記進行約談。州、縣（市）紀委負責人同下級黨政負責人談話1258人（次）。117名縣（市）委書記、縣長、州級部門“一把手”在州紀委十屆五次全會上述責述廉。確定瀘定、爐霍、鄉(xiāng)城3縣，開展縣紀委書記向州紀委報告縣委常委班子成員履行黨風廉政建設(shè)主體責任試點工作，探索促進主體責任落實的有效做法。
健全充實紀檢監(jiān)察干部隊伍信息數(shù)據(jù)庫，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部準入辦法，嚴把準入關(guān)，著力建強紀檢監(jiān)察干部隊伍。出臺甘孜州縣（市）紀委書記、副書記，州紀委派駐紀檢組組長、副組長，州管企業(yè)紀委書記、副書記3個提名考察辦法，規(guī)范提名考察的職責權(quán)限和工作程序，著力加強紀檢監(jiān)察領(lǐng)導班子建設(shè)。出臺《關(guān)于加強州紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》，規(guī)范派駐機構(gòu)設(shè)置，明確職責權(quán)限，強化履職保障，推進監(jiān)督工作全覆蓋。制定派駐機構(gòu)工作規(guī)定及年度考核辦法等制度，加強對派駐機構(gòu)履職情況的監(jiān)督檢查和考核評比。督促派駐機構(gòu)加強對駐在部門的監(jiān)督，經(jīng)常與駐在部門主要負責人交換意見，促進駐在部門權(quán)力依法規(guī)范公開運行。
堅持權(quán)力制約，動真碰硬開展監(jiān)督檢查
“全州紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報同比下降19%，全州黨風廉政建設(shè)社會評價指數(shù)達84.39，較上年增加0.77，排名全省12位，較上年上升1位。”
“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持依規(guī)治黨治吏，強化執(zhí)紀問責，讓各級黨員干部們知恥而后勇，真正把工作落到實處。”
一年來，州紀委派出督查組，采取專項督查、集中督查、捆綁督查、暗訪督查等方式，對落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、作風建設(shè)、維穩(wěn)工作、群眾工作、災(zāi)后恢復重建、精準扶貧、農(nóng)村安全飲水工程、鄉(xiāng)村治理等開展監(jiān)督檢查。制定《關(guān)于推進正風肅紀工作常態(tài)化的意見》，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，堅持問題導向，持續(xù)加力深化正風肅紀專項整治。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，深入開展領(lǐng)導干部特權(quán)行為專項整治，切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗等7類問題。深入推進廉政風險防控機制建設(shè)，積極開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作；全面加強行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)，加強對國有企業(yè)物資采購、工程建設(shè)招投標等重大生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管，不斷推進國有企業(yè)黨風廉潔建設(shè)。
據(jù)了解，去年，州紀委派出42個督查組，深入州、縣、鄉(xiāng)、村開展明查暗訪6輪（次），督查單位、部門1347個（次），寺廟38座（次），走訪干部群眾4000余人（次），發(fā)現(xiàn)并解決問題721個，問責72個單位97人。
堅持深化“三轉(zhuǎn)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀問責能力
“進一步增強紀檢監(jiān)察干部管理監(jiān)督意識，強化紀檢監(jiān)察干部責任擔當，提升紀檢監(jiān)察干部履職能力，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。”
“厘清工作職責，拿出工作舉措，加快創(chuàng)新步伐，扎實做好紀律審查、監(jiān)督檢查、宣傳教育、作風建設(shè)等工作。”
一年來，州紀委聚焦主責主業(yè)，細化責任分工，清理規(guī)范紀委書記（紀檢組長）分工兼職，扎實開展紀委監(jiān)督責任專項治理工作。對各縣（市）紀委書記、州級部門紀檢組長開展全覆蓋約談，指出問題，督促整改。抽派和聘請紀委委員及特邀監(jiān)察員開展輪流坐班接訪、走訪調(diào)研、監(jiān)督檢查等工作，切實發(fā)揮紀委委員、特邀監(jiān)察員的積極作用。
同時，為進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍作風建設(shè)，州紀委制定《甘孜州紀檢監(jiān)察干部“六個嚴守二十五個嚴禁”的規(guī)定》，從嚴管理紀檢監(jiān)察隊伍；結(jié)合“三嚴三實”專題教育和全州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“創(chuàng)鑄樹”、紀委書記下基層等活動，認真解決紀檢監(jiān)察干部隊伍在政治思想、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘膯栴}；采取遞進培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓、集中培訓、輪訓等方式，著力提升履職能力。
黨風正、民心順、為官清、事業(yè)興。2016年，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部將堅持把紀律挺在前面，堅持不懈全面從嚴治黨，忠誠履行黨章賦予的神圣使命，縱深推進全州黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜做出新的更大貢獻。
