甘孜日報 2018年06月26日
◎李繼平
習近平總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。重視并善于調(diào)查研究，拜人民為師，向人民學習，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，是領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾、謀劃工作、科學決策的重要措施和依據(jù)。當前，我們貫徹落實黨的十九大精神，深入推進“大學習大討論大調(diào)研”活動，大興調(diào)查研究之風，是新時代、新征程、新氣象、新作為，推動治蜀興川再上新臺階、踐行新發(fā)展理念走出一條高原藏區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路子的應(yīng)有之義與必經(jīng)之途。習近平總書記要求領(lǐng)導干部深入基層調(diào)查研究，增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。但要提高調(diào)查研究的水平和成效，應(yīng)當把好“五關(guān)”。
一、把好“問題”關(guān)，解決突出問題和矛盾是調(diào)查研究的落腳點和出發(fā)點
1930年，毛澤東同志在《反對本本主義》一文中指出，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題?！币獔猿謫栴}為導向，找準了問題短板，才能理清工作思路，明白調(diào)研什么，為什么調(diào)研。只有帶著問題去，調(diào)研才有針對性；只有針對問題研，調(diào)研才有深度和厚度；只有解決好實際問題，調(diào)研才有實效性。問題意識是做好調(diào)查研究工作的重要基礎(chǔ)，能否發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，既決定著調(diào)查研究工作的成效，也是領(lǐng)導干部基本能力素質(zhì)的體現(xiàn)。做好調(diào)查研究，要有敢于正視問題的勇氣，善于發(fā)現(xiàn)問題的智慧，正確分析問題的能力，勇于解決問題的責任擔當。
二、把好“方法”關(guān)，科學的方法提升調(diào)研質(zhì)效
一要做好策劃。掌握調(diào)研活動的主動權(quán)，既要將基層、群眾、重要典型和困難的地方確定為調(diào)研重點，又要在“規(guī)定路線”之外，做好“自選動作”，少走“經(jīng)典路線”、少看“優(yōu)美盆景”，力爭準確、全面、深透地了解情況，避免“被調(diào)研”。二要親自深入?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，領(lǐng)導干部必須撲下身子、沉到一線，躬力親為，直接與各界群眾深入接觸，親自查看，親自體驗，掌握第一手材料，“鍵對鍵”永遠代替不了“面對面”。三要實事求是。一切從客觀實際出發(fā)，不能先定調(diào)子，杜絕有的干部“準備幾個口袋”的現(xiàn)象，切忌“報喜式”的探訪政績，而要堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學論證的基礎(chǔ)上，不唯書、不唯上、只唯實。四要與時俱進。調(diào)研過程中，注重解剖麻雀式調(diào)研、蹲點調(diào)研、下沉調(diào)研，既堅持走訪、座談、抓典型等傳統(tǒng)方法，又運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，注重定性和定量結(jié)合、宏觀與微觀結(jié)合、動態(tài)和靜態(tài)結(jié)合，對基礎(chǔ)材料綜合研究，對數(shù)據(jù)指標科學測算，力求系統(tǒng)全面、客觀準確。還要學會“牽牛鼻子”“十個指頭彈鋼琴”等工作方法。面對紛繁復雜的現(xiàn)實情況，要善于抓住主要矛盾，切忌“螃蟹吃豆腐”“只見樹木，不見森林”，也不可“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。
三、把好“感情”關(guān)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想
政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。調(diào)查研究不僅要“身入”，更要“心至”，要“以百姓之心為心”。習近平總書記指出，“現(xiàn)在基層的種種問題，很多是因為黨員、干部心里沒有群眾，不去做、不想做、不會做群眾工作，少數(shù)干部或無視群眾期盼、或不敢應(yīng)對訴求，在群眾面前處于失語狀態(tài)”。領(lǐng)導干部進行調(diào)查研究，要時刻心系群眾，“安民之道在于察其疾苦”，用行動消除距離、用腳步丈量民情，多站在群眾的立場和視角看待問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧。對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題要有所回應(yīng)，才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。
四、把好“作風”關(guān)，在調(diào)研中要切實轉(zhuǎn)變工作作風
在調(diào)研中必須樹求真務(wù)實新風，求真問題、去偽命題，拆花架子、建連心橋。必須嚴明調(diào)研紀律，嚴格落實八項規(guī)定精神，不增加基層負擔，少一點工作匯報、多一點實地查看，少一點文山會海、多一點真抓實干，少一點“前呼后擁”、多一點輕車簡從，少一點大張旗鼓、多一點“不露聲色”。切忌“踩點式”的走馬觀花、“盆景式”的只看不問，力戒官僚主義、形式主義，嚴防“現(xiàn)場”變成“秀場”、調(diào)研變成“作秀”，決不允許“只聽樓梯響，不見人下來”，杜絕“坐著小車轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”“看形象工程、聽神仙數(shù)據(jù)”的現(xiàn)象。領(lǐng)導干部只有撲下“身子”，才能了解到最全面的信息；只有放下“架子”，才能獲得最真實的信息，要保持不怕臟、不怕苦、不怕累的心態(tài)，堅持謙虛、務(wù)實、低調(diào)的作風。
五、把好“成果”關(guān)，調(diào)研要堅持“調(diào)”“研”并重
深入開展調(diào)查，收集第一手資料后，不能只滿足于發(fā)現(xiàn)問題，要通過科學的研判，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，形成具有理性認識的調(diào)研報告或理論文章。更要做到“研以致用”，調(diào)研成果要力求有情況、有分析、有對策，對策建議要力求具體、管用、可操作、有前瞻性，為科學決策服務(wù)。
（作者系四川民族學院黨委書記）
