四川日報 2019年07月14日
近日，中共四川省委印發(fā)了《2019—2023年四川省干部教育培訓規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《2019—2023年四川省干部教育培訓規(guī)劃》全文如下。
為培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，根據(jù)《干部教育培訓工作條例》和《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》，結(jié)合我省干部教育培訓工作實際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認真落實省委十一屆三次全會部署，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為首要任務，以堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導為最高政治原則，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強執(zhí)政本領(lǐng)為重點，突出政治訓練、政治歷練，把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程，圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓改革，著力提高培訓時代性針對性有效性，高質(zhì)量教育培訓干部、高水平服務四川經(jīng)濟社會發(fā)展，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強保證。
?。ǘ┲饕繕恕Ｒ粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為中心內(nèi)容的理論教育更加深入，“四個意識”不斷增強，“四個自信”進一步堅定，“四個服從”成為普遍自覺；黨性教育更加扎實，信仰之基、從政之基、廉政之基進一步牢固；專業(yè)化能力培訓更加精準有效，服務治蜀興川事業(yè)發(fā)展的專業(yè)能力進一步提升；知識培訓更加全面系統(tǒng)，廣大干部履職的基本知識體系更為健全、知識結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、綜合素養(yǎng)不斷提升；干部教育培訓體系改革更加深化，干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性、有效性不斷增強。
?。ㄈ┲匾笜?.廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導干部5年內(nèi)參加黨校（行政學院）、干部學院及干部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構(gòu)累計3個月或550學時以上的培訓?？萍壱韵赂刹棵磕陞⒓优嘤柪塾嫴簧儆?2天或90學時，不同類別干部每年達到一定的調(diào)訓率、參訓率和人均脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓學時數(shù)。
2.市（州）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導班子成員每2至3年到黨校（行政學院）、干部學院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育，5年內(nèi)累計不少于2個月；一般每年參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職5年內(nèi)到黨校（行政院校）至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育。
3.省、市兩級黨校（行政學院）教學安排中，以習近平新時代中國特色社會主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%。各級黨校（行政院校）、干部學院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程，1個月以上的班次要安排學員進行黨性分析，確保黨性教育課程不低于總課時的20%。
4.各級黨校（行政院校）、干部學院、社會主義學院主體班次中，領(lǐng)導干部講課課時不低于總課時的20%。省委黨校（四川行政學院）、省委省直機關(guān)黨校和省社會主義學院主體班次中，運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式、實訓式等互動式教學方法的課程比重不低于30%。
二、全面深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神教育培訓
（一）牢牢把握首要政治任務。將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為黨委（黨組）理論學習中心組學習主要內(nèi)容，作為各級黨校（行政院校）、干部學院、社會主義學院主課，作為干部學習的中心內(nèi)容，結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學習教育往深里走、往實里走、往心里走，引導廣大干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。實施“習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神教育培訓計劃”，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育培訓全過程。
