甘孜日報(bào) 2018年05月02日
坐落在鮮花叢中的爐霍縣宗塔鄉(xiāng)牧民定居點(diǎn)。楊孝康 攝
杜鵑花開春意濃。黃永邦 攝
綠樹紅花別樣美。黃永邦 攝
“五一”小長假，眾多游客把旅游目的地“定格”在大美甘孜。
邂逅康巴美景，內(nèi)地游客驚嘆連連。游客劉高告訴筆者，以往許多人欣賞甘孜的風(fēng)光照時(shí)，以為是“假的”———天太藍(lán)，云太白，草太綠，水太碧，山水輪廓太分明……
當(dāng)身臨其境時(shí)，他徹底信服了,現(xiàn)實(shí)的甘孜比照片更生動(dòng)、更靚麗、更有活力！
我州堅(jiān)定不移地圍繞“建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家生態(tài)屏障區(qū)、國家綠色能源生產(chǎn)基地”的目標(biāo)，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，用實(shí)際行動(dòng)詮釋永續(xù)發(fā)展的真諦。
◎謝臣仁
擔(dān)使命之責(zé)
大氣魄建立自然保護(hù)區(qū)
新時(shí)代，新目標(biāo)；新目標(biāo)，新?lián)?dāng)。
2月10日至13日，習(xí)近平總書記蒞臨四川視察指導(dǎo)工作，對四川工作作出了重要指示、提出重要要求。
4月12日至14日，省委書記彭清華在全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上，對習(xí)近平總書記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤星”進(jìn)行“十個(gè)指明”系統(tǒng)解讀。其中“治蜀興川的生態(tài)重任”對于身為四川“生態(tài)重地”的我州來說尤為重要，也是我州新時(shí)代的最大責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“地處長江、黃河源頭地區(qū)”“重要的生態(tài)功能區(qū)”“青藏高原‘水塔’的核心組成部分”“國家重要的生態(tài)屏障”……每一個(gè)富有特別意義的名詞都在昭告：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，既關(guān)系到甘孜山水的秀美風(fēng)光和發(fā)展依憑，更關(guān)系到國家生態(tài)安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明，把大自然賦予的寶貴財(cái)富守護(hù)好傳承好發(fā)展好，是國家使命、是發(fā)展必須、是人民期盼、是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)看站位。站位決定眼界,眼界影響境界?！皩W(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記調(diào)研深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話精神，對生態(tài)建設(shè)有了更深層次的理解。我們將在踐行‘兩山論’的實(shí)踐中，為治蜀興川做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮好長江上游國家重要生態(tài)屏障作用?！敝菸瘯泟⒊渗Q表示，我州把筑牢長江上游重要生態(tài)屏障作為維護(hù)中華民族生態(tài)安全的政治責(zé)任，以天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更美的“生態(tài)甘孜”貢獻(xiàn)全省。
求木之長者，必固其根本。共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，我州有著清醒的認(rèn)識：在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，不因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。
回顧過去，由于歷史原因，我們對生態(tài)也有“欠債”，好在，我們在不斷彌補(bǔ)。
今年是我州天然林停采20周年。說起以往的情景，德格縣更慶鎮(zhèn)森林管護(hù)站的建康十分感慨。建康原來是一名伐木工，現(xiàn)在是一名護(hù)林員。他說：“過去每人每月必須伐木300根才完成任務(wù)，伐木是工資來源；現(xiàn)在，我是拿著工資護(hù)林?！?建康說自己是在“還債”。
