——四論深入貫徹落實(shí)州委十屆九次全會精神
■本網(wǎng)評論員
“脫貧奔康事關(guān)我國國際形象，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威望，事關(guān)全面建成小康社會大局。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記王東明蹲點(diǎn)督導(dǎo)我州脫貧攻堅(jiān)工作時的重要指示和講話精神，聚焦今年281個貧困村‘摘帽’和7950戶、和32275名貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，掛圖作戰(zhàn)，一件事一件事的推進(jìn)，一個問題一個問題的解決，決不拖全省全國的后腿，決不讓一鄉(xiāng)一村一戶一人在脫貧奔康進(jìn)程中掉隊(duì)落伍。”這是州委書記劉成鳴在州委十屆九次全會上發(fā)出的堅(jiān)定誓言。
今年是脫貧攻堅(jiān)以來貧困村、貧困戶和貧困人口“摘帽”退出的第一年，這場攻堅(jiān)硬仗能否首戰(zhàn)告捷、旗開得勝具有特別重要的意義。“貧困面寬、貧困量大、貧困程度深”，這就注定了我州是全省乃至全國脫貧攻堅(jiān)中一塊最難啃的“硬骨頭”；共性問題與性問題的疊加、薄弱環(huán)節(jié)和工作短板的交織，這就注定了我州脫貧攻堅(jiān)是一場十足的“惡仗”。但無論這塊“骨頭”有多硬，我們都必須咬緊牙關(guān)啃下；無論這場硬仗有多惡，我們都必須義無反顧打贏。狹路相逢勇者勝，攻城拔寨志更堅(jiān)。我們必須緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”的目標(biāo)與要求，精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，十倍用智凝共識，百倍用心抓整改，千倍用力抓推進(jìn)，萬倍用情補(bǔ)短板，全力攻堅(jiān)脫貧“摘帽”，務(wù)求完成既定目標(biāo)。
“兩不愁、三保障”和“四個好”，既是目標(biāo)任務(wù)，更是攻堅(jiān)要求。我們一定要以此次省、州蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)肅查擺存在的問題和不足，及時建立問題清單、責(zé)任清單和整改清單，增添措施、細(xì)化任務(wù)，明確“時間表”、“路線圖”和責(zé)任人；嚴(yán)格考核抓“五有”，對照駐村幫扶機(jī)制，一項(xiàng)一項(xiàng)考評聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、幫扶責(zé)任人、第一書記、農(nóng)技員等工作開展落地落實(shí)情況，切實(shí)形成真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)整改、協(xié)力攻堅(jiān)、克破前行的深厚氛圍；要緊緊圍繞“六個精準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步落實(shí)“五個一批”，制定科學(xué)合理的脫貧方案，因地制宜、精準(zhǔn)施策，集中精力抓好今年脫貧村的路水電、住房、通訊、村活動室、文化室、和村幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要將貧困群眾住上好房子作為頭等大事，打捆項(xiàng)目資金，倒排項(xiàng)目工期，層層落實(shí)責(zé)任，確保不折不扣完成任務(wù)。
要實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”和“四個好”，就必須增強(qiáng)同幫共扶活力，切實(shí)整合涉農(nóng)、對口幫扶、政策補(bǔ)助、社會幫扶、金融支持等資金，算好“綜合賬”和“長遠(yuǎn)賬”，把有限資金用在貧困群眾最急需的項(xiàng)目上；要及時普查全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達(dá)標(biāo)、大病統(tǒng)籌后仍需幫扶的群眾等七個方面情況，大力推進(jìn)“一村一幼”，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，切實(shí)建立教育幫扶基金和醫(yī)療救助基金，讓貧困家庭孩子愉快學(xué)習(xí)、健康成長，讓貧困農(nóng)牧民群眾輕松就醫(yī)、防止“因病返貧”；要長短結(jié)合抓產(chǎn)業(yè)，培育壯大本地專合組織，引進(jìn)工商資本，組織村干部和致富能手到內(nèi)地學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖技術(shù)、培養(yǎng)致富帶頭人，引進(jìn)對口單位的致富能手及專業(yè)合作社進(jìn)州傳授技術(shù)，引進(jìn)內(nèi)地優(yōu)良種養(yǎng)殖品種，切實(shí)建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)建立“保底+分紅”的土地流轉(zhuǎn)收入模式，大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、專合組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，力求盡快形成一批農(nóng)旅新村、養(yǎng)殖新村、種植