甘孜日報 2019年10月29日
◎范文華
在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，體現(xiàn)了我們黨堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的堅定信心和決心。通過認真學習習近平總書記的重要講話，我深刻領(lǐng)會了主題教育的重大意義，明確了主題教育的總要求、目標任務、重點措施，現(xiàn)結(jié)合自己的工作實際，圍繞我州創(chuàng)建國家生態(tài)建設示范區(qū)談幾點認識和體會。
一、提高政治站位，深刻理解主題教育的豐富內(nèi)涵和重大意義
在中華人民共和國成立70周年之際，我們黨在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，體現(xiàn)了我們黨堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的堅定信心和決心。
黨的十九大報告明確指出，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，銘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的“初心”和“使命”，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務的迫切需要，是激勵我們共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。什么是“初心”和“使命”？我理解的“初心”就是一顆為民之心，為人民服務的心，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活、滿足人民群眾對美好生活的向往之心；“使命”就是把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
我們黨自成立之日起，就以實現(xiàn)中國人民當家作主和中華民族偉大復興為己任，在經(jīng)過艱苦卓絕的革命斗爭，創(chuàng)造了人民代表大會這一根本政治制度，牢牢地把國家和民族前途命運掌握在人民手中。我作為一名人大機關(guān)工作人員，在任何時候任何情況都不能含糊，不能淡化“全心全意為人民服務”這個“初心”；在任何時候任何情況下都要忠實維護好人民的根本利益和意志，依法行使職權(quán)，全身心維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢這個“使命”而不懈奮斗。
二、突出重點內(nèi)容，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓
黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想，確立為我黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，實現(xiàn)了黨和國家指導思想的與時俱進，這是我黨之幸、人民之幸。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南和靈魂支柱，我們必須長期堅持并不斷發(fā)展。
要學習好習近平新時代中國特色社會主義思想，就必須在多思多想、學深悟透上下硬功夫，在系統(tǒng)全面、融會貫通上下硬功夫，只有這樣才能深入領(lǐng)會其重大意義，深刻理解其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。在學習中要堅持讀原著、學原文、悟原理，特別要加強對《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心·牢記使命”重要論述選編》和《習近平在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》等重要論述的學習，以此不斷強化理論武裝，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；進一步做到知行合一、學以致用，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動新時代人民代表大會制度創(chuàng)新發(fā)展；進一步弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導解決實際問題，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為做好人大工作、推動生態(tài)文明建設的生動實踐。
三、依法履職盡責，護航國家生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建
省委十一屆三次全會把我州作為川西北生態(tài)示范區(qū)，明確了我州在綠色發(fā)展方面的定位。中共甘孜州委十一屆五次會議確立了我州創(chuàng)建國家生態(tài)建設示范區(qū)，主動融入全省發(fā)展新格局。貫徹落實黨中央、省委決策部署，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，主動融入國家生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建，是自己義不容辭的責任擔當。我聯(lián)系州人大城環(huán)資委工作，更應該以習近平生態(tài)文明思想為指引，從滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境需要的高度，深刻認識生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略意義和深遠歷史意義，加強生態(tài)文明建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，為我州創(chuàng)建國家生態(tài)建設示范區(qū)，促進我州生態(tài)文明建設邁上新臺階作出應有的努力。
（一）圍繞示范區(qū)創(chuàng)建，筑牢長江上游生態(tài)屏障。我州作為長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負著維護國家生態(tài)安全的重要使命。我要進一步強化政治自覺和責任擔當，充分利用城環(huán)資委廣泛聯(lián)系有關(guān)部門和人大代表等優(yōu)勢，廣泛宣傳習近平生態(tài)文明重要思想，把綠色發(fā)展理念貫穿于城環(huán)資工作全過程，植根于廣大干部群眾思想和行動中；要緊緊圍繞遏止生態(tài)環(huán)境惡化、推動生產(chǎn)方式和消費模式綠色轉(zhuǎn)型等重點問題發(fā)揮人大職能作用，深入開展調(diào)研和選題立法；要加強對綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)實施的監(jiān)管，嚴格杜絕立法環(huán)節(jié)與執(zhí)法環(huán)節(jié)脫節(jié)的弊端，著力解決對生態(tài)環(huán)境問題監(jiān)管疲軟的癥結(jié)；要督促“一府兩院”加強對環(huán)境資源、生態(tài)建設的執(zhí)法力度，依法追究懲治污染環(huán)境、破壞生態(tài)的失職行為甚至犯罪行為，打好污染防治“三大戰(zhàn)役，”積極構(gòu)建新型綠色城鎮(zhèn)體系、綠色美麗新農(nóng)村，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，為守好生態(tài)紅線扎牢籬笆，用法治保障綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠。
（二）突出重點提高質(zhì)量，加強和改進立法工作。面對工作質(zhì)效不高的實際，要適應新形勢，實現(xiàn)新發(fā)展，我們必須加強學習和調(diào)研，做到立法先行，發(fā)揮立法在引領(lǐng)和推動落實上的作用，切實推動我州綠色發(fā)展的法治化進程。面對生態(tài)環(huán)境保護的大背景，要做到深入學習和掌握立法知識，遵循和把握立法規(guī)律，堅持科學民主立法，實現(xiàn)立法質(zhì)量的整體躍升；要做到高度重視法制統(tǒng)一，確保地方性法規(guī)與國家法律、行政法規(guī)相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，構(gòu)建起既符合上位法要求，又具各地特點的法律法規(guī)；要做到堅持立改廢釋并舉，充分發(fā)揮法治對推動綠色發(fā)展的保障作用，注重用法治思維和法治方法破解難題，以良法保證善治，以良法促進發(fā)展。
（三）加大監(jiān)督工作力度，增強監(jiān)督工作實效。面對貫徹不力的實際，要堅持問題導向，嚴格依法行使職權(quán)，實行正確監(jiān)督，有效監(jiān)督，確保中央、省委、州委重大決策部署貫徹落實，確保憲法法律有效實施。做到強力督促政府打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，繪制綠色生態(tài)底色。著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善全州水環(huán)境質(zhì)量；打好飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)，確保群眾飲用水安全；打好環(huán)?；A(chǔ)設施建設攻堅戰(zhàn)，補齊污染防治短板；打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，確保長江上游生態(tài)安全；打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，著力打造美麗鄉(xiāng)村；打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境。在下一步工作中，要直面我州綠色發(fā)展中的矛盾問題，對準瓶頸短板及代表和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點痛點問題精準發(fā)力、綜合施力，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來，重點運用執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取和審議政府專題工作報告、專題調(diào)研等形式對工作加強監(jiān)督和支持。由此推動我州創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)工作不斷向前發(fā)展。
（作者系州人大常委會副主任）
