多層次推進(jìn)金融供給改革
《甘孜日?qǐng)?bào) 2016年04月07日
■梁婧
圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，是我國(guó)改革的一個(gè)方向。在這個(gè)過程中，金融業(yè)應(yīng)發(fā)揮重要作用。
推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加大定向調(diào)控力度，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、有效性；要為企業(yè)低成本融資擔(dān)保提供新的制度支持，全面拓展實(shí)體企業(yè)的融資渠道。
同時(shí)，要做大做強(qiáng)資本市場(chǎng)。具體來說，要以加快要素市場(chǎng)改革為抓手，加強(qiáng)供給側(cè)和需求側(cè)改革銜接、協(xié)同，增加有效資金供給，切實(shí)把過高的資金價(jià)格降下來；要大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、顯著提高中小微企業(yè)直接融資的比重，為降低企業(yè)杠桿率提供強(qiáng)大支撐；要發(fā)展面向中小企業(yè)的債券市場(chǎng)，鼓勵(lì)具備條件的中小企業(yè)尤其是科技型企業(yè)發(fā)行融資債券；要加快金融創(chuàng)新，以資產(chǎn)證券化為契機(jī)，積極盤活信貸存量，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，通過建立各種形式的政府引導(dǎo)基金，推動(dòng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚，通過規(guī)模效應(yīng)降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本；要積極發(fā)展保理業(yè)務(wù)，把應(yīng)收賬款和未來收益作為銀行抵押、納入擔(dān)保范疇，把“潛在”資產(chǎn)變成“活”的資源。
提高金融供給的質(zhì)量與效率，還可以從降低制度性交易成本入手。只有加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保制度建設(shè)，加快政策性信用擔(dān)保、商業(yè)性信用擔(dān)保和互助性擔(dān)保“三位一體”的多層次信用擔(dān)保體系建設(shè)，完善配套擔(dān)保體系，才能使擔(dān)?；貧w公益性，從而解決企業(yè)“擔(dān)保難”“抵押難”的問題。對(duì)于地方政府來說，則不妨搭建民間融資平臺(tái)，疏導(dǎo)民間融資關(guān)系，對(duì)民間融資借貸雙方的借貸情況進(jìn)行登記備案，明確借款時(shí)間、期限、利率、金額等要素，讓民間融資陽(yáng)光化、合法化，實(shí)現(xiàn)資金持有者與使用者的良性對(duì)接。另外，明確開展資產(chǎn)評(píng)估、抵押物保險(xiǎn)、債券發(fā)行承銷等各類相關(guān)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是不容忽視的一點(diǎn)。規(guī)范信托、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕彈性收費(fèi)、亂收費(fèi)，化解實(shí)體企業(yè)融資成本高企的難題。
