第20號
《甘孜藏族自治州氣象條例》已經2016年 1月15日甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第次會議通過,2016年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準?，F予公布，自2016年6月1日起施行。
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會常務委員會
2016年4月6日
四川省人民代表大會常務委員會
關于批準《甘孜藏族自治州氣象條例》 的決定
2016年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過
四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議決定：批準《甘孜藏族自治州氣象條例》，由甘孜藏族自治州人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議
關于《甘孜藏族自治州氣象條例》的決議
（2016年1月15日甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議通過）
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議審議了《甘孜藏族自治州氣象條例》。會議決定：通過《甘孜藏族自治州氣象條例》。
會后,由州人大常委會根據代表們提出的審議意見進行修改,按程序報請四川省人民代表大會常務委員會批準后實施。
第一章 總 則
第一條 為促進氣象事業(yè)發(fā)展,規(guī)范氣象工作,防御和減輕氣象災害,保障人民生命財產安全,合理開發(fā)利用和保護氣候資源,為經濟建設、國防建設、社會發(fā)展和人民生產生活提供氣象服務,根據《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國氣象法》、《四川省<中華人民共和國氣象法>實施辦法》、《甘孜藏族自治州自治條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結合甘孜藏族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。
第二條 自治州行政區(qū)域內從事氣象探測、氣象服務、氣象預報發(fā)布與傳播、氣象災害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學技術研究等活動,應當遵守本條例。
第三條 自治州、縣(市)人民政府應當加強對氣象工作的組織、領導和協(xié)調,將氣象事業(yè)發(fā)展納入同級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展氣象事業(yè),建立政府購買公共氣象服務機制,健全氣象服務體系,逐步增加對氣象事業(yè)的投入。
第四條 自治州、縣(市)氣象主管機構在上級氣象主管機構和當地人民政府的領導下負責轄區(qū)內的氣象工作。
第五條 自治州、縣(市)氣象工作應當把公益性氣象服務放在首位,以防災減災、農牧業(yè)生產和旅游全域化服務為重點,不斷拓展為行政決策、經濟建設、社會發(fā)展的服務領域,提高社會、經濟和生態(tài)效益。
第六條 自治州鼓勵公民、法人和其他組織依法從事氣象探測和氣象預報技術研究活動。公民、法人和其他組織以投資、資助和技術轉讓等方式參與氣象防災減災項目建設,其合法權益受法律保護。
自治州、縣(市)人民政府對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予獎勵。
第二章 職責與義務
第七條 自治州、縣(市)人民政府在氣象工作中應當履行以下主要職責:
(一)建立健全“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的防災減災體制和聯(lián)動機制;
(二)氣象事業(yè)所需的設施建設及運行保障,自治州、縣(市)氣象主管機構及所屬臺站職工的各種社會保障經費,中央財政撥付不足部分,按照分級負擔的原則,列入本級財政預算;
(三)在機場、車站、學校、風景名勝區(qū)、旅游景點、公共廣場等人員密集區(qū)和邊遠農牧區(qū)建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發(fā)設施,并保證設施的正常運轉,實現與氣象災害預警信息發(fā)布體系的有效銜接;
(四)加強氣象人才隊伍建設,培養(yǎng)民族氣象科技人才;
(五)將氣象防災減災工作納入對下級人民政府和有關職能部門的考核。
第八條 自治州、縣(市)氣象主管機構應當履行的主要職責:
(一)按照合理布局、有效利用的原則,編制本轄區(qū)氣象設施布局規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施;
(二)組織實施農牧業(yè)氣象、林業(yè)氣象、旅游氣象、交通運輸氣象、水利氣象、環(huán)境氣象、氣象科技扶貧和氣象災害防御的試驗、實用技術研究及推廣應用;
(三)履行升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定,防雷裝置設計審核和竣工驗收,升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動審批等行政許可職責;
(四)組織宣傳、普及氣象科學知識,提高公眾的氣象防災減災和氣候資源保護意識;
(五)依法履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條 自治州、縣(市)氣象主管機構所屬的氣象臺站應當履行的主要職責:
(一)按照國務院氣象主管機構的規(guī)定,進行氣象探測并向有關氣象主管機構匯交氣象探測資料;
(二)加強氣象預報預警技術方法研究、完善預報預警系統(tǒng),提高氣象預報和災害性天氣警報的準確性、及時性和服務水平;
