甘孜日?qǐng)?bào) 2017年06月20日
■陳賢淑
省第十一次黨代會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，省委書記王東明作了題為《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，建設(shè)美麗繁榮和諧四川、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階》的工作報(bào)告，明確提出大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功，為譜寫中國夢(mèng)四川篇章而努力奮斗。
這個(gè)主題集中表明了省委和全省黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的堅(jiān)強(qiáng)政治定力。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開來、勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民朝著中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)闊步前進(jìn)，書寫了彪炳史冊(cè)的恢弘篇章，開辟了中國特色社會(huì)主義新境界。黨和國家各項(xiàng)事業(yè)之所以不斷開創(chuàng)新局面，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本就在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神的科學(xué)指導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央決策部署在四川落到實(shí)處。
這個(gè)主題充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干的發(fā)展定力。今后五年，我們國家將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上向第二個(gè)一百年目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)。自覺肩負(fù)歷史使命，準(zhǔn)確把握歷史方位，在歷屆省委奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，科學(xué)描繪富有時(shí)代精神、彰顯四川特色、反映人民心聲的發(fā)展藍(lán)圖，是省第十一次黨代會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。大會(huì)深刻分析了當(dāng)今四川發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，作出“總體上仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷。在此基礎(chǔ)上，提出了“一個(gè)愿景、兩個(gè)跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略”的總體謀劃。
“一個(gè)愿景”，即建設(shè)美麗繁榮和諧四川。美麗，就是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機(jī)融合，充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。繁榮，就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮與文化繁榮互相促進(jìn)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)能，展現(xiàn)百業(yè)競發(fā)之興、萬商云集之盛，形成活力迸發(fā)、欣欣向榮的蓬勃發(fā)展局面。和諧，就是要堅(jiān)持以人為本，安其居、暢其行、樂其業(yè)、授其教、醫(yī)其病、養(yǎng)其老，不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，增進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦，充分彰顯四川安居樂業(yè)之幸、政通人和之福，讓人們?nèi)兆用?、心氣順，生活越來越安逸?/span>
這個(gè)美好愿景，是對(duì)中國夢(mèng)四川篇章的生動(dòng)寫照。2013年初省委在部署中國夢(mèng)主題教育時(shí)就提出了，之后省委十屆三次全會(huì)提出實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”，七次全會(huì)提出“決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，八次全會(huì)提出“堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川”，都是漸次展開的戰(zhàn)略布局。美麗繁榮和諧，三者相輔相成、相互促進(jìn)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵要求，符合創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念，內(nèi)在統(tǒng)一于譜寫中國夢(mèng)四川篇章的生動(dòng)實(shí)踐，是一個(gè)事關(guān)四川長遠(yuǎn)發(fā)展的總目標(biāo)。這個(gè)美好愿景也體現(xiàn)了省委堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷把為人民造福的實(shí)踐推向前進(jìn)的堅(jiān)定決心和政治自覺。
“兩個(gè)跨越”，即由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。這個(gè)奮斗目標(biāo)，是省委在十屆三次全會(huì)就提出來的，這次黨代會(huì)對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了豐富發(fā)展，充分體現(xiàn)了省委“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。概括起來，就是要決勝全面小康，這是必須如期完成的首要任務(wù)，既要重視平均數(shù)大多數(shù)，更要重視極少數(shù)，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)，繼而繼續(xù)推動(dòng)“五位一體”建設(shè)全面進(jìn)步；建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，這是決定四川未來前途的歷史使命，必須全面提升全省產(chǎn)業(yè)核心競爭力、城市整體競爭力、區(qū)域綜合競爭力，做到經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好。在此基礎(chǔ)上，省委鮮明提出“五個(gè)再上新臺(tái)階”的目標(biāo)體系：一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，二是人民生活質(zhì)量再上新臺(tái)階，三是生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，四是文化繁榮發(fā)展再上新臺(tái)階，五是現(xiàn)代治理能力再上新臺(tái)階?！拔鍌€(gè)再上新臺(tái)階”，是推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功的內(nèi)在要求，涵蓋了“五位一體”、“四個(gè)全面”，既有定量的指標(biāo)又有定性的描述，既符合發(fā)展實(shí)際又回應(yīng)群眾期盼，既科學(xué)務(wù)實(shí)又振奮人心，是“兩個(gè)跨越”具體化的目標(biāo)體系。
“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，即一是深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。二是深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級(jí)的新格局。這是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的正確路徑選擇，也是推動(dòng)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵之舉。戰(zhàn)略取向上，“三大發(fā)展戰(zhàn)略”目標(biāo)指引都更加集中，多點(diǎn)多極支撐明確提出強(qiáng)化首位城市帶頭帶動(dòng)引領(lǐng)示范輻射作用、打造各具特色和支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊、持續(xù)做大市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)夯實(shí)縣域底部基礎(chǔ)；“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明確提出構(gòu)建“兩體系一形態(tài)”，即具有核心競爭力的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明確提出“三個(gè)一”的主攻方向，即突出全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”、激發(fā)科技創(chuàng)新“第一動(dòng)力”、用好創(chuàng)新人才“第一資源”。在這個(gè)過程中，要通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)思想文化建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)主義民主法治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等，形成既有發(fā)展戰(zhàn)略又有系統(tǒng)舉措、共同推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好局面。
省第十一次黨代會(huì)確定的鮮明主題，是我省今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱，也是我省未來發(fā)展的指導(dǎo)思想。深刻認(rèn)識(shí)和把握好這個(gè)主題，我們的道路才會(huì)清晰，目標(biāo)才會(huì)明晰。我們的事業(yè)總是在接續(xù)奮斗中不斷發(fā)展的，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，是歷史賦予我們的光榮使命，是繼續(xù)前進(jìn)開創(chuàng)未來的新長征。我們必須堅(jiān)定信心、鼓足干勁，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，朝著既定目標(biāo)奮勇前行，不斷開創(chuàng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面。 （作者系州行政學(xué)院高級(jí)講師）
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