本網(wǎng)訊（局辦）為認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省完善和深化集體林權(quán)制度改革方案》，進(jìn)一步釋放集體林權(quán)制度改革活力，促進(jìn)全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，我州結(jié)合本地實(shí)際，深入調(diào)研，認(rèn)真制訂《甘孜州完善和深化集體林權(quán)制度改革方案》，并于近日印發(fā)實(shí)施。
《方案》明確了改革目標(biāo)。一是通過(guò)深化改革,進(jìn)一步明晰集體林地產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)；二是規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)秩序，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，釋放集體林權(quán)制度改革活力；三是到2020年，集體林權(quán)管理嚴(yán)格規(guī)范、財(cái)政金融支持體系更加健全；四是新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。
《方案》細(xì)化了改革任務(wù)。一是鞏固主體改革成果，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組織開(kāi)展確權(quán)頒證“回頭看”，將完善集體林權(quán)確權(quán)頒證工作納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革一并安排部署；二是規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)秩序，依法引導(dǎo)流入方利用林地發(fā)展林下種養(yǎng)、采集加工及森林景觀利用等多種產(chǎn)業(yè)；三是實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)管理，在加強(qiáng)集體公益林管理的同時(shí)，放活人工商品林經(jīng)營(yíng)權(quán)；四是加大金融支持林業(yè)力度，加大林業(yè)信貸投入額度，全面推行林權(quán)抵押貸款，加大對(duì)專合組織和林農(nóng)開(kāi)展林下種養(yǎng)業(yè)小額貸款的支持力度；五是大力培育和發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、專業(yè)大戶、涉林企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
《方案》提出了改革措施。一是州、縣（市）將完善和深化集體林權(quán)制度改革納入全面深化改革內(nèi)容，列入重要議事日程，明確年度改革主要任務(wù)，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，確保工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；二是加強(qiáng)基層隊(duì)伍能力建設(shè),按編制配齊配強(qiáng)工作人員,提升基層林業(yè)隊(duì)伍服務(wù)群眾的能力；三是加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、社會(huì)服務(wù)力量為補(bǔ)充,公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；四是積極培育森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)森林資產(chǎn)評(píng)估人員，加強(qiáng)森林資產(chǎn)評(píng)估管理，為金融機(jī)構(gòu)和林權(quán)所有者開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)等做好服務(wù)工作；五是建立林業(yè)投融資服務(wù)體系，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，全面實(shí)施森林保險(xiǎn)。
