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脫貧奔康的甘孜攻略

甘孜日報    2018年05月02日

美麗如畫的康定市雅拉鄉(xiāng)中谷村。本網(wǎng)記者 田杰 攝

道孚縣溝爾普村大蔥種植基地。本網(wǎng)記者 王明陽 攝

開欄的話

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,緊扣州委“圍繞一個目標(biāo)、突出兩個關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局,確保全州各項工作在新時代有新氣象新作為。從今日起,本報開設(shè)專欄,深度報道今年一季度“春季攻勢”以來,我州各項工作所取得的成績,以此激勵全州各族干部群眾擰成一股繩、拼盡一份力、狠下一條心,齊心協(xié)力推動“六大戰(zhàn)略”向縱深發(fā)展。

“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金?!眹抑飨?xí)近平在2018新年賀詞中向全國人民作出莊嚴(yán)承諾,同時奏響新一年脫貧攻堅工作序曲。

不拖全省后腿,不落全國半步!作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一和四川省扶貧攻堅“四大片區(qū)”的重要組成部分,我州將同全國人民一道邁入小康社會。這,是責(zé)任擔(dān)當(dāng)!

一諾千金、言出必行。自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,我州向脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝的目標(biāo)執(zhí)著奮進(jìn)。

立足于早、著眼于快、落腳于實(shí),開春之際,脫貧攻堅“春季攻勢”在甘孜大地打響,開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺。

畫好“路線圖”,擬定“時間表”;立下“軍令狀”,發(fā)起“沖鋒號”。全州上下正把攻堅力量匯聚到貧瘠土地,摘“窮帽”、拔“窮根”、換“窮業(yè)”,再戰(zhàn)2018。

◎謝臣仁

“提質(zhì)量+加速度” 誓要啃下“最硬骨頭”

“唐書記,這么早?!” 4月27日早上8點(diǎn),甘孜縣南多鄉(xiāng)青卡村貧困村民向巴五加一開門,意想不到該村駐村“第一書記”唐書偉已站在家門口,找他商量油菜規(guī)模種植的事。

“不早不行喲,要實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝,我們得跑步走喲!” 唐書偉的話折射出我州在脫貧攻堅中的緊迫感。

怎不急迫?

我州18個縣(市)均為深度貧困縣(市),有貧困村1360個、51775戶、220289名貧困人口,可謂是貧中之貧、困中之困,要按期完成脫貧奔康,難度之大、任務(wù)之艱,不容言說。

察看脫貧攻堅 “時間表”,攻堅決勝“計天”“讀秒”的時間軸響起轉(zhuǎn)動聲——

2016年,實(shí)現(xiàn)280個村退出、6915戶28866人脫貧;2017年,實(shí)現(xiàn)366個村退出、11444戶49441人脫貧,瀘定縣成為全州首個“摘帽縣”。2018年,實(shí)現(xiàn)康定、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5縣(市)摘帽,463個貧困村退出,11585戶48301名貧困人口脫貧目標(biāo);2019年,剩下的12個縣脫貧;2020年,鞏固提升全面建成小康社會。

這是一場任務(wù)艱巨的決戰(zhàn),這是一場考量智慧的決戰(zhàn),這是一場時間緊迫的決戰(zhàn),這是一場必須打贏的攻堅決戰(zhàn)。

“念茲在茲、唯此為大。脫貧攻堅到了關(guān)鍵期,必須以民生為首、發(fā)展為要,行趕超之策、增速前行?!敝菸瘯泟⒊渗Q聚焦“重點(diǎn)中的重點(diǎn)”,是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、是真情表達(dá)、是民生情懷。

前兩輪攻堅,碩果累累,下一步“戰(zhàn)役”任務(wù)艱巨、事關(guān)重大。我州推行“提質(zhì)量+加速度”,高質(zhì)量、加速度開展工作,誓要啃下“最硬骨頭”。

行百里者半九十,我州要求提高脫貧質(zhì)量,確?!伴L跑” 精彩“沖線”——

提高脫貧質(zhì)量,工作更有深度。各級黨員干部結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”要求,入基層聽呼聲,做好“責(zé)任田”,下足“繡花”功夫,找到脫貧“金點(diǎn)子”。