(三)開展農牧業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設、重大工程建設、重大活動、城市大氣污染防治和氣候資源開發(fā)利用等氣象服務;
(四)開展風景名勝區(qū)、旅游景點及旅游沿線氣象服務;
(五)應用氣象衛(wèi)星遙測遙感技術開展積雪、森林草原火災(情)和環(huán)境監(jiān)測等防災減災氣象服務;發(fā)布主要農作物適播期、牲畜越冬度春、森林草原火險氣象等級、地質災害氣象風險預警、道路冰雪氣象指數、環(huán)境氣象指數等預報。
第十條 自治州、縣(市)人民政府有關職能部門在氣象工作中應當履行的主要職責:
(一)根據氣象預報加強對氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱、地質災害、森林草原火災(情)、低溫凍害等次生災害的聯(lián)合監(jiān)測,并根據相應的應急預案,做好各項應急處置工作;
(二)按照各自職責向同級氣象主管機構提供雨情、水文、旱情、森林草原火災(情)、地質險情、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等與氣象災害有關的監(jiān)測信息和預報、預警信息。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會在氣象工作中應當履行的主要職責:
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立氣象信息服務站,明確氣象災害防御管理職責,確定分管領導和具體人員;
(二)村(居)民委員會落實氣象信息員,開展氣象災害防御應急聯(lián)絡、信息傳遞、災情報告、災情調查、氣象輔助觀測、氣象設施維護和氣象科普宣傳等工作。在收到災害性天氣警報和氣象災害預警信號后,應當及時向本轄區(qū)公眾傳播。
第十二條 公民、法人和其他組織有保護氣象設施、氣象探測環(huán)境、氣候資源,積極參與氣象災害防御工作,在氣象災害發(fā)生后開展自救互救的義務。
經國務院氣象主管機構會同有關部門批準的外國的組織或者個人在自治州境內從事有關氣象活動的,應當到自治州氣象主管機構備案,匯交相關探測資料,并遵守國家法律、法規(guī)和自治州相關規(guī)定。
第三章 氣象預報發(fā)布與傳播
第十三條 氣象預報應當由自治州、縣(市)氣象主管機構所屬的氣象臺統(tǒng)一發(fā)布,其他任何組織或者個人不得以任何形式向社會發(fā)布。
第十四條 自治州、縣(市)人民政府應當指定媒體和單位安排固定的時間和頻率、頻道、版面、頁面,及時傳播氣象主管機構所屬的氣象臺提供的最新氣象預報,并注明氣象預報發(fā)布的氣象臺名稱和發(fā)布時間,不得自行更改氣象預報的內容和結論。
第十五條 播報和刊載氣象預報的媒體和單位改變氣象預報節(jié)目播發(fā)時間、版面安排的,應當事先征得當地氣象主管機構所屬的氣象臺的同意。
第十六條 自治州、縣(市)有關部門及通信運營商應當在收到災害性天氣警報和氣象災害預警信號后及時傳播;通訊運營商應當在收到氣象災害紅色預警信號后及時全網發(fā)布。
第十七條 自治州、縣(市)氣象主管機構所屬的氣象臺應當同時使用國家通用的語言文字和藏族語言文字及時發(fā)布氣象預報。
第四章 氣象災害防御
第十八條 自治州、縣(市)人民政府應當組織有關部門進行氣象災害普查、調查,編制氣象災害風險區(qū)劃、防御規(guī)劃,并根據氣象主管機構提供的氣象預報,組織實施氣象災害防御方案和應急預案,開展災害預評估、災后評估,避免或者減輕氣象災害。
第十九條 自治州、縣(市)人民政府應當組織氣象、防災減災和應急管理、國土資源、水務、農業(yè)畜牧、林業(yè)、交通、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等有關部門建立健全氣象災害監(jiān)測信息共享平臺;在重要生態(tài)保護區(qū)、重點農牧區(qū)、主要江河流域、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、交通干線、風景名勝區(qū)、旅游景點等地建設氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)。
第二十條 自治州、縣(市)人民政府應當根據災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準,及時采取應急處置措施;情況緊急時,根據需要及時動員、組織人員轉移、疏散、安置,開展防災救災工作。
第二十一條 自治州氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨縣(市)的聯(lián)合監(jiān)測、預報工作。
自治州、縣(市)氣象主管機構所屬氣象臺站應當按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估,并加強對可能影響當地的災害性天氣的監(jiān)測和預報,及時提出氣象災害防御措施,為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。
第二十二條 自治州、縣(市)人民政府應當建立由氣象、發(fā)展改革、教育、人力資源和社會保障、交通運輸、水利、農業(yè)畜牧、林業(yè)、文體廣新、安全監(jiān)管、旅游等部門參與的氣象預警信號聯(lián)動機制,提高應急響應能力。
自治州、縣(市)氣象主管機構應當會同公安、國土資源、交通運輸、水利、農業(yè)畜牧、林業(yè)、旅游等部門,加強專項氣象災害監(jiān)測和預警,為農牧業(yè)生產、防汛抗旱、森林防火、道路交通安全、地質災害防治、旅游安全等提供氣象保障服務。
自治州、縣(市)氣象主管機構應當會同發(fā)展改革、環(huán)境保護、衛(wèi)生等部門,加強氣象條件對疾病、疫情、環(huán)境質量、物價影響的氣象預警,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)環(huán)境事件等應急處置提供氣象保障服務。