?。ǘ┏掷m(xù)用力在學懂弄通做實上下功夫。組織干部原原本本、原汁原味研讀習近平新時代中國特色社會主義思想原著，深刻把握其中的深邃理論源泉、深厚文化底蘊、豐富實踐基礎(chǔ)、強大真理和人格力量，深刻把握這一重要思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，深刻把握“八個明確”“十四個堅持”的科學體系和豐富內(nèi)涵，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力。堅持理論聯(lián)系實際，教育引導干部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來，與貫徹落實黨中央和省委重大決策部署結(jié)合起來，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展的生動實踐。
?。ㄈ┲μ嵘龑W習培訓效果。根據(jù)習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系和教學大綱，結(jié)合實際完善具有四川實踐特點的課程體系和教學大綱。學好用好第五批全國干部學習培訓教材。定期對理論骨干師資進行習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習培訓，組織教師和專家分專題分領(lǐng)域開展教學研究、理論攻關(guān)、集體備課，著力提高教師用學術(shù)講政治的水平。注重推行以教師為主導、學員為主體的研究式教學，精深研讀原著，務實研究問題，實現(xiàn)教學相長、學學相長。開發(fā)一批精品課程、教材案例、現(xiàn)場教學點，用好理論學習新媒體平臺。
?。ㄋ模┙⒔∪珜W習教育長效機制。組織實施全省新一輪領(lǐng)導干部5年脫產(chǎn)進修計劃，精心組織選調(diào)干部參加黨校（行政院校）、干部學院脫產(chǎn)培訓，對重要崗位的干部實行點名調(diào)訓。建立健全干部在職自學制度，積極創(chuàng)造條件，支持干部加強學習。完善理論學習考核激勵機制，強化述學、評學、考學措施，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為擬任縣處級黨政領(lǐng)導職務政治理論水平任職資格考試的必考內(nèi)容，把學習貫徹情況作為考核領(lǐng)導班子和衡量領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。
三、完善培訓內(nèi)容體系
?。ㄒ唬h的基本理論教育。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，原原本本學習和研讀經(jīng)典著作，學習掌握馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義，學習掌握中國特色社會主義理論體系，學習掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題，增強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，做到真學真懂真信真用。
?。ǘh性教育。加強理想信念教育，教育引導黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。加強黨章學習培訓，把學習黨章作為黨性教育的常態(tài)化必修課，教育引導黨員干部自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章。加強黨規(guī)黨紀特別是政治紀律、政治規(guī)矩教育，強化黨風廉政教育和現(xiàn)場廉潔教育，開展反思教育和經(jīng)常性警示教育，深刻汲取周永康嚴重違紀違法案件教訓，注重運用蒲波嚴重違紀違法案、南充拉票賄選案等反面典型案例，引導干部知敬畏、存戒懼、守底線；將黨內(nèi)法規(guī)制度納入各級黨校（行政院校）、干部學院重要教學內(nèi)容，切實增強干部黨規(guī)意識。加強黨的宗旨和作風教育，引導干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，堅決反對“四風”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強黨內(nèi)政治文化教育，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導干部自覺增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國情黨情教育，結(jié)合慶祝新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動開展黨性教育，深入挖掘弘揚長征精神、“兩彈一星”精神、“三線”精神，引導干部傳承紅色基因，永葆政治本色。開展政德教育，引導干部明大德、守公德、嚴私德，堅決破除圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化，自覺追求高尚情操、堅守道德底線、引領(lǐng)時代新風。深入開展社會主義核心價值觀教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化學習教育，引導干部不斷提升精神境界。
