甘孜日報 2022年04月14日
◎縣委紀委
“阿爺，你們村每年的集體經(jīng)濟分紅是多少？惠農(nóng)惠民資金能拿到多少？”“村里集體收入和開支有沒有在活動室進行公示？”
“全村去年的收入大概有6萬元，每家每戶都是按人頭來分發(fā)的?！鄙６焰?zhèn)桑堆村一位老大爺說，“活動室的公示欄上貼了村上的收支情況，但是我不識字，通常都是我家孩子回來給我講的?！?/span>
自村“兩委”主要負責人“一肩挑”后，村支部書記既是村上的“領頭羊”，又是村（社區(qū)）集體經(jīng)濟“三資”的主要管理者，責任更大，風險也更大。為切實加強對村（社區(qū)）集體“三資”的監(jiān)管，稻城縣委紀委主動擔當作為，切實履職盡責，積極探索出一條“1344”提級監(jiān)督新路子。
明確首批提級監(jiān)督試點對象
縣委紀委堅持“試點先行、循序推進、全面鋪開”的工作方針，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，將桑堆鎮(zhèn)下轄村作為提級監(jiān)督試點對象，力爭通過“以點帶面”摸清底數(shù)，提升監(jiān)督成效。
桑堆鎮(zhèn)地處旅游沿線、交通要道，政府對其扶持力度較大，僅靠基層監(jiān)督，難免會出現(xiàn)靶心不準、熟人監(jiān)督難等問題。因此經(jīng)過充分考慮后，縣委紀委決定將其列為首批提級監(jiān)督試點對象。
“基層監(jiān)督難的問題不僅僅在桑堆鎮(zhèn)有所體現(xiàn)。近年來，因個別村級黨組織成員素質良莠不齊、法紀法規(guī)意識淡薄，‘三資’管理不到位、財務公開不規(guī)范等問題日益凸顯，由此引發(fā)許多矛盾，這些問題僅靠基層監(jiān)督還遠遠不夠，而提級監(jiān)督能進一步壓實基層紀檢監(jiān)察的責任，推動各方監(jiān)督聯(lián)動，形成監(jiān)督合力。”縣委紀委負責人表示。
劃分三大內(nèi)容 制定監(jiān)督清單
“我們堅持以問題為導向，結合我縣實際，梳理出3大方面10個小項內(nèi)容，制定了詳細的《專項督查任務清單》，我們此次將對照任務清單逐項開展督查檢查……”此次督查組負責人介紹，開展提級監(jiān)督，定好監(jiān)督內(nèi)容、明確監(jiān)督重點是前提。
該縣根據(jù)實際，科學劃分農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源三大監(jiān)督內(nèi)容，并制定了詳細的監(jiān)督清單，將集體組織經(jīng)濟、基層組織活動、公共服務運行經(jīng)費等的使用、管理情況以及集體所有的非經(jīng)營性資產(chǎn)、辦公用房等的處置、管理情況作為重點督查內(nèi)容。
開展“四清行動” 建設清廉村社
縣委紀委以建設“清廉村社”為目標，制發(fā)了《開展村（社區(qū)）“三資”提級監(jiān)督助力鄉(xiāng)村振興的工作方案》，分區(qū)分段在全縣組織開展實行清源、清除、清底、清風“四清行動”。
此次“四清行動”，由縣紀委牽頭成立3個專項監(jiān)督檢查小組，分別深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個行政村，聚焦集體組織經(jīng)濟、基層組織活動、公共服務運行經(jīng)費等使用、管理情況以及集體所有的非經(jīng)營性資產(chǎn)、辦公用房等處置、管理情況等關鍵重點開展督導檢查。
“縣紀委干部真的‘達達熱’，如果不是他們下來開展了提級監(jiān)督工作，我們村上錢咋個花的，花哪里去了，我們都糊里糊涂的。”在村活動室門口，一名農(nóng)牧民群眾豎起大拇指不禁感慨道。
建立四種機制 保障提級監(jiān)督
為使監(jiān)督力量下沉，縣委紀委堅持專題調研、聯(lián)動監(jiān)督、強力推進，結合提級監(jiān)督工作實際，全面建立健全“室組地”聯(lián)動監(jiān)管機制、片區(qū)協(xié)作監(jiān)管機制、“線上+線下”監(jiān)管機制和蹲點駐點監(jiān)管機制，切實做到“清理直督、力量直抵、問題直辦”。
“目前，提級監(jiān)督工作成效初顯，下一步，紀委將根據(jù)實際動態(tài)，調整監(jiān)督內(nèi)容，既查問題整改，又促履職盡責，充分體現(xiàn)監(jiān)督再監(jiān)督作用?！笨h委紀委負責人表示。
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