甘孜日?qǐng)?bào) 2017年01月16日
——我州治理公路超載超限紀(jì)實(shí)之三
運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人了解超載超限最新規(guī)定。
執(zhí)法人員向司機(jī)宣傳“治超”規(guī)定。
■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
協(xié)同配合 社會(huì)參與
打響“治超”殲滅戰(zhàn)
“同志，我找你商量個(gè)事情。能不能只罰款，不扣分，駕駛證計(jì)分對(duì)我們太重要了，一次就扣3分，幾次就給我扣完了，駕駛證被吊銷了，我咋個(gè)生存嘛。”1月8日，峨眉山市車主方某找到州交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)李康輝央求道。
“你的車超載3.75噸，超載率10%，根據(jù)去年交通部10月21日開(kāi)始執(zhí)行的新規(guī)定，扣3分，罰款200元。在法律面前沒(méi)有人情可講，既然你知道扣分的嚴(yán)重性，你還要超載？你必須接受處罰，先卸貨，再接受我們交警部門的處理。要吸取教訓(xùn)，以后按照規(guī)定裝運(yùn)貨，遵紀(jì)守法，就不會(huì)有下一次了。”李康輝義正辭嚴(yán)地說(shuō)，如果我們都“網(wǎng)開(kāi)一面”，法規(guī)就失去意義了。
方某無(wú)可奈何地接受了處罰。他感嘆道，原以為適當(dāng)超載，只要執(zhí)法人員睜只眼閉只眼就可以蒙混過(guò)關(guān)了，沒(méi)有想到還是沒(méi)有逃過(guò)執(zhí)法人員的“火眼金睛”。
“對(duì)于這樣的求情者，我們執(zhí)法人員幾乎每天都要遇到，執(zhí)法講究的就是公平公正，遇到超載超限人員，我們總是先宣傳法律法規(guī)，讓他們知曉，然后毫不留情地按照規(guī)定進(jìn)行處罰。自從‘新標(biāo)準(zhǔn)’出臺(tái)以后，對(duì)超載超限人員執(zhí)行扣分處罰，起到了很大的震懾作用，通過(guò)宣傳教育并加大處罰力度，超載超限現(xiàn)象大大減少?！睘o定站負(fù)責(zé)人、州交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)夏曉敏告訴記者，我州在“治超”之前，超載超限率高達(dá)40%，從去年8月1日，我州開(kāi)展集中“治超”以來(lái)，通過(guò)我們的宣傳，超載超限法律法規(guī)宣傳知曉率達(dá)到了100%，司機(jī)普遍能夠自覺(jué)遵守超載超限的相關(guān)規(guī)定，超載超限率僅為1.44%。
去年9月24日晚，瀘定下起了滂沱大雨，雅安一雙排座貨車司機(jī)站在路邊等待卸貨，不幸被迎面而來(lái)的貨車撞倒在地受重傷。特警羅雨川和石磊將自己身上的雨衣脫下來(lái)，為傷者穿上，他們被淋了個(gè)落湯雞。特警立即通知交警前來(lái)處理，并通知醫(yī)務(wù)人員前來(lái)救援。事后，司機(jī)感動(dòng)萬(wàn)分，連稱特警是救命恩人，表示要帶頭遵守超載超限相關(guān)規(guī)定。
在占地2畝多的瀘定超載超限卸貨場(chǎng)，記者看到僅有零星的幾輛超載車在卸貨。州運(yùn)管處副處長(zhǎng)李建告訴記者，剛剛開(kāi)始“治超”的時(shí)候，卸貨場(chǎng)每天的卸貨量高達(dá)100余噸，現(xiàn)在每天不到10噸，通過(guò)集中整治，超載超限違法行為大大減少。
瀘定籍司機(jī)楊某正在貨場(chǎng)卸貨，雖然只超載了1噸多，但他還是按照規(guī)定進(jìn)行了卸貨?！俺d超限治理確實(shí)有必要，拉重了，在路上都是提心吊膽的，車子磨損大、修理費(fèi)高，如果在路上被攔截回來(lái)，多跑的油費(fèi)，被罰款，真的是得不償失”。
眉山仁壽的劉先生告訴記者，在“治超”之前，他的貨車超載嚴(yán)重，速度提不起來(lái)，剎車出現(xiàn)了問(wèn)題，險(xiǎn)些釀成大禍，經(jīng)過(guò)那次生死考驗(yàn)后，他不敢超載了。其實(shí)，我們的命就握在自己的手里，超載超限危害實(shí)在太大了，把公路碾爛不說(shuō)，還有可能把自己的小命也搭進(jìn)去。我們這么亡命的掙錢，為了啥？還不是為了過(guò)上好日子，命都沒(méi)有了，還有啥好日子？他坦言，希望“治超”工作要常抓不懈，要一視同仁，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，讓運(yùn)輸市場(chǎng)更加規(guī)范。
“喂，曲支隊(duì)長(zhǎng)嗎？我們發(fā)現(xiàn)有20輛貨車從剛修建好的省道217線經(jīng)過(guò)，肯定是超載超限車輛，請(qǐng)你們進(jìn)行攔截”。去年10月13日，記者在采訪州路政支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)曲美降措時(shí)，一個(gè)匿名電話打到了他的手機(jī)上。
曲美降措立即組織路政人員并通知康定新都橋治安卡點(diǎn)進(jìn)行攔截，經(jīng)過(guò)一夜的奔波，凌晨?jī)牲c(diǎn)過(guò)，3輛無(wú)磅單的超載車被護(hù)送回瀘定，經(jīng)過(guò)磅，3輛車均超載102%，除自行卸載外，分別罰款4600元和4800元。