?。ㄈI(yè)化能力培訓。緊扣省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等戰(zhàn)略部署，分類分級、精準高效組織開展專題培訓。著眼深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高貫徹落實新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力；著眼促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高推動經(jīng)濟強省建設(shè)的能力；著眼實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體合力攻堅，提高打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實的能力；著眼改革創(chuàng)新發(fā)展，圍繞加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省目標，提高全面深化改革的能力；著眼加強社會主義民主政治，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；著眼堅持底線思維、增強斗爭本領(lǐng)、永葆斗爭精神，提高防范化解重大風險的能力；著眼加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，提高做好意識形態(tài)工作的能力；著眼繁榮發(fā)展文化事業(yè)、培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)，提高推動文化強省旅游強省建設(shè)的能力；著眼貫徹落實綠色發(fā)展理念，提高美麗四川建設(shè)的能力；著眼推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，提升政治能力。突出問題導向、實踐導向，實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”。
（四）知識培訓。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊深厚的復合型干部，使之做到既懂經(jīng)濟又懂政治、既懂業(yè)務又懂黨務、既懂專業(yè)又懂管理。加強黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學習培訓，開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建和哲學、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識學習培訓，開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新知識新技能學習培訓，幫助干部完善履行崗位職責必備的基本知識體系，提高科學人文素養(yǎng)。抓好總體國家安全觀、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、群團、金融、保密、統(tǒng)計、環(huán)保、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應急管理、退役軍人事務、知識產(chǎn)權(quán)、心理健康等方面學習培訓。加強形勢任務教育，做好省情知識學習培訓。
四、優(yōu)化分類分級培訓體系
?。ㄒ唬h政領(lǐng)導班子成員。圍繞培養(yǎng)造就信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的執(zhí)政骨干隊伍，以提高政治素養(yǎng)、增強黨性修養(yǎng)、提升斗爭本領(lǐng)為根本，以提高專業(yè)能力為重點，突出黨的群眾路線教育，加強各級領(lǐng)導班子成員的培訓。
主要措施：（1）圍繞貫徹落實中央和省委重大決策部署，省委組織部每年組織舉辦市廳級黨政主要領(lǐng)導干部讀書班，適時舉辦縣（市、區(qū)）黨委書記、縣（市、區(qū)）長培訓班。（2）省委組織部每年根據(jù)中央和國家機關(guān)有關(guān)部委調(diào)訓計劃，選派省管領(lǐng)導干部到國家級干部教育培訓機構(gòu)參加培訓，安排100名左右市廳級領(lǐng)導干部、50名左右縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導班子成員和市（州）直部門領(lǐng)導班子成員到省委黨校（四川行政學院）進行系統(tǒng)理論學習。（3）省委組織部組織實施新時代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進培養(yǎng)計劃“‘一把手’提能工程”，每年安排200名左右市、縣黨政正職和省直部門領(lǐng)導班子成員赴國內(nèi)外一流高校、國家級培訓基地和發(fā)達地區(qū)參加1次1周左右的理論武裝和專業(yè)化能力培訓。（4）省委組織部會同省直有關(guān)部門，圍繞省委、省政府重點工作，每年組織500名以上市、縣兩級黨政領(lǐng)導班子成員及省直部門領(lǐng)導班子成員到省級以上干部教育培訓機構(gòu)參加1周左右的專業(yè)化能力培訓。（5）各級組織人事部門按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定年度脫產(chǎn)培訓計劃，每年安排不少于五分之一的領(lǐng)導班子成員參加培訓。統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓好領(lǐng)導班子中黨外干部的教育培訓。
