甘孜日?qǐng)?bào) 2019年04月09日
求富 求美 求變
耳朵村組干部謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
豐收的喜悅。
幸福美麗新村。
◎邱志娟 楊琦/文 本網(wǎng)記者/圖
九龍縣是藏、漢、彝三個(gè)民族各占三分之一的國(guó)家級(jí)深度貧困縣，屬甘孜州特有的多民族聚居區(qū)。針對(duì)三種民族“不同生活習(xí)慣、不同風(fēng)俗信仰、不同思想觀(guān)念”的問(wèn)題，近年來(lái)，九龍縣對(duì)癥下藥、靶向施策、破解難題、激發(fā)內(nèi)力，點(diǎn)燃了多民族貧困群眾求富、求美、求變的奔康熱情，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持教育為“先” 激發(fā)“脫貧動(dòng)能”
“十九大報(bào)告都在聽(tīng)，鄉(xiāng)村一定要振興?？倳?shū)記習(xí)近平，全心全意為人民。為了小康的建成，實(shí)施精準(zhǔn)搞扶貧。扶貧首先要扶志，要讓人人都做事。依靠扶貧好政策，自力更生抓產(chǎn)業(yè)。因人因地來(lái)施策，要把供血變?cè)煅?。為了走向幸福路，必須要把事情做。脫貧要靠政策好，奔康還靠自己找。幸福生活要奮斗，光榮脫貧是享受。國(guó)家要求奔小康，必須緊跟黨中央。中央政策是良方，脫貧靠政策，奔康靠產(chǎn)業(yè)。小康社會(huì)高質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)文明都要上。家家住上好房子，人人過(guò)上好日子。全民養(yǎng)成好習(xí)慣，共同形成好風(fēng)氣?！苯眨琵埧h優(yōu)秀宣講員王長(zhǎng)生的一段快板讓村民們備受教育和啟發(fā)。
精準(zhǔn)宣傳“明路徑”。脫貧不怕“難”字當(dāng)?shù)溃团隆皯小弊终瓷?，為切?shí)加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的宣傳教育，持續(xù)開(kāi)展“潤(rùn)育”工程。九龍縣以州委宣講團(tuán)赴縣引領(lǐng)講、州委“和諧鄉(xiāng)村行”群眾宣講團(tuán)赴縣系統(tǒng)講、縣級(jí)宣講團(tuán)覆蓋講、縣級(jí)部門(mén)全面講、鄉(xiāng)黨委入戶(hù)講等形式，實(shí)施藏、漢、彝三種語(yǔ)言宣教活動(dòng)520余場(chǎng)，受教育群眾95870余人次。并結(jié)合本土實(shí)際制作《嬗變》《月琴譜新曲》《歡歌頌黨恩》等脫貧攻堅(jiān)宣傳畫(huà)4萬(wàn)余冊(cè)，全覆蓋發(fā)放各族貧困群眾。
精準(zhǔn)扶智“斬窮根”。圍繞“全域九龍兒女上好學(xué)·創(chuàng)全州一流教育品牌”目標(biāo)，九龍縣出臺(tái)了《教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，按照“縣城園區(qū)化、片區(qū)重點(diǎn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品化、學(xué)前普及化”思路，投入1.53億元實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)27個(gè)，推進(jìn)“3+3”“6+3”精品教育計(jì)劃，教育硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%；完善教師“引育管用”機(jī)制，九年義務(wù)教育教師合格學(xué)歷達(dá)100%。率先推行從幼兒園到高中15年免費(fèi)義務(wù)教育，做到“應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”；縣財(cái)政投入500萬(wàn)元設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)教育扶貧救助基金，實(shí)現(xiàn)貧困人口子女義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%。
精準(zhǔn)辦學(xué)“提素質(zhì)”。充分發(fā)揮“農(nóng)牧夜?！痹诿撠毠?jiān)中的“助推器”及“加油站”作用，規(guī)范建設(shè)農(nóng)牧夜校63所，打造省級(jí)示范校1所、縣級(jí)示范校4所、中心校18所，采取“示范課堂、點(diǎn)滴課堂、馬背課堂、龍門(mén)陣課堂”等教學(xué)方式，不斷拓展“農(nóng)牧民夜?！鞭k學(xué)內(nèi)涵和外延，2018年開(kāi)展培訓(xùn)授課3000余場(chǎng)次，集中教學(xué)90908人次、分片分組教學(xué)68934人次、上門(mén)送學(xué)21563人次，全縣平均參學(xué)率達(dá)78.3%，有效提高農(nóng)牧民群眾的文化素質(zhì)、技能水平和就業(yè)能力。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為“基” 發(fā)動(dòng)“造血引擎”
