甘孜日?qǐng)?bào) 2017年01月16日
■本網(wǎng)評(píng)論員
我州自去年8月1日起，決定用半年時(shí)間（到今年1月31日止）集中開(kāi)展公路超載超限集中整治活動(dòng)，半年來(lái)，州委、州政府采取有效措施，在我州重要公路節(jié)點(diǎn)通過(guò)設(shè)置檢測(cè)站，交通路政、運(yùn)政、公安交警、特警等部門通力配合，加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省州相關(guān)規(guī)定，教育與懲罰并重，治理超載超限取得了階段性成效，得到了廣大司機(jī)的理解支持配合，人民群眾對(duì)治理超載超限取得的成效有目共睹。集中整治行動(dòng)即將告一段落，但并不意味著治理超載超限工作結(jié)束，通過(guò)半年的集中整治，必須要擴(kuò)大和鞏固“治超”成果，讓整治超載超限成為廣大司機(jī)朋友的自覺(jué)行動(dòng)，治理超載超限長(zhǎng)期化、常態(tài)化，確保我州公路基礎(chǔ)設(shè)施安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
超載超限的危害眾所周知，由此引發(fā)的道路安全事故觸目驚心，公路車輛在運(yùn)輸貨物的過(guò)程中，普遍存在超載現(xiàn)象，且超載車輛比例相當(dāng)高。超載車輛會(huì)對(duì)道路造成嚴(yán)重破壞。超載車輛造成的直接經(jīng)濟(jì)損失非常嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)專家計(jì)算，超載者每獲得100元，相應(yīng)國(guó)家就會(huì)損失600元，有時(shí)會(huì)更高。同時(shí)超限超載還導(dǎo)致大量交通安全事故發(fā)生，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全。
許多運(yùn)輸專業(yè)戶為了降低成本，采取少報(bào)標(biāo)記噸位，逃漏通行費(fèi)的手法來(lái)獲取非法利潤(rùn)，出現(xiàn)大批貨車實(shí)際裝載貨物重量明顯高于標(biāo)記噸位的現(xiàn)象，也就是違章超載。 為迎合運(yùn)輸業(yè)戶多裝載貨物的需求，不法車輛生產(chǎn)廠家不斷加大車輛實(shí)際承載能力，推出了大批承載力大大超過(guò)標(biāo)記噸位的車輛。另一方面，貨車承載力的擴(kuò)張，致使運(yùn)力更加供過(guò)于求，運(yùn)價(jià)不斷走低，運(yùn)價(jià)低迷又促使運(yùn)輸業(yè)戶變本加厲地超載超限，形成惡性循環(huán)，公路貨運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格扭曲，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈。這樣由經(jīng)濟(jì)利益貫穿的貨主-運(yùn)輸業(yè)戶-車輛生產(chǎn)、改裝廠家的超載超限的鏈條，使公路超載超限運(yùn)輸久治不愈，屢禁不止。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈、法制觀念的淡漠及法制本身的缺陷，導(dǎo)致從事專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸個(gè)體戶、擁有自有車輛的企業(yè)在運(yùn)輸市場(chǎng)中激烈地爭(zhēng)取貨源。道路運(yùn)輸?shù)闹苯映杀救缛剂稀⑷藛T、修理、保險(xiǎn)及配件的費(fèi)用也有了大幅度的提高，更加劇了公路運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
超載超限治理工作在全國(guó)各地開(kāi)展得很不平衡，有的地方抓得嚴(yán)，有的地方抓得松。產(chǎn)生的后果，一是不利于從源頭遏制超載超限現(xiàn)象，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“超載、超限車輛不出縣、不出市、不出省”的治理目標(biāo)，不能真正將超載超限車輛控制在“萌發(fā)地”。二是一些執(zhí)法、管理部門執(zhí)法不嚴(yán)，疏于管理，措施不力，存在只收罰款不糾正的傾向。收費(fèi)和罰款令車主超載超限頗感頭痛，為了彌補(bǔ)損失，車主只能在超載超限上做文章。這些問(wèn)題的存在，一定程度上縱容了違法超載超限。三是加劇了公路運(yùn)輸市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。車主對(duì)超載超限現(xiàn)象的普遍認(rèn)識(shí)是：運(yùn)價(jià)太低，不超載超限不掙錢，但超載超限又是造成運(yùn)價(jià)低的原因之一。這樣就形成了運(yùn)價(jià)低就超載超限，越超載超限運(yùn)價(jià)越低的惡性循環(huán)。
治理超載超限必須要堅(jiān)持一把尺子量到底。要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。司機(jī)朋友對(duì)治理超載超限規(guī)定非常擁護(hù)，但對(duì)能否長(zhǎng)期堅(jiān)持、能否做到公平、公正、公開(kāi)，還存在一些疑慮，這就希望執(zhí)法部門從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，取信于民。
治理超載超限必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，形成聯(lián)動(dòng)格局，以交通、公安、公路、運(yùn)政等部門進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)綜合執(zhí)法，對(duì)超載超限行為形成震懾之勢(shì)；堅(jiān)持依法治超，文明執(zhí)法，廉政執(zhí)法，提高治理水平；堅(jiān)持源頭治理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓好貨物源頭監(jiān)管，實(shí)行責(zé)任倒查；堅(jiān)持常抓不懈，注重長(zhǎng)效治理。
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