?。ǘC關(guān)公務員。圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍，以加強思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務能力建設(shè)為重點，準確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務員類別特點和不同需求，按照新修訂的公務員法相關(guān)規(guī)定，加強機關(guān)公務員培訓。
主要措施：（1）省委組織部（省公務員局）每年安排500名左右省直部門縣處級公務員參加省級以上干部教育培訓機構(gòu)學習。（2）省委組織部（省公務員局）適時舉辦省直機關(guān)縣處級公務員、科級公務員任職培訓班和新錄用公務員初任培訓班，確保培訓率達100%。（3）省直部門對本單位處級以下干部開展全員培訓，每年安排不少于五分之一的干部參加培訓；各市（州）、縣（市、區(qū)）直屬部門（單位）負責抓好本部門本單位科級以下干部的培訓，實施以基層公務員和機關(guān)基礎(chǔ)崗位公務員為主的年輕公務員成長培訓工程。（4）省直機關(guān)工委定期開展省直機關(guān)黨委書記、專職副書記輪訓和新任黨支部書記培訓，每年安排300名左右省直機關(guān)黨支部書記開展示范培訓。（5）市、縣兩級組織部門要督促指導同級各部門各單位公務員的教育培訓工作，抓好初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓。加強機關(guān)黨支部書記培訓。
?。ㄈ┢髽I(yè)領(lǐng)導人員。著眼培養(yǎng)造就一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊伍，以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行、擔當社會責任為重點，加強企業(yè)領(lǐng)導人員教育培訓，著力培養(yǎng)企業(yè)家精神，加快建立健全企業(yè)領(lǐng)導人員培訓體系。
主要措施：（1）省委組織部會同省國資委等部門，5年內(nèi)安排省管企業(yè)領(lǐng)導班子成員到省級以上干部教育培訓機構(gòu)輪訓一遍；省國資委負責5年內(nèi)安排委管企業(yè)領(lǐng)導班子成員輪訓一遍。（2）省委組織部會同有關(guān)部門實施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計劃，每年選送1000名左右經(jīng)營型、科技型、成長型企業(yè)家赴國內(nèi)外知名高校、發(fā)達國家和地區(qū)參加培訓。（3）省委統(tǒng)戰(zhàn)部負責組織省工商聯(lián)領(lǐng)導班子成員、常委、執(zhí)委中的民營企業(yè)主要負責人等培訓，經(jīng)濟和信息化廳負責組織大企業(yè)大集團核心人才和中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓。（4）市、縣兩級組織人事部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和省屬企業(yè)根據(jù)職責分工，抓好企業(yè)黨組織書記培訓，結(jié)合實際開展企業(yè)領(lǐng)導人員培訓。
?。ㄋ模┦聵I(yè)單位領(lǐng)導人員。著眼建設(shè)一支符合新時期好干部標準的高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍，突出事業(yè)單位公益性、服務性、專業(yè)性、技術(shù)性特點，以提高政治覺悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點，分類開展事業(yè)單位領(lǐng)導人員教育培訓。
主要措施：（1）省委組織部會同有關(guān)行業(yè)主管部門舉辦相關(guān)班次，每年安排一定數(shù)量的事業(yè)單位領(lǐng)導人員參加培訓。（2）省委組織部會同省委教育工委，定期舉辦高校領(lǐng)導班子成員專題研討班，每年安排不少于五分之一的高校主要負責人參加省級以上培訓；省委教育工委牽頭負責，每年安排不少于五分之一的高校領(lǐng)導班子成員參加培訓。（3）省直各部門、各人民團體對所屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員開展全員培訓，每年安排不少于五分之一的領(lǐng)導人員參加培訓。（4）市（州）、縣（市、區(qū)）黨委組織部統(tǒng)籌制定年度培訓計劃，組織協(xié)調(diào)本地事業(yè)單位領(lǐng)導人員和基層黨組織負責人培訓。（5）各級組織人事部門加強統(tǒng)籌，注重對事業(yè)單位其他管理人員進行培訓。
