《甘孜日報》 2014年01月06日
農(nóng)發(fā)行甘孜州分行是甘孜州唯一一家政策性銀行,從1997年1月成立至今,經(jīng)歷了綜合經(jīng)營農(nóng)業(yè)政策性業(yè)務(wù)、專營糧油收購資金封閉運行、到業(yè)務(wù)范圍逐步拓展形成了“兩輪驅(qū)動”業(yè)務(wù)發(fā)展格局三個階段。近年來,該行著眼服務(wù)全州“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)”,全面提升服務(wù)功能,通過艱苦努力,整體實力有了較大提升,從2004年農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍調(diào)整到去年的十年間,該行累計發(fā)放各類貸款79382萬元,截止去年11月,貸款余額43905萬元,較2004年增加36128萬元,增幅達(dá)464.55%,充分發(fā)揮了政策性金融的支農(nóng)作用。
封閉運行成效顯著。該行始終堅持政策性銀行辦行方向,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)國家糧食安全,在信貸資源配置上給予優(yōu)先安排,足額保證,并對企業(yè)收購、調(diào)運糧食的合理資金需求給予支持,截止去年10月末,全州省級儲備糧油庫存為2977萬斤,省級、州級儲備糧油庫存為5935萬斤。十年間,該行累計發(fā)放糧油類貸款23302萬元,保障了企業(yè)收購、調(diào)銷計劃的實施,保障了軍需和城鄉(xiāng)市場的糧食供給。每年堅持做好對糧食庫存及貸款管理的常規(guī)檢查,在2009年、2013年全國統(tǒng)一的兩次規(guī)模較大的糧食清倉查庫工作中,該行作為州級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位,高度重視糧食清倉查庫工作,把清倉查庫當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓,每次都派出包括分管行長在內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干力量參與全州糧食普查工作,通過加強糧食庫存的監(jiān)管,確保了收購資金封閉運行。
支農(nóng)功能明顯增強。2004年以來,農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)從單一經(jīng)營糧油封閉管理逐步擴(kuò)展到農(nóng)、林、牧、副、漁各領(lǐng)域,以支持地方小水電建設(shè)作為促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營有效發(fā)展的突破口,深入到水電資源開發(fā)縣,主動營銷、積極工作,帶動了其他業(yè)務(wù)工作的有效開展。業(yè)務(wù)范圍得到了不斷拓寬,逐步形成了“一體兩翼”、“兩輪驅(qū)動”的多方位、寬領(lǐng)域支農(nóng)格局,扭轉(zhuǎn)了專營收購資金封閉運行期間信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮的局面,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的有效發(fā)展。十年來,該行共向8個企業(yè)的13個小水電項目發(fā)放了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款50250萬元;發(fā)放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)、農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款5830萬元,支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個、支持農(nóng)業(yè)小企業(yè)4個、市場建設(shè)貸款企業(yè)2個;十年來,認(rèn)真搞好財政支農(nóng)惠民補貼資金的監(jiān)督撥付工作,累計撥付各種財政補貼資金208815萬元,做到了不拖不壓,保證資金及時撥付到糧食企業(yè)和農(nóng)牧民手中。該行在縣上未設(shè)立分支機構(gòu),也不經(jīng)辦個人存款業(yè)務(wù),一直以來存款組織工作都是業(yè)務(wù)發(fā)展中的短板,其貸款資金來源都是積極主動向上級行借款,用城市的資金有效地支持了藏區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2004年該行存貸比為171%,去年11月該行存貸比為508%。通過十年的努力,該行在藏區(qū)農(nóng)村金融中日益發(fā)揮著骨干和支柱作用。
