甘孜日報 2017年03月22日
——雅江縣人民法院開展法律“五進(jìn)”活動紀(jì)實(shí)
向基層法律服務(wù)站授牌。
■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
遇事找法
村民心里的疙瘩解開了
“王院長，感謝法院幫助我們協(xié)調(diào)電站庫區(qū)移民安置的問題，移民辦和項目辦都給我們答復(fù)了，在3個月內(nèi)安置完畢。我已經(jīng)對情緒激動的村民進(jìn)行了安撫，讓他們相信政府，要按照法律程序辦事，安心抓好春耕生產(chǎn)”。3月15日，雅江縣普巴絨鄉(xiāng)普故村支部書記阿多給縣人民法院副院長王勁打來電話，說是在法院的協(xié)調(diào)下，移民安置的問題終于有眉目了。
王勁告訴記者，1月21日，縣法院的法官在該村開展人民法庭“五進(jìn)”活動時，村民和村支書、村主任向他們反映：原計劃去年12月底前庫區(qū)移民要搬進(jìn)新居，但由于去年雨季時間長、沒有找到水源點(diǎn)等諸多原因，影響了移民安置點(diǎn)建設(shè)，無法按時安置庫區(qū)移民。而許多移民的房屋已經(jīng)拆除或是危房，移民情緒激動，存在不穩(wěn)定因素。法官們耐心記錄移民的訴求，告訴移民要依法辦事，千萬不能做違法的事情，法官會積極幫助協(xié)調(diào)解決，法院領(lǐng)導(dǎo)將這一問題向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，縣領(lǐng)導(dǎo)立即要求移民辦和項目辦進(jìn)行督辦，給移民一個滿意的答復(fù)。
2月24日，雅江縣人民法庭“五進(jìn)”小分隊在麻郎措鄉(xiāng)開展矛盾糾紛大排查時了解到，唐足村與河口鎮(zhèn)阿乃宗村林地糾紛一案，長期沒有得到解決，村民之間矛盾激化，有發(fā)生群體事件的可能；麻日河、唐俄村移民補(bǔ)償金未及時發(fā)放，影響村民房屋維修，存在安全隱患，村民反映強(qiáng)烈；由于修建電站，巴德村防護(hù)設(shè)施簡陋，因電站引水，影響村民灌溉，通村公路沒有硬化，村民希望電站方兌現(xiàn)承諾，不能影響村民正常的生產(chǎn)生活和出行。村民所反映的矛盾隱患，不是法院受理的范圍，但法官一一做了詳細(xì)記錄，要求村民遇事找法，不能違法，他們會把村民的相關(guān)訴求及時反饋給相關(guān)部門，力爭盡快解決。
“2015年8月，按照高院和省州相關(guān)部署，雅江縣法院啟動了矛盾排查進(jìn)鄉(xiāng)村，立案服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)村，法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村，同心同向進(jìn)寺廟人民法庭五進(jìn)活動，到目前已經(jīng)排查矛盾糾紛226件，就地解決220件，主要是鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、宅基地糾紛、草地糾紛等。”雅江縣人民法院院長王煉告訴記者，開展人民法庭“五進(jìn)”活動后，法官們已經(jīng)走遍了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個行政村，建立了17個法律服務(wù)便民中心，113個便民服務(wù)點(diǎn)，確定了243名聯(lián)絡(luò)人，讓農(nóng)牧民在家門口就能夠得到很好的法律服務(wù)，有效解決了農(nóng)牧民群眾立案難。
“外出打工收不到工錢時一定要讓老板打欠條，要寫清楚付款時間、金額、蓋上公司印章、老板身份證復(fù)印件”。
“包工程一定要簽訂合同書，要寫明違約責(zé)任，要去公證，避免遇到假公司”。