?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)人員。圍繞建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，突出政治引領(lǐng)，以提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為重點，以新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，以高精尖缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對象，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓。
主要措施：（1）人力資源社會保障廳組織實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，組織開展繼續(xù)教育公需科目培訓，指導各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓；組織實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，每年培訓4萬名以上高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)人才。（2）省委組織部會同人力資源社會保障廳，每年培訓高層次復合型人才50名左右。以愛國奉獻為主題重點組織省“千人計劃”“天府萬人計劃”專家、省學術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選開展理論教育和國情省情研修。省直有關(guān)部門負責本系統(tǒng)本行業(yè)聯(lián)系的高級專家培訓，市（州）、縣（市、區(qū)）黨委組織部負責所聯(lián)系的高級專家培訓。（3）省委宣傳部會同有關(guān)部門，每年選派500名左右哲學社會科學教學科研骨干和宣傳文化旅游系統(tǒng)骨干開展培訓。各市（州）負責抓好本地哲學社會科學教學科研骨干和宣傳文化旅游系統(tǒng)骨干的培訓。（4）人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門，組織實施非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和基層一線專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓。（5）省直各部門、各市（州）人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)特點和業(yè)務需要，分類分層開展專業(yè)技術(shù)人員培訓。
（六）年輕干部。著眼培養(yǎng)造就忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍，突出理想信念宗旨教育、政治紀律和政治規(guī)矩教育、思想道德教育、優(yōu)良作風教育，加強年輕干部政治訓練和實踐鍛煉。
主要措施：（1）省委組織部組織實施新時代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進培養(yǎng)計劃“年輕干部鑄魂工程”，用5年時間培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部2萬人。其中，省本級統(tǒng)籌培養(yǎng)1000名左右，各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委組織部統(tǒng)籌培養(yǎng)19000名左右。（2）省委組織部每年舉辦選調(diào)生示范培訓班，安排200名左右選調(diào)生參加省級干部教育培訓機構(gòu)培訓；市（州）黨委組織部每年對本地新進選調(diào)生開展全員培訓。（3）省委統(tǒng)戰(zhàn)部抓好黨外優(yōu)秀年輕干部教育培訓，每年舉辦1期黨外中青年干部培訓班，5年內(nèi)對黨外優(yōu)秀年輕干部輪訓一遍。（4）各級組織人事部門根據(jù)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)目標，堅持分類培訓，有計劃地安排年輕干部到黨校（行政院校）、干部學院和黨性教育基地接受系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育。（5）團省委牽頭舉辦團干部培訓班，每年安排100名左右團干部參加省團校培訓。
?。ㄆ撸┗鶎痈刹俊Ｖ叟囵B(yǎng)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊伍，以提高發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點，加強基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、村（社區(qū)）黨組織書記的培訓。