第二十三條 自治州、縣(市)氣象主管機構應當在本級人民政府的領導和協(xié)調下,根據實際情況組織實施和指導管理人工影響天氣工作,減輕氣象災害的影響。
第二十四條 自治州、縣(市)氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的組織管理。雷電防護裝置的產權單位或者使用單位,應當按規(guī)定委托具有相應資質的防雷裝置檢測機構進行定期檢測,并接受當地氣象主管機構和安全生產管理部門的管理和監(jiān)督檢查。
第二十五條 雷電防護裝置應當每年檢測一次;對易燃、易爆等危險場所的雷電防護裝置應當每半年檢測一次。檢測不合格的,使用單位應當根據要求整改。
第二十六條 自治州、縣(市)人民政府有關部門實施與氣候條件密切相關的下列規(guī)劃和建設項目應當進行氣候可行性論證:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領域或者區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃;
(二)重大基礎設施、國家重點工程建設項目;
(三)重大區(qū)域性經濟開發(fā)、區(qū)域農(牧)業(yè)結構調整建設項目;
(四)大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用建設項目;
(五)其他應當進行氣候可行性論證的項目。
對不適宜建設或者可能引發(fā)氣候環(huán)境惡化、導致氣象災害的項目,不得審批或者核準。
第五章 氣象設施和氣象探測環(huán)境保護
第二十七條 氣象設施和氣象探測環(huán)境受法律保護,任何單位和個人不得破壞。氣象臺站站址應當保持長期穩(wěn)定,不得擅自遷移。
自治州、縣(市)氣象主管機構應當會同城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、國土資源等部門制定氣象設施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后依法納入城市、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當加強轄區(qū)內氣象設施和氣象探測環(huán)境保護,按照氣象防災減災需求,協(xié)調氣象設施建設。
第二十八條 氣象設施和氣象探測環(huán)境保護要求:
(一)禁止在國家基準氣候站觀測場周邊2000米探測環(huán)境保護范圍內或者國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護范圍內修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構筑物;
(二)禁止在國家一般氣象站觀測場周邊800米探測環(huán)境保護范圍內修建高度超過距觀測場距離1/8的建筑物、構筑物;
(三)國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站探測環(huán)境保護的其他要求,以及高空氣象觀測站、天氣雷達站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測站等氣象臺站和單獨設立的氣象探測設施的探測環(huán)境,應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的保護范圍和要求,依法予以保護。
第二十九條 自治州、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、國土資源等部門在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內,審批建設規(guī)劃或者項目,應當將氣象探測環(huán)境保護標準納入規(guī)劃建設項目用地預審或者項目的審查內容;對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的規(guī)劃或者項目,不得審批。
第六章 法律責任
第三十條 違反本條例有關規(guī)定的公民、法人或者其他組織,由自治州、縣(市)氣象主管機構檢查督促,責令限期改正;逾期不改的,依法予以行政處罰。
第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定,非法向社會發(fā)布氣象預報的,由有關氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定,應當進行氣候可行性論證而未經論證的建設項目,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由自治州、縣(市)氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告。
第三十三條 氣象主管機構和其他部門的工作人員在氣象工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由有權機關依法給予行政處分。
第三十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第三十五條 本條例所稱氣象預報是指公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號。
本條例所稱氣象災害,是指暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、冰凍、霜凍、連陰雨(雪)等直接造成的災害,以及由此引發(fā)的洪澇災害、地質災害、植物病蟲害、森林草原火災、環(huán)境污染、流行疫情等氣象次生災害。
第三十六條 自治州人民政府可以依據本條例制定實施細則。
第三十七條 本條例自2016年6月1日起施行。
