——四論貫徹落實省委十屆八次全會精神
■四川日報評論員
“要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的主線。”省委十屆八次全會，再次對貫徹落實中央精神、大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與部署?？梢哉f，能否打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗，將直接關(guān)系到我省決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省這一目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰(zhàn)略決策。從全國來看，我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷改革開放30多年高速發(fā)展并取得舉世矚目成就的同時，也積累了明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾，突出地表現(xiàn)在供給端反應(yīng)滯后造成與需求端不協(xié)調(diào)、不匹配、不平衡的問題，產(chǎn)能過剩、庫存積壓、房屋空置、銷售不暢、活力下降等負(fù)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的就是要從供給端發(fā)力，著力破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。再看四川，我省與全國一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中雖有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最為突出，供需錯位、供需脫節(jié)的矛盾與風(fēng)險也在積聚，迫切需要在適度擴(kuò)大總需求的同時，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè)聚集、提高供給側(cè)對市場的反應(yīng)能力，從而培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)新的發(fā)展動力。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是關(guān)乎未來發(fā)展的一場深刻革命，必須抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)突破口，以重點(diǎn)帶全局。按照中央的要求，現(xiàn)階段推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。“三去一降一補(bǔ)”，是一個系統(tǒng)設(shè)計，彼此之間關(guān)聯(lián)互補(bǔ)，需要統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。尤其要注重統(tǒng)籌綜合施策，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、改革辦法和法治方式，通過做好“加減乘除”矯正供需結(jié)構(gòu)錯位和資源要素錯配，提高供給端對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，加快市場出清，推動動力轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大有效供給，實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的一個重要方面，必須做到一手抓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、一手抓改革措施落地。在系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗過程中，要堅持創(chuàng)新牽引帶動，把改造提升傳統(tǒng)動能和加快培育新動能結(jié)合起來，抓住提升供給質(zhì)量和效率這個關(guān)鍵，以科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代，推動優(yōu)質(zhì)增量對低端存量的替代，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。
需要注意的是，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是要淡化或忽略需求側(cè)的重要作用。供給與需求是經(jīng)濟(jì)活動的一體兩面， 不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是相互作用、協(xié)調(diào)聯(lián)動的共生關(guān)系。對于地處西部內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的四川來說，尤其要統(tǒng)籌處理好需求側(cè)管理與供給側(cè)改革的關(guān)系，堅持推動供需兩側(cè)同頻共振、同時發(fā)力。分析我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力構(gòu)成，投資、消費(fèi)等長期作為我省經(jīng)濟(jì)增長的主引擎主動力，其作用不可能在一夕之間改變與消失。因此，在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須把需求對供給的拉動牽引作用和供給對需求的激發(fā)引導(dǎo)作用有機(jī)結(jié)合起來，在鞏固投資、擴(kuò)大消費(fèi)的同時，把著力點(diǎn)放在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，努力增加有效供給，去除無效供給，推動供給需求協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡。
“來而不可失者時也，蹈而不可失者機(jī)也。”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對我省既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，更是由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越必須直面的考題?？邕^這道坎，答好這道題，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將勢如破竹、乘勢而起。