主要措施：（1）省委組織部每年安排1000名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記到省委黨校（四川行政學院）等培訓機構(gòu)參加培訓，各市（州）黨委組織部統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記培訓且每年安排不少于五分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）參加脫產(chǎn)培訓。（2）省委組織部每年安排500名左右村（社區(qū)）黨組織書記、200名左右非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記參加示范培訓。（3）省、市、縣三級黨委組織部整體實施“10萬名村級后備力量培育工程”，綜合采取縣級以上集中輪訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對幫帶、實踐鍛煉等方式，為每個村培養(yǎng)儲備2名以上35歲左右、高中以上文化程度的村級后備力量。（4）各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委組織部按照干部管理權(quán)限分類分級抓好基層干部培訓，確保全覆蓋。各地、各部門每年分期分批將黨支部書記輪訓一遍，加強基層黨務干部培訓。（5）省委組織部會同省直有關(guān)部門對遭受嚴重自然災害地區(qū)的基層干部統(tǒng)籌開展專題培訓，受災地區(qū)黨委組織部實施災后恢復重建和發(fā)展振興相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓。（6）實行垂直管理的部門負責本系統(tǒng)基層干部的教育培訓。
?。ò耍┟褡宓貐^(qū)干部。著眼培養(yǎng)講政治、重團結(jié)、懂政策、善治理的民族地區(qū)干部，圍繞鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、反分維穩(wěn)、禁毒防艾、基層治理、群眾工作和維護民族團結(jié)等部署，以提升能力為重點，實施“民族地區(qū)干部能力素質(zhì)提升計劃”，加強民族地區(qū)干部教育培訓。
主要措施：（1）省委組織部會同有關(guān)部門抓好民族地區(qū)州、縣（市）領(lǐng)導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職培訓，支持和推動民族地區(qū)50歲以下干部藏（彝）漢“雙語”全覆蓋培訓，統(tǒng)籌開展援藏援彝干部分類培訓。（2）支持西南民族大學高水平建設(shè)四川民族干部培訓學院，重點抓好民族地區(qū)社會治理、經(jīng)濟發(fā)展、民族宗教政策、民族文化等內(nèi)容培訓，以及少數(shù)民族干部的基本能力培訓。（3）省委組織部每年安排100名民族地區(qū)縣處級領(lǐng)導干部參加省委黨校（四川行政學院）進修學習；每年選拔400名左右民族地區(qū)專業(yè)干部人才上掛省直部門或中央在川、省屬及內(nèi)地相對發(fā)達地區(qū)企事業(yè)單位，進行3至6個月的研修學習。（4）省委組織部每年會同省直有關(guān)部門舉辦專題研討班，安排民族地區(qū)600名左右縣處級領(lǐng)導干部參加專題培訓；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國延安干部學院和浙江、廣東等扶貧協(xié)作資源開展對口培訓。（5）民族地區(qū)州、縣（市）黨委組織部按照職責分類分級抓好本地干部培訓，并積極爭取對口支援和對口幫扶地的培訓支持。
（九）脫貧攻堅干部。著眼培養(yǎng)造就講政治、懂扶貧、會幫扶、作風硬的脫貧攻堅干部隊伍，以精準脫貧、精準退出及強化后續(xù)扶持、鞏固脫貧成效為重點，持續(xù)深入開展脫貧攻堅干部教育培訓。實施“深度貧困地區(qū)干部教育培訓幫扶計劃”，加大對深度貧困地區(qū)干部的培訓力度。
主要措施：（1）深入貫徹中央有關(guān)脫貧攻堅干部教育培訓部署要求，在2019年12月底前分類分級完成全省5類扶貧干部全覆蓋輪訓。（2）省委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)師資舉辦脫貧攻堅系列專題大講堂，針對性舉辦扶貧干部實戰(zhàn)能力提升專題培訓班。（3）省委組織部會同省直有關(guān)部門，深入民族地區(qū)深度貧困縣送師資、送課程、送項目；支持深度貧困地區(qū)每年選派30名左右骨干教師到中央黨校（國家行政學院）、省委黨校（四川行政學院）跟崗學習提能；整合全省基層干訓機構(gòu)建設(shè)補助專項資金，每年支持一批深度貧困縣縣級黨校設(shè)施設(shè)備維修更新、打造一批區(qū)域性黨性教育基地、開發(fā)一批特色教材課程案例。（4）省內(nèi)對口幫扶的市、縣（市、區(qū)）黨委組織部把受扶縣（市）干部教育培訓納入本地干部教育培訓計劃，加大培訓幫扶支持力度。（5）脫貧攻堅任務完成后，圍繞鞏固脫貧成效、推動鄉(xiāng)村振興持續(xù)加大培訓幫扶力度。
各地、各部門要加大對“一把手”的培訓力度，實施“‘一把手’政治能力提升計劃”。重視抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培訓，加強和改進省外在川掛職干部培訓。積極爭取東部地區(qū)對口支援培訓，開展公務員對口培訓。加強和改進軍地領(lǐng)導干部交叉培訓和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓。
五、建強培訓保障體系