提高脫貧質(zhì)量,措施更有準(zhǔn)度。產(chǎn)業(yè)怎么扶?易地扶貧往哪搬?就業(yè)扶貧咋培訓(xùn)?精準(zhǔn)把脈,靶向治療,進(jìn)一步量身定制接地氣、服水土的 “脫貧菜單”,補(bǔ)齊短板,壯大引擎、突破瓶頸,激發(fā)活力。

提高脫貧質(zhì)量,實(shí)施更有力度。工作不放松、不停頓、不懈怠,確?!耙话殉摺币?guī)定標(biāo)準(zhǔn) 、“一條線”執(zhí)行政策 、“一張圖”建設(shè)實(shí)施,力保脫貧攻堅縱深推進(jìn),行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

時間緊、任務(wù)重,必須走趕超之路,加速推進(jìn)——

加速推進(jìn)工作,當(dāng)上最強(qiáng)力量。選派精銳人員作為“第一書記”,履行“建好陣地、帶強(qiáng)班子、管好隊伍、完善制度、培植產(chǎn)業(yè)、辦成實(shí)事”職責(zé)。

加速推進(jìn)工作,需以最實(shí)作風(fēng)。要求增強(qiáng)“四個意識”、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施精準(zhǔn)、資金管理使用規(guī)范、工作作風(fēng)扎實(shí),讓作風(fēng)“虛火”降下來,讓脫貧工作“硬”起來。

加速推進(jìn)工作,要用最嚴(yán)考核。推行“14制連+”方式推進(jìn)工作,層層簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”,確保時間到天、任務(wù)到人、工作到點(diǎn)、精準(zhǔn)到環(huán)節(jié),實(shí)行“日監(jiān)測、周通報、月調(diào)度、年考核”制度,確保年度脫貧攻堅成果經(jīng)得起“看、查、問、算、評、驗”。

時不待人,軍令如山! “承諾”“落實(shí)”兩詞頻頻出現(xiàn)、擲地有聲。

康定市麥崩鄉(xiāng)敏遷村駐村“第一書記”呷絨登珠坦言“有壓力”,但大家很努力。駐村“第一書記們”辛苦付出,用自己的行動贏得村民的理解和支持,增強(qiáng)共同奔向小康的信心。

初心如磐,牢記使命。緊緊圍繞“兩不愁”“三保障”“四個好”,我州在脫貧攻堅中,明確努力方向、增強(qiáng)前行勇氣、堅定發(fā)展信心,誓要打通脫貧攻堅 “最后一公里”。

“外推力+內(nèi)生力” 幸福全靠奮斗來

一位肢體四級殘疾人,妻子有心臟病不能做重活,三個孩子在讀大學(xué)和中學(xué),還贍養(yǎng)著一個半邊癱瘓的五保戶遠(yuǎn)房奶奶。

這個用殘缺的身體扛起一個家的貧困群眾叫劉海全,九龍縣魁多鄉(xiāng)里伍村里伍組村民。他家通過種茶葉、種花椒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,去年年收入達(dá)6萬元。

大家對他翹起了大拇指:“人雖是殘疾,但卻比好多健全的人都干得好?!眲⒑Hf:“人窮志不能窮。一個人總不能窮就窮到住,光靠政府來照顧?quán)纭!?/p>

人比山高,腳比路長。像劉海全這樣有志氣、思奮進(jìn)的貧困戶在脫貧攻堅中是主流,他們投身于脫貧奔康的熱潮,戰(zhàn)勝千難萬險,用自己辛勤勞動努力實(shí)現(xiàn)小康夢想。

冰凍三尺非一日,水滴石穿需長功。由于多種因素影響,部分貧困群眾有著“苦干不如苦熬”的“懶漢思想”;有“站在邊上看、等著干部幫”的“等待思想”;有“拉手能站、撒手就癱”的依靠思想。這部分人習(xí)慣于“保姆式扶貧”,習(xí)慣于給錢給物的幫扶,脫貧主觀愿望不強(qiáng),沒有急迫脫貧的時間觀念。

扶貧遇“冷”需“捂熱”,精神脫貧要“補(bǔ)鈣”。要實(shí)現(xiàn)脫貧奔康,光靠黨委政府和扶貧干部的外推助力還不夠,還需要進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

