——四論堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
■ 四川日?qǐng)?bào)評(píng)論員
適應(yīng)新時(shí)期新階段扶貧開發(fā)新要求，既要抓住重點(diǎn)問題集中攻堅(jiān)，又要從政策機(jī)制層面著手破題、提供保障。我們要深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨委、政府在扶貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用，緊扣實(shí)際深化扶貧機(jī)制改革，著力構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的政策支撐體系，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)實(shí)在在的成效。
機(jī)制、政策創(chuàng)新在扶貧工作中往往具有“四兩撥千斤”的作用，也是各級(jí)黨委、政府推進(jìn)扶貧開發(fā)的重要抓手。特別是黨的十八大以來，我省著力創(chuàng)新體制機(jī)制，細(xì)化完善貧困識(shí)別、資金管理、督查考核等制度辦法，對(duì)貧困村、貧困戶逐一建立幫扶臺(tái)賬，落實(shí)干部駐村幫扶，強(qiáng)化組織保障和法治保障，初步構(gòu)建起精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作體系。面對(duì)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康、奪取脫貧奔康全面勝利的奮斗目標(biāo)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，扶貧開發(fā)工作對(duì)照“精準(zhǔn)發(fā)力”的要求還有差距，各地扶持政策措施的精準(zhǔn)性有效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，扶貧資金和社會(huì)力量的整合力度仍然不夠。對(duì)此，我們要采取更加務(wù)實(shí)有力的政策舉措，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
要進(jìn)一步發(fā)揮黨委、政府作用，加大政府投入力度，強(qiáng)化政策兜底功能。加大公共財(cái)政投入，是各級(jí)政府在扶貧攻堅(jiān)中的應(yīng)盡之責(zé)。具體工作中，要堅(jiān)持挖掘存量、優(yōu)化增量、增加總量，提高扶貧支出占一般公共預(yù)算支出的比重，加大對(duì)貧困地區(qū)一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的最大效益。立足擴(kuò)面提標(biāo)，進(jìn)一步完善提升農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障全覆蓋，同時(shí)強(qiáng)化低保政策兜底，對(duì)特殊困難群眾實(shí)施政策性兜底扶貧。
要統(tǒng)籌整合各類要素資源，推動(dòng)扶貧資源向貧困地區(qū)集中。整合金融資源，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，延伸金融服務(wù)鏈條，不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道。整合項(xiàng)目資源，把住房改善、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，合理安排、打捆使用，集中解決突出貧困問題。整合社會(huì)扶貧資源，充分發(fā)揮社會(huì)各行業(yè)各系統(tǒng)各方面的獨(dú)特作用，調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的力量，圍繞扶貧開發(fā)事業(yè)同向發(fā)力。創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”制度，切實(shí)提高縣級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧資源的統(tǒng)籌整合能力。
要發(fā)揮人才支撐作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的智力支持。人才是貧困地區(qū)致富奔康的關(guān)鍵因素。要制定引進(jìn)人才激勵(lì)政策，加快引進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、科技創(chuàng)新人才，支持企業(yè)、個(gè)人到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“四大片區(qū)”急需緊缺人才選育五年計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員對(duì)口幫扶貧困縣，同時(shí)制定特殊支持政策，營造基層干部和各類人才扎根農(nóng)村、安心基層的良好環(huán)境。
只要各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、政策支持，只要社會(huì)多方力量齊心協(xié)力、共同參與，我們就一定能形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐的大扶貧格局，就一定能奪取精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新勝利。