?。ㄒ唬┘訌娕嘤枡C構(gòu)建設(shè)。立足功能定位，加強各級黨校（行政院校）、干部學院主渠道主陣地建設(shè)，加強各級社會主義學院建設(shè)，堅持以教學為中心，緊扣主責主業(yè)，深化教學科研管理改革，突出教師主導作用和學員主體地位，不斷提高辦學質(zhì)量。強化上級黨校（行政學院）對下級黨校（行政院校）的業(yè)務指導，加強教學督導、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評估，因地制宜推進市級黨校（行政學院）對縣級黨校（行政學校）教學、科研、師資、基地等統(tǒng)籌。實施“縣級黨校（行政學校）分類建設(shè)計劃”，深化縣級黨校（行政學校）辦學體制改革。按照少而精、突出特色要求，穩(wěn)妥推進部門行業(yè)干部教育培訓機構(gòu)優(yōu)化整合、指導規(guī)范。推動全省6所干部教育培訓高?；匾?guī)范發(fā)展、提檔升級。嚴格落實中央組織部、財政部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范干部黨性教育基地管理工作的意見》，對納入國家和省級備案目錄的干部教育培訓基地給予政策支持。以小平干部學院、長征干部學院、“兩彈一星”干部學院等為試點，探索特色干部學院省市協(xié)同的建管模式。探索推行干部教育培訓機構(gòu)準入管理。推動干部教育培訓機構(gòu)開展交流協(xié)作，促進資源共享。
?。ǘ娀瘞熧Y隊伍建設(shè)。加大名師培養(yǎng)吸收力度，把干部教育培訓師資納入各級人才政策和人才工程支持范疇，鼓勵干部教育名師申報“天府萬人計劃”“天府名師”項目。探索開展干部教育名師評聘，鼓勵和支持各級優(yōu)秀骨干教師申報全國干部教育名師。加大骨干教師培養(yǎng)力度，省委黨校（四川行政學院）、省社會主義學院5年內(nèi)將市、縣兩級黨校（行政院校）、社會主義學院教師培訓一遍。建立健全專職教師知識更新機制和實踐鍛煉制度。加大對基層師資隊伍建設(shè)支持力度，省、市兩級黨校（行政學院）每年安排200名左右?guī)熧Y送教下基層。全面推行領(lǐng)導干部上講臺制度，將上講臺情況納入其年度述職評議重要內(nèi)容。完善黨校集體備課制度。鼓勵退休干部返聘任教。建好用好省、市、縣三級干部教育培訓師資庫。
?。ㄈ┘訌娬n程體系建設(shè)。按照全國理論教學和黨性教育大綱要求，制定全省理論教學和黨性教育大綱，系統(tǒng)開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、反映習近平新時代中國特色社會主義思想、展現(xiàn)四川改革創(chuàng)新實踐成就的精品課程。加強教材建設(shè)，結(jié)合治蜀興川實踐開發(fā)一批適應干部履職需要和學習特點的培訓教材及基礎(chǔ)性知識讀本，分批向黨員干部推薦學習書目。常態(tài)化開展全省干部培訓“好教材、好課程、好案例”評選，建立優(yōu)秀教材庫、精品課程庫、經(jīng)典案例庫。各地、各部門結(jié)合實際開發(fā)各具特色、務實管用的培訓課程和教材。5年內(nèi)評審推介全省干部教育培訓50種好教材、200門好課程、300個好案例。
（四）創(chuàng)新培訓方式方法。根據(jù)培訓內(nèi)容要求和干部特點，開展研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式、實訓式等方法運用的示范培訓。探索運用訪談教學、論壇教學、行動學習、翻轉(zhuǎn)課堂等方法。鼓勵和支持干部運用網(wǎng)絡(luò)培訓、專題講座等形式開展基礎(chǔ)性知識學習。統(tǒng)籌運用跟崗學習、頂崗實習和交流掛職等方式，加強實崗鍛煉培訓。圍繞貫徹落實省委重大決策部署，針對性開展出國（境）培訓。
?。ㄎ澹┘涌煨畔⒒ㄔO(shè)。統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)培訓資源，加快建設(shè)兼容、開放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓體系，推動2022年前實現(xiàn)各級干部網(wǎng)絡(luò)平臺資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。依托“智蜀興川”干部教育培訓綜合智能信息化平臺（四川干部網(wǎng)絡(luò)學院），建立完善在線學習、管理考核、宣傳展示、互動交流、共建共享和省、市、縣聯(lián)動運行機制。適應網(wǎng)絡(luò)培訓、移動學習、微學習需要，建設(shè)在線學習精品課程庫，迭代開發(fā)移動學習平臺。探索開發(fā)運用全省干部視頻在線學習培訓系統(tǒng)。嚴把網(wǎng)絡(luò)培訓的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、紀律關(guān)、安全關(guān)，提升網(wǎng)絡(luò)培訓實效。分步分類推進干部教育培訓機構(gòu)“智慧校園”建設(shè)。
?。┘訌妼W風建設(shè)。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，做到學以致用、用以促學、知行合一。落實意識形態(tài)工作責任制，把講政治貫穿教學、科研、管理全過程，嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學。堅持艱苦奮斗、勤儉辦學。嚴格教師管理，嚴肅教師講課、參加會議、接受采訪、發(fā)表文章等紀律要求，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。認真落實中央組織部印發(fā)的《關(guān)于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，定期開展學風督查。