去年10月26日晚，9輛超限運(yùn)輸大貨車從二郎山行至瀘定大壩，為了躲避瀘定縣超限超載檢測(cè)站的有效檢測(cè)，貨車司機(jī)竟然改道行駛，繞行至康定，不料卻被群眾發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)。貨車司機(jī)知道自己的“陰謀”將被揭穿，迅速棄車逃跑。然而，經(jīng)過(guò)路政、運(yùn)管、交警等部門連夜的多方調(diào)查取證，在康定新城攔截到這9輛逃避檢測(cè)的超限超載大貨車，10月28日，執(zhí)法人員將這些“雙超”大貨車重新稱重檢測(cè)，超載率在110%以上。據(jù)悉，此次躲避檢測(cè)的9輛大貨車司機(jī)，將受到駕駛證計(jì)扣6分，罰款2000元的處罰。
據(jù)交警部門負(fù)責(zé)人介紹，按照從10月22日?qǐng)?zhí)行的超限超載新標(biāo)準(zhǔn)，超重率在30%以下的，處以200元罰款和扣減駕駛證3分， 超載率超過(guò)30%的，處以1000元至2000元罰款，并扣減駕駛證6分處罰。
“對(duì)于超載超限的危害，人民群眾深惡痛絕，整治超限超載已經(jīng)成為全民行動(dòng)，群眾廣泛行動(dòng)起來(lái)，積極舉報(bào)超載超限行為，我們公布了執(zhí)法人員的電話號(hào)碼后，群眾提供的線索對(duì)我們追查超載超限起到了重要作用”，曲美降措告訴記者，開(kāi)展集中“治超”以來(lái)，州路政支隊(duì)每天堅(jiān)持上路巡查，但精力有限，不可能做到24小時(shí)巡查，一些繞道躲避檢查的車輛難免成為“漏網(wǎng)之魚”，人民群眾的舉報(bào)起到了關(guān)鍵作用，對(duì)于群眾的舉報(bào)，盡管是匿名舉報(bào)，但執(zhí)法人員還是會(huì)通過(guò)手機(jī)號(hào)碼反饋查辦結(jié)果，鼓勵(lì)舉報(bào)者的積極性，到目前，全州已經(jīng)接到群眾舉報(bào)線索50余件，都得到了回復(fù)。治超工作已經(jīng)深入人心。
初戰(zhàn)告捷
超限超載率低于1.4%
我州決定從2016年8月1日起至2017年1月31日止，在全州范圍內(nèi)多措并舉集中開(kāi)展貨運(yùn)車輛超限集中治理工作。
記者從州治超辦了解到，自全州啟動(dòng)超限超載治理及違法大中型貨車集中整治以來(lái)，我州各縣（市）加大宣傳力度，營(yíng)造了良好的輿論氛圍；各級(jí)執(zhí)法部門按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作原則，對(duì)大中型貨運(yùn)車輛超限超載、違法改拼裝、超速、疲勞駕駛、涉牌涉證、逾期不年檢等違法行為一律實(shí)行強(qiáng)制拆卸、卸貨、頂格處罰及教育培訓(xùn)等措施。
在“治超”工作中，我州加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治超。加強(qiáng)貨運(yùn)源頭裝載超限突出的成都、樂(lè)山和雅安等市（州）的溝通協(xié)調(diào)，建立健全市（州）治超情報(bào)通報(bào)制度，落實(shí)市（州）治超牽頭單位、牽頭人員和聯(lián)絡(luò)員，采取具體措施，加強(qiáng)貨運(yùn)裝載源頭監(jiān)管，確保貨運(yùn)車輛裝載源頭不超限超載，同時(shí)定期召開(kāi)治超聯(lián)系會(huì)議，協(xié)商解決治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到信息互通、情報(bào)共享，形成齊抓共管的治超局面。完善治超網(wǎng)絡(luò)。組織公安、交通等相關(guān)部門，綜合施策，加大路面監(jiān)管力度，減少和杜絕超限車輛上路行駛；新增新都橋、理塘、爐霍、德格等4個(gè)超限站點(diǎn)。目前，爐霍站已經(jīng)完成主體工程，目前正在進(jìn)行檢測(cè)通道等鋼結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計(jì)今年投入使用，去年啟動(dòng)建設(shè)的新都橋站和理塘站已進(jìn)行財(cái)評(píng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行治超標(biāo)準(zhǔn)。凡在公路上行駛的載貨類汽車，車貨總質(zhì)量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車載物不得超過(guò)機(jī)動(dòng)車行駛證上核定的載物質(zhì)量，載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。即：二軸貨車，其車貨總質(zhì)量不超過(guò)18噸；三軸貨車、汽車列車，起車貨總質(zhì)量不超過(guò)27噸；四軸貨車、汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過(guò)36噸；五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過(guò)43噸；六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過(guò)49噸的車輛超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