風(fēng)險管控能力增強。十年來,該行堅持發(fā)展與防控風(fēng)險并重,重點抓好了各項貸款管理制度、辦法和操作流程等的落實,抓好了“三個辦法一個指引”、“五十個嚴(yán)禁”的貫徹、抓好了賬戶管理、反假人民幣宣傳和反洗錢工作,抓好了信貸政策制度和信貸業(yè)務(wù)操作手冊的學(xué)習(xí)和執(zhí)行。強化各項基礎(chǔ)管理工作,大力推進(jìn)精細(xì)化管理,進(jìn)一步增強了防范政策風(fēng)險和信貸風(fēng)險的責(zé)任意識。進(jìn)一步提高了風(fēng)險防控能力,建立了分類管理、權(quán)責(zé)明晰等各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和操作要求,促進(jìn)了信貸管理精細(xì)化。進(jìn)一步完善審貸分離機制,強化監(jiān)督制衡,明確和落實辦貸責(zé)任,提高信貸審批質(zhì)量和效率。加大應(yīng)收貸款的清收力度,實現(xiàn)了建行以來貸款無逾期、無不良、無欠息,其間還全額收回了2667萬元中央和地方新增財務(wù)掛賬貸款。面對前幾年發(fā)放的中長期貸款因貸款項目建設(shè)期延遲、項目建成后未達(dá)到預(yù)期效益等,造成企業(yè)進(jìn)入還款期后,普遍存在未按合同約定分期還款計劃歸還貸款本金的問題。2012年7月以來,成立了黨委書記、行長任組長的清收領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)企業(yè)的不同情況,制定了“一企一策”的分類清收方案,明確清收責(zé)任人,做到了清收事項事事有人管、件件有人抓。針對清收難度較大的企業(yè)專門成立了清收小組,制定了各階段的工作目標(biāo),由領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)控、專項督導(dǎo)。針對不同企業(yè)的具體情況,分別采取電話催收、發(fā)函催收、現(xiàn)場催收、約見催收、問責(zé)催收、派駐客戶經(jīng)理催收等多種清收手段。還采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、要求出具還款承諾函、派駐客戶經(jīng)理清收等方法,有效地推進(jìn)了中長期貸款的清收進(jìn)度,取得了較好的清收成效。從前年7月到去年11月,該行共收回中長期貸款13843萬元,其中:收回全部關(guān)注類貸款6550萬元,全行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款前期積欠的應(yīng)還未還貸款本金已全部收回,其清收工作取得的成績得到了省分行的肯定和表揚,清收工作經(jīng)驗在全省進(jìn)行了交流。截止去年11月末,該行不良貸款余額為零,十年間未新增不良貸款,使業(yè)務(wù)快速發(fā)展與信貸風(fēng)險防范相得益彰。
服務(wù)功能全面提升。十年來,該行完成了綜合業(yè)務(wù)會計應(yīng)用系統(tǒng)全面上線、完成了CM2006信貸管理系統(tǒng)上線和CM2006一期、二期升級工作,強化信貸運營、財務(wù)管理和綜合辦公管理的科技支撐。通過CM2006管理系統(tǒng)的不斷升級,從貸款準(zhǔn)入、項目調(diào)查、信貸流程、貸后管理、業(yè)務(wù)考核等方面完善了制度體系,進(jìn)一步健全了信貸風(fēng)險管理機制、制度和流程,建立了完善的風(fēng)險識別、評估、監(jiān)測、報告和處置機制,提高了風(fēng)險決策、管理和監(jiān)控評價能力,優(yōu)化風(fēng)險分類技術(shù),完善信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理體系,真實反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量。加強了內(nèi)部管理平臺建設(shè),提高系統(tǒng)協(xié)同性和工作效率。擴(kuò)展應(yīng)用綜合辦公平臺,新建財務(wù)管理、采購管理、資產(chǎn)管理、績效考核等流程驅(qū)動系統(tǒng),實現(xiàn)了銀企互聯(lián)和內(nèi)部工作的流程化、集約化、協(xié)同化。產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新能力不斷提高,信貸產(chǎn)品更加豐富,中間業(yè)務(wù)逐步發(fā)展,服務(wù)功能明顯增強。通過與州農(nóng)行簽訂了網(wǎng)銀合作協(xié)議,方便了客戶結(jié)算,服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高。通過十年的努力,該行推動現(xiàn)代信息技術(shù)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合,把科技對業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力提升到了新水平。
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