工作職能的變化，映襯出甘孜生態(tài)發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)變。正是我州發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建生態(tài)文明開辟了全新的道路，讓“建康們”上演了“角色反轉(zhuǎn)”。
痛定思痛，我州像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,確保真正把生態(tài)文明建設(shè)抓到實(shí)處、見到實(shí)效
春天高山草甸百花盛開，夏天芳草萋萋滿山碧綠，秋天層層密林色彩斑斕，冬天寧靜世界晶瑩蔚藍(lán)，這好如童話世界的“仙境”就是四川我州鮮水河大峽谷國家森林公園——全國第三大、全省第一大的森林公園。
我州大手筆建設(shè)自然保護(hù)區(qū)，建成自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、國家級森林公園5個(gè)、濕地公園17處，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、州級生態(tài)村968個(gè)。去年12月20日，首屆“中國最美森林”評選揭曉，全國15處森林景觀入選，我州就占了3席。
思想上重視、感情上加深、投入上傾斜、行動(dòng)上落實(shí)，堅(jiān)決守護(hù)綠水青山，已變成我州人人參與的全民行動(dòng)。
擔(dān)發(fā)展之責(zé)
大力度實(shí)施生態(tài)工程
責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不是坐而論道，更要起而行之。
色達(dá)縣城海拔3500米，長冬無夏，四季有霜。可就是這昔日“風(fēng)沙邊陲之地”現(xiàn)在卻變了樣：街道兩邊一棵棵云杉樹沿著寬闊筆直的大道一字排開，一眼望不到頭，綠意盎然獨(dú)成一景。色達(dá)正逐漸成為“常青高原明珠”。
在這變化的背后，是護(hù)綠植綠的生動(dòng)實(shí)踐。我州大力實(shí)施“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”生態(tài)工程，精心繪制康巴高原山水畫卷——
開展大規(guī)?！熬G化全川·甘孜行動(dòng)”，并穩(wěn)步推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”重點(diǎn)工程，制定了大規(guī)模綠化全州“九大行動(dòng)”實(shí)施方案；
在重點(diǎn)景區(qū)環(huán)線、集鎮(zhèn)周邊庭院、節(jié)點(diǎn)綠化恢復(fù)植被3.8萬畝，在四條景觀大道實(shí)施道路增綠添景工程845.5公里；
組織全民義務(wù)植樹258多萬株，恢復(fù)爐霍縣鮮水河國家濕地公園植被3000畝，稻城縣金珠省級濕地公園打造初顯成效，啟動(dòng)甘孜雅礱林卡省級濕地公園三期工程；
按照成片成景的規(guī)劃要求，打造1.82萬畝“花?；êr花山谷”景觀；
堅(jiān)持改造與新建并重，著力抓好苗圃和花圃“兩圃”建設(shè)，在瀘定、爐霍等8個(gè)縣改造苗圃100畝、新建花圃255畝，開展州屬森工企事業(yè)單位“兩圃”建設(shè)714畝；
……
1月7日,色達(dá)縣霍城關(guān)林場霍西作業(yè)區(qū)發(fā)現(xiàn)國家一級保護(hù)動(dòng)物雪豹。截止目前，我州已分別在色達(dá)、雅江、新龍、石渠和康定等地區(qū)發(fā)現(xiàn)雪豹活動(dòng)跡象，雪豹對維持生態(tài)系統(tǒng)平衡起著積極作用，也是生態(tài)系統(tǒng)健康的最好說明。
“寺廟北側(cè)的小山坡，暖暖的晨光中，一只血雉從山背后緩緩走出。隨后一列四川雉鶉也從同樣的地方走出，從小山脊上，從那列小白塔前魚貫而下……”這是吉林省吉林市攝影家薛兆陽微信上的一段文字，所寫的就是雅江縣帕姆林神山。與文字一起的還有許多精美的鳥類照片，或飛翔，或兀立，或啄食，或嬉戲，千姿百態(tài)，讓人慨嘆。帕姆林是西南著名的觀鳥天堂，有鳥類100余種，這些鳥長期與人和眭相處，描畫出一幅人與自然和諧圖景。
我州森林覆蓋率達(dá)到33.9%, 境內(nèi)有各類木本植物1192種，野生動(dòng)物491種，國家級保護(hù)動(dòng)物88種，是全省保護(hù)區(qū)數(shù)量最多、面積最大、資源最豐富的生物多樣性寶庫。
