——二論集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
■ 本網(wǎng)評論員
州委十屆七次全會審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》，立足新階段新特點新任務(wù)，站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局落實的高度，確立了我州扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧制定了時間表、路線圖，是新時期新階段我州扶貧開發(fā)工作的動員令和行動指南。扶貧攻堅是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，全州上下必須全面領(lǐng)會州委《決定》精神，準(zhǔn)確把握扶貧攻堅的總體要求和主攻方向，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為手段，以改革創(chuàng)新為動力，采取超常舉措，拿出過硬辦法，集中力量實施“五個一批”。
堅持因地制宜，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展脫貧一批。我州貧困鄉(xiāng)村的自然、經(jīng)濟、社會情況千差萬別，一個州、一個縣（市）、甚至一個村都有不同的特點。一定要從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，揚長避短，選擇有效的脫貧致富路子。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)就業(yè)實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要結(jié)合農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)實際情況，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大能帶動群眾增收致富的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點在發(fā)展全域旅游促增收、發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)促增收、加力優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化促增收、發(fā)展勞務(wù)就業(yè)促增收上做文章，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，移民搬遷安置脫貧一批。我州處于青藏高原東部，特殊的自然環(huán)境是造成貧困的原因之一。對生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備發(fā)展條件的地方，對居住過于分散、因水電資源開發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，要實施移民搬遷安置；在企業(yè)規(guī)?；_發(fā)優(yōu)勢資源的貧困鄉(xiāng)村，要做到實施一個項目、安置一方群眾、實現(xiàn)一方脫貧。
堅持政策扶貧，低保政策兜底脫貧一批。要按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準(zhǔn)特惠救助扶貧，做到扶貧開發(fā)和最低生活保障制度的聯(lián)系與結(jié)合，讓其相輔相成、互為補充。要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧工作方針，不折不扣地落實好農(nóng)牧區(qū)低保制度，強化養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、擴大社會保險覆蓋面，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。
堅持保障優(yōu)先，醫(yī)療救助扶持脫貧一批。我州地方病、高原病突出，因病致貧比例較大，快速解決貧困人口因病致貧問題尤為緊迫。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法，確保農(nóng)牧區(qū)貧困群眾不因病致貧、因病返貧。
堅持以人為本，災(zāi)后重建幫扶脫貧一批。我州自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，要通過災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展振興，幫助地震、滑坡、泥石流等災(zāi)區(qū)貧困人口脫貧，重點抓好地震、泥石流等災(zāi)害鄉(xiāng)村的重建工作，確保災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平得到明顯提升，切實解決因災(zāi)致貧問題。優(yōu)先推進(jìn)住房重建，對個別建不起房的困難戶實行政府兜底。加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品供給力度，推進(jìn)災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增加更多就業(yè)機會，提高災(zāi)區(qū)群眾增收致富能力。
扶貧開發(fā)攻堅時間緊、任務(wù)重、壓力大，要真正讓廣大群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣并非易事。我們一定要把打好扶貧攻堅戰(zhàn)與保持全州社會政治穩(wěn)定結(jié)合起來，把扶貧開發(fā)攻堅與加快經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，把“五個一批”精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域連片開發(fā)結(jié)合起來，把政策幫扶和對口援助與調(diào)動群眾積極性、發(fā)揮群眾主體作用結(jié)合起來，把扶貧開發(fā)攻堅與群眾工作全覆蓋結(jié)合起來，立足大局、精準(zhǔn)施策、主動作為、整體發(fā)力，奪取扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面勝利。