?。ㄆ撸┮?guī)范經(jīng)費管理。各級政府要將干部教育培訓經(jīng)費列入年度財政預算，保證工作需要。加大基層干部教育培訓經(jīng)費投入力度，市（州）、縣（市、區(qū)）黨委可以使用留存的黨費組織培訓基層黨員干部。省級財政重點增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付，財政困難地方可統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓工作。嚴格執(zhí)行干部教育培訓經(jīng)費管理規(guī)定。
各地、各部門要加大培訓能力建設(shè)力度，實施“培訓能力保障計劃”，推動培訓資源均衡供給，實現(xiàn)干部教育培訓內(nèi)涵式發(fā)展。
六、健全培訓制度體系
?。ㄒ唬┩晟菩枨笳{(diào)研制度。牢固樹立按需培訓理念，把需求調(diào)研貫穿訓前、訓中、訓后全過程。建立健全干部教育培訓與干部選拔、管理、監(jiān)督部門之間的信息溝通機制，健全干部教育培訓主管部門與培訓機構(gòu)、干部所在單位、學員之間的會商交流機制，精準把握培訓需求。
?。ǘ┙∪M織調(diào)訓制度。嚴格執(zhí)行調(diào)訓計劃申報和備案制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格審核把關(guān)，避免和防止多頭調(diào)訓、重復培訓、長期不訓等問題。完善點名調(diào)訓和補訓制度，對5年內(nèi)沒有參加黨校（行政院校）、干部學院系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育的領(lǐng)導干部及時進行補訓。嚴肅調(diào)訓紀律，健全調(diào)訓情況通報制度。探索“錯峰”調(diào)訓和分段式培訓，緩解工學矛盾。
（三）健全教學組織管理制度。加強干部教育培訓全流程精細化管理。推行培訓項目負責制。建立健全集體備課、教學督導、評價反饋等制度，有效提升教學質(zhì)量。建立健全跟班管理制度。健全培訓工作者培訓制度，采取多種形式加強干部教育培訓工作者學習培訓。
?。ㄋ模┙⒔∪己嗽u價制度。全面考核評價干部學習態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成情況，以及解決實際問題的能力等。依托網(wǎng)絡(luò)在線平臺，完善檢測手段，開展黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀、履行崗位職責基本知識測試，探索對干部自學情況進行考核。加強干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌，對重點班次進行跟班考察，了解學員表現(xiàn)，為培養(yǎng)、考察、識別干部提供參考。完善培訓情況登記、反饋、跟蹤管理等制度。將開展干部教育培訓情況納入領(lǐng)導班子考核重要內(nèi)容，開展選人用人工作檢查應注意了解新提拔干部接受教育培訓情況。
?。ㄎ澹┙⒔∪|(zhì)量評估制度。堅持定量與定性相結(jié)合、硬件與軟件相結(jié)合，完善質(zhì)量評估指標體系，全面推進干部教育培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量、項目質(zhì)量、課程質(zhì)量評估。2020年前完成省、市、縣三級黨校（行政院校）辦學質(zhì)量評估試點工作，2022年前對省、市、縣三級黨校（行政院校）評估一遍。探索開展對干部學院、干部教育培訓高?；?、社會培訓機構(gòu)、現(xiàn)場教學基地等的質(zhì)量評估。建立健全由項目委托單位、參訓學員、培訓機構(gòu)等共同參與的項目質(zhì)量評估機制。建立健全由學員、教師（或?qū)＜遥?、跟班管理人員、教學管理部門等多方參與的課程質(zhì)量評估機制。
七、加強組織領(lǐng)導
各級黨委（黨組）要認真落實黨建主體責任，將干部教育培訓工作納入本地、本部門黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排。各級黨委（黨組）主要負責同志要切實履行好第一責任人職責，及時解決干部教育培訓工作中的困難和問題。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導下切實履行主管職能，加強整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務和督促檢查。各級黨校（行政院校）、干部學院和社會主義學院及干部教育培訓基地、干部教育培訓高?；氐雀刹拷逃嘤枡C構(gòu)要按照職能職責，認真落實有關(guān)任務和要求。各地、各部門要抓好本地、本部門干部教育培訓工作落實，行業(yè)主管部門負責指導本行業(yè)本系統(tǒng)的干部教育培訓工作。省委組織部要開展中期評估和5年總結(jié)評估工作。
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