州治超辦積極拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳舉措，多渠道、多平臺(tái)開(kāi)展治超宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的集中治超宣傳氛圍。依托我州各路政大隊(duì)、瀘定超限檢測(cè)站、州政務(wù)中心路政窗口宣傳作用，將州人民政府開(kāi)展貨運(yùn)車輛超限超載集中治理的通告、超限超載運(yùn)輸?shù)暮x、危害、目的意義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、集中治理期間處罰措施、貨運(yùn)源頭單位“五不準(zhǔn)”、“五義務(wù)”、超限超載“黑名單”制度以及超限超載治理宣傳標(biāo)語(yǔ)等資料進(jìn)行搜集匯總編排、植入卡通圖，印制成通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了的《貨運(yùn)車輛超限超載集中治理宣傳手冊(cè)》向前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾、貨運(yùn)車輛駕駛員和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村莊農(nóng)牧民群眾等廣大受眾對(duì)象廣泛開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大宣傳效果。
加強(qiáng)媒體宣傳。充分利用《甘孜日?qǐng)?bào)》、甘孜州廣播電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體，形成報(bào)刊有版面、電視有圖像、手機(jī)有網(wǎng)頁(yè)的立體化的貨運(yùn)車輛“雙超”集中治理宣傳體系，擴(kuò)大知效率。
我州把“治超”當(dāng)做一項(xiàng)重要的民生實(shí)事來(lái)抓，采用政府牽頭，交通運(yùn)輸（運(yùn)管、路政）、公安（交警、特警、治安警察）等部門聯(lián)合執(zhí)法模式，使多部門齊抓共管形成合力。處罰方式上，不再是罰款，而是改成一律卸貨、車主自行運(yùn)走的方式進(jìn)行教育規(guī)勸。兩個(gè)主要舉措打破了“誰(shuí)都能管，誰(shuí)也管不了”、發(fā)現(xiàn)就罰款、罰完之后繼續(xù)超限的尷尬治理局面，車輛超限超載率大幅減少。
州政府多次主持召開(kāi)治超工作會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)到瀘定檢測(cè)站考察，要求超限超載檢測(cè)站繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)管重處高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打贏雙超集中治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要求所有執(zhí)法人員要依法執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，對(duì)超限超載等違法行為絕不手軟、堅(jiān)決打擊；要堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超的工作方針，抓緊向我州重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)所在地人民政府發(fā)函，要求相關(guān)縣（市）按照州政府雙超治理實(shí)施方案和要求，進(jìn)一步落實(shí)好重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨源企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，做到所有超限超載車輛不出廠、不上路。加強(qiáng)與昌都市人民政府銜接協(xié)調(diào)，銜接昌都市進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管，要積極發(fā)揮德格崗?fù)谐蕹d檢測(cè)站作用，促使昌都運(yùn)輸車輛不超限超載；要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，由州旅發(fā)委制作進(jìn)州游客安全溫馨提示，開(kāi)展以“遠(yuǎn)離大車，珍愛(ài)生命”為主題的旅游安全提示，促請(qǐng)進(jìn)州游客安全禮讓行車，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)出我州游客的安全意識(shí)，共同促進(jìn)我州旅游事業(yè)健康、安全和有序發(fā)展。
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