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立法是教人向善的藝術(shù)

《甘孜日報》    2016年01月11日

    ■ 趙曉耕
    從法律與道德的關(guān)系來看,很多法律所關(guān)注的問題也是道德問題。法律以嚴格的條文確立懲罰標準來規(guī)范人們的行為,同時法律也應體現(xiàn)教人向善的目標,在道德意義上使人們樂于朝著法律預設的標準前進。這說明,立法也需要高超的藝術(shù)。
    例如,“路不拾遺”屬于我國傳統(tǒng)道德的一項要求,但怎樣對待遺失物所有權(quán)的歸屬則是法律范疇的事。拾金不昧作為一種優(yōu)秀道德品質(zhì),已經(jīng)在整個社會觀念中確立。如何使立法既體現(xiàn)這一要求,又易于讓民眾接受?我國古代立法者在這方面曾作出過探索。
    我國古代對于拾得遺失物的規(guī)定,經(jīng)歷了一個從偏重義務到偏重權(quán)利的發(fā)展過程。
    明代和清代法律在拾得遺失物方面的規(guī)定與唐律相比有了較大變化,對于依法報官的“得物人”持明顯不同的態(tài)度:遺失物被人認領(lǐng)的,物之一半給拾得人作為獎勵;無人認領(lǐng)的,則不再收歸官府,而是全部歸拾得人所有。這一立法的轉(zhuǎn)變,究其本意,可能是為了防止當事人為此事爭訟不已、煩擾官司,體現(xiàn)了實用、簡便的立法思想。從更深層次看,則表明了社會私有權(quán)觀念的深化,凡遺失、埋藏即為喪失所有權(quán),任何人可按先占原則據(jù)為己有,并得到法律的承認。而且,官府只要求確保遺失官物能夠還官,而對于無主遺失物的權(quán)利歸屬則不再有太大興趣介入。這也反映了社會管理觀念的變化。
    路不拾遺作為道德標準可以提倡,但法律標準應更加切合實際。應當看到,對于拾得人給予合理物質(zhì)利益,有助于提高其履行道德義務的積極性。如果法律中預設的人的行為模式就是道德高尚,并且對此并不給予獎勵,那么實際上,道德并非完美的大多數(shù)人就要面臨違法的境地,起到的也許是促使其不遵守法律的反作用。正如典故中所講的,孔子之所以批評弟子為奴隸贖身而拒絕領(lǐng)取補償?shù)男袨?,恰是為了避免使大多?shù)人陷入道德困境。這樣做是取利,但更是取乎大義。還應看到,公平的物質(zhì)獎勵或許比強制的禁止性規(guī)定甚至懲罰更有效。
    有人認為,法律規(guī)定愈具體細密,甚或連道德要求都寫入法律,對于私權(quán)的維護就會愈完善。但現(xiàn)實中,立法機關(guān)與司法機關(guān)均時時感到資源有限。社會利益關(guān)系錯綜復雜,立法者鮮有能力完全了解與把握,司法者應對眾多具體個案時更是人力物力緊張。退一步講,即使具備足夠資源,制定出所謂完美的法律,但面對社會利益沖突細節(jié)各異、涉案個體千差萬別、時代條件不斷變化的現(xiàn)實,法律規(guī)范的效力又會被削弱。所以,古人講“法令滋彰,盜賊多有”,是有深刻智慧的。私法的邏輯絕不是規(guī)定愈多愈好,而是適可而止。
     

    
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