甘孜日報 2017年04月12日
——記稻城縣公安局香格里拉鎮(zhèn)派出所
派出所民警在亞丁景區(qū)執(zhí)勤。
■本網(wǎng)記者 袁飛 文/圖
香格里拉鎮(zhèn)位于稻城縣城南部72公里，面積736平方公里，平均海拔2825米，轄區(qū)有1個社區(qū)，14個行政村，常住人口3008人，暫住人口1169人，賓館104家，民居接待點28家，商業(yè)攤點79家，轄區(qū)內(nèi)居住著藏、漢、彝、回等民族，各民族和睦相處。
隨著全面建成小康社會、全面深化改革的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需求尤為迫切，一批重點項目要落地，又一批重點工程要推進(jìn)，群眾內(nèi)部矛盾日益凸顯，各類糾紛一觸即發(fā)。面對建制以來前所未有的挑戰(zhàn)，香格里拉鎮(zhèn)派出所僅有的5名民警和3名協(xié)輔警，敢想苦干，以轄區(qū)安全為第一要務(wù)，為旅游發(fā)展保駕護(hù)航，為人民群眾排憂解難，撐起了轄區(qū)平安艷陽天。
面對壓力，他們勇挑重?fù)?dān)
近年來，亞丁景區(qū)旅游蓬勃發(fā)展，在為稻城經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供換擋動力的同時，也為香格里拉鎮(zhèn)派出所各項工作帶來了前所未有的壓力。面對壓力，香格里拉鎮(zhèn)派出所充分結(jié)合實際，積極探索新型的科學(xué)警務(wù)管理模式，為保障轄區(qū)社會穩(wěn)定、營造和諧景區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。
香格里拉鎮(zhèn)派出所所長林波告訴記者：“根據(jù)轄區(qū)實際及工作需要，香格里拉鎮(zhèn)派出所在縣委、縣政府和縣公安局及鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、地理位置、治安狀況、警力數(shù)量、民警素質(zhì)等因素，設(shè)置責(zé)任區(qū)，分地段、村組，將責(zé)任落實到每名民警，跟蹤教育管理，加強(qiáng)了對民警8小時以外的監(jiān)督?！?/span>
香格里拉鎮(zhèn)作為亞丁景區(qū)大門，是來往游客的聚集地，承接著旅游、住宿、醫(yī)療、餐飲等為一體的旅游服務(wù)功能，因其處于旅游聚散核心，社會治安穩(wěn)定與否對于亞丁景區(qū)旅游發(fā)展有著重要意義，在重大案事件處置、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件預(yù)防處置等工作上，派出所立足本職，結(jié)合實際情況制訂了各類重點工作的應(yīng)急處置方案，為有效預(yù)防和處置各類突發(fā)情況提供了科學(xué)依據(jù)，保障了轄區(qū)及景區(qū)秩序井然有序、和諧穩(wěn)定。
面對警情，他們從容不迫
為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)和從業(yè)人員管理，全方位了解轄區(qū)社會成員性質(zhì)，做到心中有數(shù)大局可控，該所嚴(yán)格落實轄區(qū)內(nèi)旅店業(yè)的日常治安、消防檢查，嚴(yán)格落實一人一證登記制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改查處；及時掌握流動人員的變化情況，落實實名登記，做到情況清、底數(shù)明，同時做好管控與服務(wù)工作，并注意從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。著重加強(qiáng)了工作宣傳，逐漸提高了轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)及從業(yè)人員的安全防范意識。
香格里拉鎮(zhèn)所處位置為峽谷中心，進(jìn)入旅游黃金期，車輛和人流秩序成為管理難題，派出所與交警中隊協(xié)同，實行鎮(zhèn)交通單循環(huán)模式，依托縣局建設(shè)人流、車輛疏導(dǎo)系統(tǒng)（紅綠燈），并在轄區(qū)內(nèi)大力開展宣傳教育，有效杜絕和治理了車流擁堵，為亞丁景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
暫住人口管理的質(zhì)量直接會影響到社會治安狀況的好壞，為營造一個良好的社會環(huán)境，在暫住人口管理中，該所安排一名民警專門負(fù)責(zé)暫住人口的管理工作，采取針對性的管理措施，實行分層次管理并全部登記造冊，建卡存檔，從而及時知曉暫住人口基本情況，加大對流動人口違法案件的打擊力度，嚴(yán)格登記制度，做到“人來登記，人走注銷”，并強(qiáng)化對出租房和工地上的流動人口的管理力度，層層落實“誰用工、誰負(fù)責(zé)，誰出租、誰負(fù)責(zé)”制度。與此同時，還把流動人口的管理和暫住人口的管理有機(jī)結(jié)合起來，對暫住一個月以上的人口達(dá)到“四知”，即知身份情況，知暫住理由、時間，知原戶籍所在地，知有無劣跡。
在重點人口和監(jiān)管對象管理方面，該所實行以“列管的準(zhǔn)，管理的活，控制的住”的工作方式，強(qiáng)化對重點人員管理控制，確保不漏管失控。
近年來，該所認(rèn)真總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗，標(biāo)本兼治地開展治安管理工作，治安管理工作逐步向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展，同時依法執(zhí)法，打擊懲治違法人員，為稻城縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會治安秩序。在查處治安案件上，繼續(xù)堅持有案必立，重案必查，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格辦理，貫徹教育為主，處罰為輔的原則。針對治安案件不定時不定范圍等特點，采取了在管理上打防結(jié)合，打的穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，防的適、嚴(yán)、廣，維護(hù)了一方平安，治安案件呈逐年下降趨勢。
面對群眾，他們?nèi)崆樗扑?/span>
全所民警牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從人民滿意的事情做起，千方百計為人民排憂解難，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，做人民群眾之所需，堅持不懈地串百家門、記百家人、知百家情、辦百家事，讓群眾認(rèn)識自己，自己認(rèn)識群眾，警民相識，建立密切的警民關(guān)系，并把基礎(chǔ)工作延伸到每一家每一戶。在對待群眾方面，該所每年堅持在元旦春節(jié)期間開展愛民活動，虛心向群眾征求意見，虛心接受人民群眾對公安工作的批評建議，竭盡全力為群眾做好事。與此同時，該所經(jīng)常還開展愛民實踐日活動，利用周末為有困難的群眾提供力所能及的幫助。
2016年12月18日，香格里拉鎮(zhèn)派出所連續(xù)收到兩份特殊的包裹，包裹里裝的是“人民衛(wèi)士、為民解憂”、“高原警察一心為民、排憂解難暖人心”兩面鮮紅的錦旗和一封感謝信，深情表達(dá)了游客對亞丁警察的感激之情。
事情還得從頭說起。
2016年10月11日19時，派出所接到縣公安局指揮中心電話，說一名游客在亞丁游客中心遺失了一個卡包，包里有兩張身份證、一張港澳通行證、兩張銀行卡，要求幫助尋找。接警后，派出所民警立即趕往游客中心排查監(jiān)控，經(jīng)過一個多小時的排查，幫助失主張某找回了卡包，并按游客要求把卡包交給了一名旅游公司的大巴車師傅，讓游客享受到亞丁警察的“專屬服務(wù)”。
為實現(xiàn)“發(fā)案少、程序好、信息靈、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，香格里拉鎮(zhèn)派出所緊緊抓住全國公安改革的機(jī)遇，落實各項工作措施，充分發(fā)揮群防群治的作用，強(qiáng)力推行農(nóng)村社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，在“防、管、控、打”方面做出了貢獻(xiàn)，贏得了群眾的一致好評，被省公安廳評為“二級公安派出所”。
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