呷爾鎮(zhèn)華丘村毗鄰九龍縣城，平均海拔在2900米左右，該村是494戶(hù)1827名藏、漢、彝的民族融合村。同時(shí)，獨(dú)特的民族構(gòu)成不僅讓該村具有大融合的民族特色，也讓此地成為了九龍縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)不斷整合資源優(yōu)勢(shì)，將“引進(jìn)來(lái)”的技術(shù)和項(xiàng)目完美落地，探索出一條因地制宜的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)之路。
從前，由于華丘村人窮地貧，資源稀少，村里年壯勞動(dòng)力均外出打工，留下老人和婦弱在老家艱難度日。后來(lái)，呷爾鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)干部在外地學(xué)習(xí)期間，了解了內(nèi)地的果園、菜園的農(nóng)作物認(rèn)養(yǎng)模式，便將該種新鮮事物引進(jìn)村，流轉(zhuǎn)了20畝土地，將其均分為180個(gè)大小不等的地塊，并建成鋼架大棚7個(gè)，吸引城市居民來(lái)此租地和種地。
呷爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉駿說(shuō)：“該新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，旨在讓城里人體驗(yàn)恬淡的田園生活，繼而了解和認(rèn)識(shí)農(nóng)村，最終關(guān)心和發(fā)展農(nóng)村?！北粍澐趾玫拿繅K地的租賃金從每年600元至1600元不等。城市居民少有接觸農(nóng)夫的生活，在該種模式下，承租地塊的“城里人”利用休息時(shí)間在地里栽種自己喜歡的莊稼，合作社雇傭村民幫忙照料，施肥、除草、除害蟲(chóng)……待農(nóng)作物成熟后，承租人就可親手來(lái)基地采摘。
據(jù)該基地的專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李仕山解釋?zhuān)摶氐?80塊地均已全部被租出去，在這種經(jīng)營(yíng)模式下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)獲得工資和土地流轉(zhuǎn)租金，城市居民重溫記憶深處的田園生活之樂(lè)，享受淳樸恬靜“慢半拍”的鄉(xiāng)村生活。此外，發(fā)展該種新興的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也能借此帶動(dòng)基地周邊地區(qū)的群眾創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、從事特色種養(yǎng)業(yè)，達(dá)到致富奔康目標(biāo)。
明確思路“指方向”。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧、致富奔康的根本之策，優(yōu)化思路體系，結(jié)合九龍縣特殊地理環(huán)境及氣候，大力發(fā)展“高山牦?！薄鞍敫呱胶颂一ń贰薄鞍讲枞~魔芋”及黑毛驢、梅花鹿、羊肚菌、川烏等特色種植養(yǎng)殖為主的“五朵金花”+特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“1鎮(zhèn)6鄉(xiāng)”為主的百公里特色產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)，形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村村有實(shí)體、戶(hù)戶(hù)有門(mén)路的增收格局。
厚植基礎(chǔ)“強(qiáng)支撐”。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效，完善配套政策，因地制宜探索出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)辦法和一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”等扶持政策，加大對(duì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶(hù)的扶持力度，并積極培育市場(chǎng)主體，組建了四川省九龍縣隆之匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，引領(lǐng)帶動(dòng)群眾持續(xù)增收。