有了優(yōu)美生態(tài)，引來鹿鳴呦呦。在世人眼中，梅花鹿只生活在祖國東北，但4月23日，筆者卻在九龍縣呷爾鎮(zhèn)查爾村見到了梅花鹿壯觀的場景——數(shù)十只梅花鹿悠然自得地棲息茂密的山林?；顫娍蓯鄣拿坊古c秀麗多姿的叢林融為一體，形成了和諧共生的迷人景色。
這是西南最大梅花鹿敞放基地，現(xiàn)有梅花鹿300余頭，三年有望發(fā)展到5000頭。西南何其大，養(yǎng)鹿場為何落戶九龍？合作企業(yè)只說了兩個(gè)字：“生態(tài)?！?/p>
嵯峨峭拔的冰山雪嶺，奔涌騰躍的激流大川，澄澈蔚藍(lán)的高原湖泊、牛羊遍地的肥美草原……上天厚愛賜予，再加上人類的保護(hù)和發(fā)展，厚植綠色，擦亮底色，大山大水大美甘孜以秀麗身姿聚焦世人目光。
擔(dān)保護(hù)之責(zé)
大規(guī)模治理生態(tài)環(huán)境
雖然我州有著優(yōu)良的自然環(huán)境和豐富的自然資源，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)也是不爭的事實(shí)。要發(fā)展怎么走？
“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上不能越雷池一步，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”州委副書記、州長肖友才態(tài)度鮮明的回答的道出了甘孜人對生態(tài)環(huán)保的“敬畏”。
上天厚愛，更要珍愛。把生態(tài)建設(shè)作為 “頭等大事”，任何項(xiàng)目先過要求嚴(yán)苛的“生態(tài)關(guān)”。因?yàn)橛袚p生態(tài)保護(hù)，五年來，我州把上百個(gè)經(jīng)濟(jì)效益很好卻有污染的項(xiàng)目拒之門外。
我州劃定9.6萬平方公里生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，讓其成為不能觸碰的“高壓線”。而另一條“紅線”存在于人們心中——那就是對于污染的項(xiàng)目，一律拒絕；對于碰觸紅線的行為，一律嚴(yán)懲。
2月1日，我州歷史上第一部實(shí)體性地方性法規(guī)——《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》正式施行，這為我州生態(tài)建設(shè)提供了“保護(hù)傘”，樹立了“硬杠杠”，為破壞生態(tài)行為戴上了“緊箍咒”。
雖然全州整體環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中趨好，但仍有許多環(huán)境矛盾和問題需要解決。為切實(shí)守護(hù)好綠水青山，州委、州政府下足了功夫。
丹巴，一座依大渡河而生的小城，卻多重因素交織，讓“母親河”淪為垃圾場。2017年，丹巴縣被責(zé)令整改。一年多來，丹巴縣以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，徹底整改存在問題，大渡河重現(xiàn)“俏臉龐”。
風(fēng)光不風(fēng)光，廁所算一樁。4月29日，在我州海螺溝景區(qū)四號營地，一座原色小木屋生態(tài)智慧廁所十分惹眼。走進(jìn)廁所，迎面而來是明亮、潔凈的環(huán)境，廁所內(nèi)不僅沒有異味，反而有淡淡清香繚繞。
如廁出來的游客贊不絕口，有的還拍下照片發(fā)在微信朋友圈。從湖南永州自駕游來我州的周藝博說：“廁所雖小，卻是一個(gè)地方生態(tài)發(fā)展水平的體現(xiàn)，我走了這么多地方，甘孜的廁所給我印象最好。”
進(jìn)行廁所革命，告別“兩塊磚、一個(gè)坑”臟亂差時(shí)代，步入了節(jié)能、清潔的生態(tài)環(huán)保新舞臺。小廁所有大“內(nèi)涵”，折射出的是生態(tài)建設(shè)的大“理念”。
動(dòng)真碰硬，真治嚴(yán)管，我州大規(guī)模治理生態(tài)環(huán)境——
推進(jìn)落實(shí)河長制改革，設(shè)立州、縣、鄉(xiāng)、村四級河（段）長11824名，投入河道治理資金547.58萬元，推進(jìn)“兩江一河”水污染綜合治理，3個(gè)出境斷面水質(zhì)類別均在Ⅲ類以上，達(dá)標(biāo)率為100%；
加大災(zāi)害排查防治力度，投資2億余元，實(shí)施3500處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專職監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)、1496戶地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置、51處地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)等，扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)；