“借錢給別人，一定要打借條，要寫明借款金額、還款時間、擔(dān)保人、抵押物等。這些和大家生活息息相關(guān)的法律知識一定要弄明白，如果發(fā)現(xiàn)自己被侵權(quán)時，這些字據(jù)都是依法維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的有效證據(jù)”。在人民法庭“五進(jìn)”活動現(xiàn)場，法官們講解和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識，村民們恍然大悟，原來打官司需要證據(jù)。
“法官，洛某去年初借了我們6個人160萬元，說好年底還，現(xiàn)在已經(jīng)過了還款時間，我們該怎么辦？”雅江縣德差鄉(xiāng)村民魯某咨詢縣法院執(zhí)行局局長應(yīng)巴，如果借款人耍賴不還，該找哪個部門來解決？
“有借條嗎？約定了還款時間嗎？”應(yīng)巴問。
“正因?yàn)橛薪钘l，我們才曉得過了還款時間”。魯某說。
“你們和借款人再進(jìn)行協(xié)商，如果協(xié)商不成，在兩年內(nèi)必須到縣法院來起訴，私人之間借貸，高利貸是不受法律保護(hù)的”。應(yīng)巴耐心地對魯某說。
“在雅江農(nóng)牧區(qū)，個人之間的借款，往往是出于相互信任，一般都不會打借條，一旦出現(xiàn)借款糾紛，由于當(dāng)事人拿不出借條等有效證據(jù)，法院無法采信，給當(dāng)事人帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失，雙方繼而成為仇人。因此，我們在普法時，尤其注意了這方面法律知識的介紹”。應(yīng)巴告訴記者，在民間由于沒有借條，存在長期不還款的案例，有一起是1999年的借款糾紛，當(dāng)事人借了6萬元不還，已經(jīng)過了訴訟時限，雙方產(chǎn)生了隔閡，我們指導(dǎo)當(dāng)事人重新協(xié)商還款打條，然后進(jìn)行追訴。
公正執(zhí)法 一心為民
“法官，工程老板拖欠我們農(nóng)民工工資16萬元，康定市人民法院去年6月就判決我們贏了官司，怎么到現(xiàn)在還沒有拿到錢呢？”雅江縣瓦多鄉(xiāng)村民貢布找到應(yīng)巴咨詢，這是20多個村民整整一年務(wù)工的血汗錢啊。
“法院判決你們贏了官司，對方?jīng)]有執(zhí)行，你們就要找到案件判決的法院，申請執(zhí)行”。應(yīng)巴告訴貢布，你們趕快去康定市人民法院申請執(zhí)行。
祝桑鄉(xiāng)多青等村民在色達(dá)縣打工，結(jié)算工資時，老板拖欠了28萬元工資跑了，情急之下，村民找到雅江縣法院副院長李偉?！澳銈儾灰?，法律會維護(hù)你們的合法權(quán)益，建議你們?nèi)ド_(dá)縣政法委咨詢，去色達(dá)縣法院起訴，申請訴前財產(chǎn)保險?！崩顐フf，按照屬地管理的原則，你們應(yīng)該通過色達(dá)縣人民法院起訴，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
在法官的悉心指導(dǎo)聯(lián)系下，色達(dá)縣人民法院依法作出判決，多青等人拿到了28萬元工資。多青帶著村民到縣法院致謝。
3月16日，在雅江縣人民法院辦公室，記者看到一面寫有“行動迅速措施有力，公正執(zhí)法一心為民”的錦旗，落款是雅安市名山區(qū)雙河鄉(xiāng)六合村王紹中。李偉介紹說，王紹中在工程務(wù)工時，發(fā)生意外，被鑒定為三級傷殘，但涉事公司拒絕賠償。兩年來，他找了多個部門，都沒有結(jié)果。他抱著試試看的心情，找到雅江縣法院，以為自己不是雅江籍人，不知道縣法院是否會受理。法院接案后，立即指導(dǎo)其向勞動人事部門申請勞動仲裁，仲裁結(jié)果是由涉事公司賠償35萬元。為了及時追回賠償款，雅江縣法院快速啟動非訴行政裁定執(zhí)行程序，執(zhí)行法官趕赴廣安，要求公司負(fù)責(zé)人立即執(zhí)行賠償。一周之后，王紹中拿到35萬元工傷賠償金，激動地哭了，他拿出現(xiàn)金硬要感謝法官，法官婉言謝絕后，他送來了這面錦旗。
法律“五進(jìn)”