新村、專合新村，真正使資源變資金、資金變股金、農(nóng)牧民變股民、農(nóng)牧區(qū)變景區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)“造血”功能，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收；要統(tǒng)籌兼顧抓就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，加大訂單定向培養(yǎng)力度，擴(kuò)大職業(yè)教育比例，解決好貧困家庭大中專畢業(yè)生和“9+3”畢業(yè)生的就業(yè)問題，安排企業(yè)提供就業(yè)崗位吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，組織群眾外出務(wù)工或到成甘、甘眉工業(yè)園區(qū)就業(yè)，依托對口援助單位搭建務(wù)工就業(yè)平臺。同時，各縣（市）要組建勞務(wù)公司，大力開發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)有一定能力的貧困群眾精準(zhǔn)就地就近就業(yè)，多渠道促進(jìn)貧困家庭持續(xù)穩(wěn)定增收；要移風(fēng)易俗抓“四好”，教育和引導(dǎo)貧困群眾愛衛(wèi)生、講文明，改變生活陋習(xí)，把勤洗臉、洗手、洗腳、洗澡、洗衣服、清掃庭院“五洗一清掃”作為群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的具體內(nèi)容。要辦好夜校抓引導(dǎo)，年底前在所有縣（市）都要辦好農(nóng)民夜校，組織農(nóng)牧民學(xué)漢語、學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)。在全州道路旁的山坡醒目位置制作“感黨恩、愛祖國、守法治、奔小康”標(biāo)語，讓農(nóng)牧民群眾切身感受到“惠從何來、恩向誰報(bào)”；要落實(shí)政策抓計(jì)生，相關(guān)縣（市）和部門要采取硬性措施，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理和服務(wù)，堅(jiān)決遏制人口無序增長現(xiàn)象，防止“越窮越生、越生越窮”；要規(guī)范細(xì)化抓內(nèi)業(yè)，按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”的要求，進(jìn)一步規(guī)范改進(jìn)，對檔案資料和錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對，確保脫貧攻堅(jiān)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
要實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”和“四個好”，就必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，親自謀劃、部署、推動、檢查脫貧攻堅(jiān)工作，嚴(yán)格按周報(bào)月會制進(jìn)行調(diào)度，絕不能當(dāng)“甩手掌柜”；分管領(lǐng)導(dǎo)要做脫貧攻堅(jiān)的行家里手；幫扶領(lǐng)導(dǎo)要把幫扶對象情況搞清楚；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把脫貧攻堅(jiān)工作作為主責(zé)主業(yè)；村干部一定要掛圖作戰(zhàn)、心中有數(shù)；十七個扶貧專項(xiàng)部門要履職盡責(zé)到位、條塊結(jié)合，特別要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房、交通、教育、衛(wèi)生、文化等加強(qiáng)指導(dǎo)，培植典型，抓“兩頭”帶“中間”；紀(jì)委、組織部門要深度介入，對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的要大力表揚(yáng)，對完不成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的要層層問責(zé)追責(zé)；宣傳部門要加大宣傳教育力度，切實(shí)增強(qiáng)貧困村、貧困戶自我脫貧意識，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。同時，各縣（市）和州級相關(guān)部門要提前思謀，做好完成明年扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
脫貧攻堅(jiān)是我州當(dāng)前最大的政治任務(wù)，是貫穿整個“十三五”期的第一民生工程。我們一定要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感和忘我奉獻(xiàn)的責(zé)任感，煥然激情，傾注真情，以更加務(wù)實(shí)的行動、更加給力的舉措、更加精細(xì)的管理、更加優(yōu)異的成績，堅(jiān)決確保今年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷、旗開得勝，奮力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的脫貧攻堅(jiān)嶄新業(yè)績。