推行“外推力+內(nèi)生力”相結(jié)合,在加強(qiáng)對縣(市)、鄉(xiāng)、村和扶貧干部的督查考核,把扶貧攻堅工作落細(xì)落實(shí)的同時,我州對貧困群眾扶智明理、扶志鼓氣,激發(fā)內(nèi)生動力。

精神“補(bǔ)鈣”點(diǎn)亮“照明燈”。我州聚焦補(bǔ)齊扶貧中的“精神短板”,在年初實(shí)施“潤育工程”,推進(jìn)“宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范”五大行動,增強(qiáng)“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”的思想自覺,實(shí)施“五大行動”實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧、雙奔康”。

4月28日,在鄉(xiāng)城縣沙貢鄉(xiāng)仲古村“農(nóng)民夜?!保毨Т迕窭楷斬Q起耳朵聽講。她說,自從開展“潤育工程”聽了課后,自己也想通了:除了黨和政府幫扶,脫貧還得自己加油干。今年,拉姆家種上藍(lán)莓、養(yǎng)了6頭豬,預(yù)計收入能達(dá)到2萬元。

滴自己的汗、吃自己的飯、自己的事自己干。15戶55人,甘孜縣昔色鄉(xiāng)洛蝦村是全縣最小的“袖珍村”。以前村里感到前途無望,開展“潤育工程”后,村里辦起了超市、生態(tài)菌線上熱銷、村民有了精氣神,還計劃進(jìn)行林下中藏藥種植。洛蝦村貧困戶洛絨康珠說:“人會窮一陣子,不會窮一輩子。只要大家齊心、有志氣,小山村也能干出大事情?!?/p>

念念不忘,必有回響。今年以來,我州推進(jìn)“潤育工程”,通過1700余場次宣講和761場次主題教育,覆蓋群眾63.9萬余人次;組織開展群眾參與性高的文體活動210余場,覆蓋基層群眾18萬余人。通過傳播黨的聲音、傳遞黨委政府溫暖、講述好甘孜故事,扶智扶志,廣大群眾更加明白“惠從何來、恩向誰報”,更加堅定“脫貧全靠黨的政策好、奔康還要自己加油干”的思想和行動自覺。

扶貧工作最怕“干部一頭熱、群眾冷眼觀”,解決脫貧的內(nèi)生動力是關(guān)鍵。雅江縣米龍鄉(xiāng)程章村駐村“第一書記”陳銀軍說,開展“潤育工程”后,大家交流多了,干群感情更深了,情況摸得更準(zhǔn)了,幫扶措施更到位了。

久困于窮,冀以小康。千難萬難,只要肯干就不難;大路小路,只有行動才有出路。貧困群眾明白“幸福不會從天降,美好生活等不來”,摒棄“等靠要”思想,明確主體“主動干”、瞄準(zhǔn)目標(biāo)“認(rèn)真干”、加足鉚勁“用力干”,為實(shí)現(xiàn)2020年脫貧奔康這美麗幸福的約定擼起袖子加油干、甩開膀子拚命戰(zhàn)。

獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)。部門合力,干部有為,群眾積極,人心齊泰山移。從以往的“一人幫”到“大家?guī)汀?,從“一廂情愿”到“同頻共振”,眾人拾柴火焰高、眾人劃槳開大船,我州干群共同燒熱脫貧這口“鍋”,共同搬開貧困這座“山”,共同開好發(fā)展這條“船”。

“生活美+產(chǎn)業(yè)興” 產(chǎn)業(yè)開啟新生活

4月19日至20日,和煦的陽光撒滿雪域高原。我州2018年易地扶貧搬遷現(xiàn)場推進(jìn)暨州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會議在北路片區(qū)召開。18個縣(市)參觀人員被易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天、只爭朝夕的氣氛所感染。

建好一幢房,溫暖一家人。在德格縣窩公鄉(xiāng)曲西村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),該村2018年易地扶貧搬遷戶的住房多數(shù)已經(jīng)竣工,少部分房屋開始進(jìn)行裝修,墻面由白黃色裝染成藏區(qū)特有的紅黃色。

德格縣介紹,在規(guī)劃易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)時,突出點(diǎn)位布局實(shí)現(xiàn)了“三貼近”,即利用城鎮(zhèn)吸附能力,引導(dǎo)群眾“貼近”節(jié)點(diǎn)集鎮(zhèn),變“農(nóng)民”為“市民;利用公路干道便利條件,引導(dǎo)群眾“貼近”公路干道,破“閉塞”為“通暢”;利用產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動效應(yīng),引導(dǎo)群眾“貼近”產(chǎn)業(yè)布局,變“難脫貧”為“能致富”。