讓農(nóng)牧民成為法律明白人
“理塘一出租車行駛至雅江段時，與一輛工程車相碰，出租車駕駛員以威脅等手段強(qiáng)硬要對方支付6萬元，工程車司機(jī)被迫給了6萬元并報案，出租車司機(jī)涉嫌詐騙罪被逮捕，后被法院判決有期徒刑2年?！?/span>
“康定有一詐騙團(tuán)伙，開兩輛長安車，在康定和雅江兩地，故意與大車在彎道處碰瓷，騙取財物，被雅江縣公安局抓捕歸案，被雅江縣人民法院判處10年以上有期徒刑?！?/span>
“雅江縣普巴絨鄉(xiāng)一大車駕駛員行至八角樓鄉(xiāng)，在交通擁擠的情況下?lián)尩?，與一輛旅游車掛瓷，旅游車受損嚴(yán)重，要求賠償300元，普巴絨鄉(xiāng)駕駛員強(qiáng)行硬沖，致使旅游車駕駛員老婆被活活拖死，肇事司機(jī)被依法逮捕，被縣人民法院判處有期徒刑3年，緩期4年執(zhí)行，并處罰金，賠償對方30萬元?！?/span>
“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都在進(jìn)行換屆選舉，如果在會場起哄鬧事，以暴力威脅、打架斗毆、欺騙、賄選等，情節(jié)嚴(yán)重者，都會以破壞選舉罪處以3年以下有期徒刑。”
雅江縣德差鄉(xiāng)阿當(dāng)甲他等9戶牧民已經(jīng)搬遷到理塘縣居住，讓他沒有想到的是，雅江縣法院人民法庭“五進(jìn)”小分隊并沒有忘記他們，到牧場上宣講法律，牧民們聽得津津有味。
“300元賠償，鬧出了一條人命，還進(jìn)了監(jiān)獄，賠了30萬元，劃不來?！狈尚v完后，牧民們久久不愿離場。阿當(dāng)甲他拉著“五進(jìn)”法官的手說，感謝法官沒有忘記我們，你們的講解讓我們明白了很多道理，要過上幸福生活，只有遵守法紀(jì)，你們講的都是發(fā)生在我們身邊的案例，我們聽得懂，也受到了教育。這樣接地氣的宣講，我已經(jīng)20年沒有遇到了。
“在開展法庭‘五進(jìn)’之前，我們就做足了功課，農(nóng)牧民群眾到底需要哪方面的法律知識？比如紅龍、柯拉一帶偷牛盜馬現(xiàn)象嚴(yán)重，八角樓鄉(xiāng)一帶違建現(xiàn)象突出，水電庫區(qū)存在矛盾糾紛，我們就有針對性地選擇發(fā)生在他們身邊的案例，讓農(nóng)牧民群眾了解到，法律就在身邊，法律就是底線，任何人不得違反。”王煉說，法律既是懲罰違法犯罪的有力武器，又是保護(hù)農(nóng)牧民群眾合法權(quán)益的武器。在宣講中，法官用真實(shí)案例，用藏語、用方言，讓老百姓聽得懂、喜歡聽，易于接受。法庭“五進(jìn)”，不是一陣風(fēng)，而是一項長期需要堅持做下去的工作，法律知識普及，比打擊違法犯罪更為重要，只有農(nóng)牧民群眾都成為了法律明白人，違法犯罪現(xiàn)象才會明顯減少。
“當(dāng)前，保持專注發(fā)展定力，推動雅江加快發(fā)展，是我們的第一要務(wù)。通過發(fā)展不斷提升實(shí)力、做大‘蛋糕’，改善民生、惠及群眾，讓人民群眾過上幸福美好的生活；要依靠人民群眾的智慧與力量，上下一心、團(tuán)結(jié)一致，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。為此，必須全面深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深入推進(jìn)依法治縣，更加注重發(fā)揮法治的作用，依靠法治調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系、激發(fā)社會活力，依靠法治維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果”。雅江縣委書記劉宗建告訴記者，通過法制宣傳，為雅江縣加快發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。
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