投資資金4.912億元，實(shí)施“全國災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)中小河流治理項(xiàng)目”22個(gè)，覆蓋18個(gè)縣（市）；
繼續(xù)實(shí)施退牧還草工程，完成劃區(qū)輪牧圍欄建設(shè)71萬畝，退化草原改良37.5萬畝，人工飼草地建設(shè)8.5萬畝，黑土灘治理2.6萬畝，毒害草治理1.4萬畝，草原鼠害防治560萬畝；
依法關(guān)閉河道采砂場（點(diǎn)）167處（河道內(nèi)56處、河道外111處）、整治規(guī)范179處，依法注銷（滅失）探礦權(quán)150余宗 ，全州探礦權(quán)由620余宗減少至470余宗；
……
有作為、敢作為、善作為，落實(shí)落細(xì)的工作措施體現(xiàn)了州委、州政府鐵腕治污的決心和信心，通過不懈的努力，我州突出的環(huán)境問題得到解決，高效務(wù)實(shí)地保護(hù)生態(tài)、繁榮生態(tài)、彰顯生態(tài)。
擔(dān)富民之責(zé)
大力氣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
守住綠水青山就是守住金山銀山，綠水青山就是金山銀山。
資源豐厚卻“吝嗇”，我州決不浪費(fèi)一分資源。成立甘孜州資源管理委員會，出臺資源與旅游、能源、礦產(chǎn)、林業(yè)“1+4”管理辦法，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。
4月30日，雅江縣高原特產(chǎn)店，眾多游客圍著特產(chǎn)店老板陳銀兵購買蟲草、松茸、木耳、牦牛肉等高原特產(chǎn)?！拔逡弧毙￠L假，部分高原特產(chǎn)銷售一空，許多沒買到產(chǎn)品的游客留下了聯(lián)系方式。雅江是中國松茸之鄉(xiāng)，上天眷顧，生態(tài)產(chǎn)業(yè)為雅江帶來滾滾財(cái)源。
靠山吃山不損山，靠林吃林要護(hù)林，我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著眼于“高原生態(tài)特色牌”。
去年“一帶一路”國際合作高峰論壇上，道孚縣鮮水鎮(zhèn)孜龍村藏香豬養(yǎng)殖基地飼養(yǎng)出的藏香豬肉因其獨(dú)特的品質(zhì)，符合國家級合作論壇現(xiàn)場品鑒會以及高端商務(wù)宴請“天然、有機(jī)、原產(chǎn)地”的食材要求，成功入選“一帶一路”高峰論壇德國商務(wù)宴請晚宴。
這些養(yǎng)出高品質(zhì)藏香豬肉的人，大部分都曾經(jīng)是在森工局砍伐木頭的工人。我州為保護(hù)生態(tài)環(huán)境啟動(dòng)了“天保工程”，林業(yè)工人放下斧頭，拿起鋤頭，發(fā)展林下種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)新業(yè)。
孜龍村藏香豬養(yǎng)殖基地只是甘孜州做好“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的一個(gè)縮影。如今，我州正在大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合。據(jù)介紹，我州按照“一圈一帶一走廊”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，全力打造特色農(nóng)牧業(yè)和特色林果業(yè)“兩個(gè)百萬畝”產(chǎn)業(yè)基地，建成了特色農(nóng)業(yè)基地71.67萬畝、林果基地95.4萬畝，3個(gè)“百公里產(chǎn)業(yè)示范帶”初具雛形。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州選聘生態(tài)公益崗位9203人，其中，生態(tài)護(hù)林員6394人、濕地管護(hù)員60人、林業(yè)有害生物測報(bào)員10人、草原管護(hù)員2739人，兌現(xiàn)勞務(wù)工資3997.4萬元，一大批貧困家庭因此退出脫貧。