攻堅大步走,按照2018年、2019年“兩年任務(wù)一年完成”目標(biāo),今年我州需完成易地扶貧搬遷人口9064戶39569人,其中,建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷7168戶30057人。

改善民生補(bǔ)短板,一枝一葉總關(guān)情。曲西村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的建立正是扶貧攻堅甘孜實(shí)踐的生動樣本。嚴(yán)格落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求,緊緊圍繞“兩不愁、三保障、四個好”目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化住房安全攻堅,堅持“三結(jié)合五靠近”思路,我州完成45301戶易地扶貧搬遷、避險搬遷和危房改造,鞏固提升1975個村安全飲水,改造升級1117個村農(nóng)網(wǎng),全面推行15年免費(fèi)教育,100%資助貧困家庭學(xué)生,加快推進(jìn)“健康甘孜2020”行動,貧困患者縣域內(nèi)住院治療個人支付占比控制在10%以內(nèi),扎實(shí)抓好“十項民生工程”和20件民生大事,群眾幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。

推行“生活美+產(chǎn)業(yè)興”,民生“輸血”點(diǎn)亮“保障燈”,產(chǎn)業(yè)“造血”點(diǎn)亮“指路燈”。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,舍此別無出路?!敝菸睍?、州長肖友才說。在精準(zhǔn)扶貧中,我州始終扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這根“牛鼻子”,摸窮底、挖窮根、興產(chǎn)業(yè),培育致富“長效路”。

春天的高原風(fēng)光如畫,在爐霍縣斯木鎮(zhèn)吉絨村的蔬菜大棚里,新鮮的番茄,嫩綠的黃瓜靜靜地掛在枝頭。這些蔬菜大棚的存在,讓吉絨村的貧困戶有了脫貧致富的奔頭,同時幾乎惠及整個爐霍縣的貧困戶。

爐霍縣實(shí)行“飛地扶貧”模式,“政府引導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)、村級負(fù)責(zé)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)共建、利益共享”等聯(lián)結(jié)機(jī)制,依托該縣鮮水源有限責(zé)任公司,在吉絨村、若海村流轉(zhuǎn)土地590畝,集中種植高原生態(tài)有機(jī)蔬菜。100個大棚分給納入該產(chǎn)業(yè)扶貧項目的48個貧困村,每個村分到兩個大棚,一個大棚一年可為貧困村帶來3萬元的保底收益。

聚焦增產(chǎn)增收抓產(chǎn)業(yè),建設(shè)“大渡河流域高端有機(jī)農(nóng)業(yè)、雅礱江流域高原生態(tài)農(nóng)業(yè)、金沙江流域高原特色農(nóng)業(yè)”三個百公里脫貧奔康綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶,培育村集體經(jīng)濟(jì)646個,帶動就地就業(yè)1.9萬余人,開發(fā)生態(tài)管護(hù)員、道路養(yǎng)護(hù)員公益性崗位解決21566名貧困群眾就業(yè)。

窮則變,變則通,通則久。我州打好“產(chǎn)業(yè)牌”、架起“致富橋”、拓展“增收路”,真正走出一條適合本地脫貧致富的新路子。

“奔康路+振興路” 鄉(xiāng)村發(fā)展邁大步

時間的坐標(biāo),往往內(nèi)含乾坤。十九大提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,2020年全面實(shí)現(xiàn)小康之后,將再次響起“春天的合奏”,再次趕赴“春天的約會”。

面對新時代給出的又一張考卷,對精準(zhǔn)扶貧搞好 “回頭看”、對下步工作下好“先手棋”、對未來發(fā)展做好“規(guī)劃圖”,我州長遠(yuǎn)謀劃,在做好脫貧攻堅收官的同時,做好“奔康路+振興路”的“無縫契合”,豪情滿懷待迎考。

