■ 黃鑫
國務院日前召開常務會議，部署加快發(fā)展農村電商。推進電商下鄉(xiāng)，是挖掘消費潛力和促進農民增收的有效途徑。要推動農村電商普及壯大，關鍵是要加快電商站點網(wǎng)絡和電信服務網(wǎng)絡建設，構建雙向流通渠道，打通農村市場的“進路”與“出路”。
在政策引導和市場選擇的雙重作用下，電商下鄉(xiāng)勢頭強勁。監(jiān)管層面，政府部門出臺了相關政策措施，扶持力度加大，一些地方探索利用農村電商促進扶貧解困和農村發(fā)展。企業(yè)層面，既有京東等綜合性電商企業(yè)加快農村布局，也有一些專注于農村電商的企業(yè)逐漸壯大。但總體上電商服務在農村的覆蓋面和應用率還較低，農村電商仍然處于起步探索階段。
挖掘農村市場的電商潛力，需要根據(jù)農村市場特點，依托電商平臺構建工業(yè)品、商業(yè)服務下鄉(xiāng)與農產品進城的雙向流通渠道。農村市場的特點在于，廣大農民既是消費者，又是生產者。農村電商的首要任務就是要打通農村市場的“進路”與“出路”，不僅要把商品和服務送進去，還要把農產品運出來。通過電商的普及，解決農民面臨的買不到質優(yōu)價廉商品和賣不掉自產農產品的雙重難題。
雙向流通能給電商、農民和消費者帶來更多價值。農村地區(qū)市場需求分散，渠道成本高，難以形成規(guī)模集中效應，這是影響電商企業(yè)盈利能力和下鄉(xiāng)積極性的癥結。建立雙向流通的渠道，有利于提高農村電商渠道和站點的使用效率，能夠從雙方向為電商企業(yè)帶來更多訂單和收入。對處在農產品生產和消費兩端的農村居民和城市居民來說，借助電商渠道，使傳統(tǒng)農業(yè)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，有利于縮短流通環(huán)節(jié)，提高農業(yè)生產效益。
搭建暢通的雙向流通渠道，需要加強農村電商站點網(wǎng)絡和信息服務網(wǎng)絡建設。配送物流和站點布局，是關系農村電商發(fā)展的“最后一公里”問題，是挖掘市場潛力的關鍵。站點網(wǎng)絡建設和布局，要著眼于解決工業(yè)產品下鄉(xiāng)的物流配送問題，還要考慮如何把農產品有效組織集中起來，便利農產品輸出。而要降低站點網(wǎng)絡成本，必須依靠農村市場的自身力量，借助發(fā)揮當?shù)剞r民的作用，這不僅有利于降低電商企業(yè)運用成本，也能為農民增加創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)收機會。
在信息服務網(wǎng)絡建設方面，一方面要強化電信普遍服務責任，為廣大農村地區(qū)提供更加便捷便宜的上網(wǎng)條件，同時還要加強對農民使用網(wǎng)絡、應用電子商務的培訓，特別是要重視培育典型，發(fā)揮示范引領作用，逐步推廣，使廣大農民成為電商和互聯(lián)網(wǎng)經濟的參與者和受益者。