綠色發(fā)展，從曾經(jīng)的選擇題變?yōu)榇藭r(shí)的必答題。持續(xù)發(fā)展“三品一標(biāo)”，將“圣潔甘孜”作為甘孜州公用商標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)全州“酒、肉、茶、菌、果、蔬、水、藥、糧、油、文化、旅游”等系列產(chǎn)品發(fā)展，大力實(shí)施“圣潔甘孜”區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展省級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范區(qū)建設(shè)。支持新型經(jīng)營主體大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，增加優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品供給，力爭2018年“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)185個(gè)，建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核心保護(hù)區(qū)1個(gè)。無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證率、綠色食品續(xù)展率分別保持在60%和70%以上。
好生態(tài)成了“活廣告”。 好山好水不僅為我州人民群眾創(chuàng)造了生態(tài)宜居之家，也吸引游客的紛至沓來，昔日“養(yǎng)在深山人未識”的康巴高原成了旅游勝地和觀光天堂。青山綠水紅日子，一步一景“原生態(tài)”，相生相伴的是產(chǎn)業(yè)的銳意勃興。我州已建成國家5A景區(qū)1個(gè)，4A景區(qū)8個(gè)，生態(tài)旅游已鑄就多塊“金字招牌”。
好生態(tài)成“吸金石”。薄積厚發(fā)，生態(tài)優(yōu)勢釋放生態(tài)“紅利”， “真金白銀”落入囊中。我州全年接待境內(nèi)外游客1668萬人次，旅游總收入166億元，旅游及相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.82億元，占GDP的比重17.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州注冊登記的涉旅企業(yè)34130 家，各類賓館酒店5134家，旅行社22家，直接從業(yè)人員83408人，間接帶動(dòng)上30萬貧困群眾增收 ?？芍^活了經(jīng)濟(jì)，富了百姓，為脫貧攻堅(jiān)拓展了路子，也激發(fā)了貧困群眾脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力。
青山不語自多情，綠水無言卻流深。同頂一片藍(lán)天,共護(hù)一方水土,生態(tài)環(huán)境更美麗、生活家園更美好, 我州生態(tài)建設(shè)長正在演繹嶄新篇章。
/手/記/
選對路 方能走得遠(yuǎn)
人們常說：走好路不如選對路。選對路才能走得更好更遠(yuǎn)。
一個(gè)地方在確定發(fā)展路徑時(shí)必須選對路，路子對了，大道通天；路子錯(cuò)了，南轅北轍。
發(fā)展生態(tài)建設(shè)、搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須“雙肩挑兩擔(dān)”。如何做到二者和諧統(tǒng)一相得益彰、做到相輔相成合力向前是我州新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展必須面對的現(xiàn)實(shí)課題。
經(jīng)濟(jì)上臺階，生態(tài)首先要上臺階。反過來，只有生態(tài)建設(shè)更上一層樓，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能節(jié)節(jié)攀高。
我州推行綠色生態(tài)發(fā)展路徑，把兩條道匯成一條路、把兩道“題”并為一張“卷”、把兩張“圖”繪就一幅畫，正是選對路才走得遠(yuǎn)實(shí)證的實(shí)證。
“顏值”折射出發(fā)展的質(zhì)量，體現(xiàn)著吸引力和綜合實(shí)力。優(yōu)美生態(tài)成為新優(yōu)勢、綠色經(jīng)濟(jì)成為新引擎、綠色發(fā)展取得新成效。我州沿著這條正確道路堅(jiān)定前行，必定能走得更遠(yuǎn)走得更好走出一條康莊大道走出一片燦爛前景。
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