要做好迎考,農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。

在很多人眼中,雪域高原食用的蔬菜全靠內(nèi)地供給,誰曾想到,海拔4000米的高原出產(chǎn)的蔬菜卻“反其道而行之”,直供港澳臺等地,成為“搶手貨”。

去年,理塘縣建立濯桑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)中心,積極探索“服務(wù)平臺+服務(wù)主體+經(jīng)營主體”模式,以理塘縣康藏陽光農(nóng)牧業(yè)科技開發(fā)有限公司為主體,流轉(zhuǎn)土地5000多畝,種植13種高原新鮮蔬菜,已獲香港、澳門、臺灣及東南亞國家出口備案直供蔬菜相關(guān)認(rèn)證,理塘縣康藏陽光農(nóng)牧業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司蔬菜基地也是四川省直供香港七個試點(diǎn)蔬菜基地之一,已獲出口訂單近1000萬元,輻射帶動2萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)100余人就近就業(yè)增收。

2018年1月24日,甘孜州電商扶貧“全域統(tǒng)籌·整體推進(jìn)”暨2018京東·甘孜州扶貧館啟動儀式在成都舉行。京東甘孜扶貧館正式啟動,我州電商扶貧步入“全域”新時代。眾多高原特產(chǎn)受到青睞,為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添強(qiáng)勁活力,為我州農(nóng)特產(chǎn)品走向更廣闊的世界打開了又一道大門。

小小紅櫻桃成為大“品牌”。4月28日,瀘定縣杵坭鄉(xiāng)金雞壩歡歌熱舞,花果農(nóng)家院游客如織,鄉(xiāng)野村道上果香四溢,中國·瀘定第八屆紅櫻桃節(jié)在杵坭鄉(xiāng)紅櫻桃廣場濃情開幕?!凹t城綠谷”十里花果長廊開啟為期數(shù)月的“攬客”模式。自2011年,該縣舉辦紅櫻桃節(jié)以來,“瀘定紅櫻桃節(jié)”成為旅游“知名品牌”,帶來了真金白銀,為瀘定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游開拓廣闊前景。

以往是不忍貧窮出門打工,如今是魅力吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。丹巴縣巴旺鄉(xiāng)小巴旺村村民扎西曾在外地打工,開展精準(zhǔn)扶貧后,家鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè),讓他看到了美好“錢景”,毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如今,他在村里經(jīng)營一家接待游客的酒店,營收每年近100萬,旅游旺季酒店同時雇傭上百村民,淡季也要五六個村民來此幫忙,村民每天能得到100元的工錢。

鄉(xiāng)村振興要“看得見山,望得到水,留得住鄉(xiāng)愁?!痹凇霸鱾儭钡男睦?,更有一幅具象的“山水畫”——那就是通過精準(zhǔn)扶貧,我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔優(yōu)化、環(huán)境面貌“顏值”提升、人民福祉日益豐厚、全面發(fā)展永續(xù)發(fā)力,對未來發(fā)展鋪就康莊大道。

歷史發(fā)展是一部薪火相傳的連續(xù)劇。對時代以回答、向未來與延伸,我州振奮精神、匯聚力量,在新時代展現(xiàn)新形象實(shí)現(xiàn)新作為,步履堅定,鏗鏘前行。

手記

以奮斗的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

長跑“沖線”,最后是關(guān)鍵。2020年,我州將與全國同步小康,脫貧攻堅進(jìn)入攻城拔寨關(guān)鍵期,需要我們以更加頑強(qiáng)的斗志、更加堅韌的毅力、更加精準(zhǔn)的措施,以奮斗的姿態(tài)攻堅克難。

“行百里者半九十”。在這個關(guān)鍵時刻,不能因為取得階段性勝利就有“歇歇腳”的想法,也不能因為取得的勝利就認(rèn)為戰(zhàn)役也會輕而易舉贏下。越是關(guān)鍵時刻,越是沖刺階段,越要涵養(yǎng)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),全力以赴投入到這場攻堅戰(zhàn)。

奮斗是一種永不懈怠的精神狀態(tài),是一往無前的前行姿態(tài),是開啟幸福之門的“金鑰匙”,是脫貧攻堅的生動注腳。

“上下同欲者勝。”面對脫貧攻堅戰(zhàn)這場大仗、硬仗。需要黨委政府進(jìn)一步加大外部推力,需要貧困群眾進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力,只要萬眾一心、眾志成城,我們就能徹底拔掉“窮根”,打贏這場攻堅戰(zhàn),奪取全州全面建成小康社會新的偉大勝利。



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