授之以漁“脫窮帽”。創(chuàng)新利益聯(lián)接，鼓勵(lì)貧困戶(hù)采取土地流轉(zhuǎn)入股、集體或個(gè)人資產(chǎn)入股、小額信貸入股、財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持資金股權(quán)量化等方式，讓貧困群眾“資金變股金、資源轉(zhuǎn)股權(quán)、農(nóng)民變股民”，共享企業(yè)或?qū)：辖M織發(fā)展紅利，同時(shí)本地企業(yè)、專(zhuān)合組織在用工等方面優(yōu)先考慮貧困群眾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“工人化”，提升貧困戶(hù)收入。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，截至2018年底，貧困村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)率100%，脫貧人口家庭年人均純收入均穩(wěn)定并超過(guò)3600元。
堅(jiān)持制度為“繩” 引向“現(xiàn)代文明”
“三房照壁斜開(kāi)門(mén)，翹頭屋脊鑲龍堡，粉墻藍(lán)瓦提腳線(xiàn)，廊柱圖案顯民俗”，彝家新居彩梁畫(huà)棟、檐吊牛頭、壁畫(huà)圖騰、搭配和諧。經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，依托自然環(huán)境，尊重民族文化，遵循村莊空間，依山就勢(shì)、科學(xué)布局的海底新村拔地而起。海底新村富有民族特色的寨門(mén)高高地矗立在藍(lán)天白云間，村級(jí)活動(dòng)室、火把廣場(chǎng)、聯(lián)戶(hù)路、垃圾池等配套設(shè)施不斷完善；通村水泥公路蜿蜒在山間，漫步在海底村“林蔭大道”上，呼吸著新鮮空氣，格外愜意。
“近十年來(lái)九龍縣通過(guò)彝家新寨建設(shè)，村民的思想觀(guān)念悄悄發(fā)生轉(zhuǎn)變?！碧たㄠl(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)甲卡吉古說(shuō)，以前家里窮的村民常會(huì)宰殺耕牛，屠宰數(shù)十頭山羊辦席，如此鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)讓村民更加貧困，始終無(wú)法摘掉貧窮的“帽子”。后來(lái)，當(dāng)?shù)卮逦磸?fù)對(duì)村民講解文明新風(fēng)尚，當(dāng)?shù)劁亸埨速M(fèi)、聚眾賭博等陋習(xí)被糾正。
移風(fēng)易俗“樹(shù)新風(fēng)”。“紅白”喜事鋪張浪費(fèi)、相互攀比，不顧“里子”顧“面子”的現(xiàn)象普遍存在于彝族同胞中。針對(duì)這些現(xiàn)象，九龍縣采取互訂新時(shí)期婚喪新風(fēng)盟約，召開(kāi)公職干部、家族“家支”代表以及知名人士座談會(huì)等方式，修訂完善村規(guī)民約30余個(gè)，有效破解婚姻彩禮高、喪葬鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)，2016年以來(lái)，新婚家庭每戶(hù)平均節(jié)約近10萬(wàn)元，辦喪家庭每戶(hù)平均節(jié)約5萬(wàn)元。
精神激勵(lì)“講文明”。制定文明習(xí)慣激勵(lì)制度，開(kāi)展“清潔衛(wèi)生評(píng)比”“鄰里團(tuán)結(jié)評(píng)比”“和睦示范家庭評(píng)選”等活動(dòng)，著力推塑文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出比文明、比勤勞、比致富、比衛(wèi)生、比孝順的精神風(fēng)貌，打造了一批具有時(shí)代特色的農(nóng)村文明家庭典型，涌現(xiàn)一大批群眾身邊看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到的先進(jìn)典型，引領(lǐng)群眾形成了美德眾人傳、善惡眾人管、家事眾人評(píng)、好事眾人為的文明新風(fēng)尚。共創(chuàng)建省級(jí)“四好村”11個(gè)、州級(jí)“四好村”27個(gè)、縣級(jí)“四好村”54個(gè)，推樹(shù)各級(jí)文明單位130個(gè)、文明家庭47戶(hù)、先進(jìn)個(gè)人73人。
民族團(tuán)結(jié)“共奮進(jìn)”。針對(duì)各民族之間宗教信仰、生活習(xí)慣不同，引發(fā)各民族之間互相孤立，互不交易、互不通婚等現(xiàn)象，大力開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)、親如一家”及“九龍兒女共奮進(jìn)”互助活動(dòng)。以鄉(xiāng)村為載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，唱響民族團(tuán)結(jié)主旋律，傳遞和諧社會(huì)正能量，有效形成全縣各族群眾相互幫助，相互包容、相互支持，民族團(tuán)結(jié)一家親的良好態(tài)勢(shì)，榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”殊榮。
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