甘孜日報 2024年06月25日
色達縣持續(xù)推動農(nóng)村公路“建、管、護、運”全面協(xié)調(diào)發(fā)展
◎四川日報全媒體記者 寧蕖 甘孜觀察 楊孟雙
近日，交通運輸部公布2023年“十大最美農(nóng)村路”名單，甘孜州色達縣五色海旅游環(huán)線上榜。
近十年來，四川全省農(nóng)村公路累計完成投資超過2800億元，新改建農(nóng)村公路23萬公里，農(nóng)村公路總里程達36.9萬公里，規(guī)模居全國第一。
當(dāng)前，全省上下以“建好、管好、護好、運營好”為目標(biāo)，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生福祉、支撐鄉(xiāng)村全面振興和促進共同富裕的重要抓手，讓這些道路成為群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
記者近日走進色達縣，一探當(dāng)?shù)厝绾纬掷m(xù)推動農(nóng)村公路“建、管、護、運”全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一條旅游路，成了“致富路”
交通條件的改善，給環(huán)線村莊帶來顯而易見的變化
6月18日，在五色海旅游環(huán)線的起點霍西鄉(xiāng)念柯村，曾在這里擔(dān)任第一書記的李勇站在路旁，看著盤桓在云端的公路感慨萬千：“當(dāng)年的愿景正在變成現(xiàn)實?！?/p>
念柯村背靠的五色海被當(dāng)?shù)厝朔Q為“眾措湖”，意為“碉堡溝頂上的湖泊”，湖水在陽光的照射下呈現(xiàn)斑斕的色彩，湖邊的巖石植被顏色隨季節(jié)、時辰、光線而變化。
“我們一直都想依靠五色海發(fā)展旅游?！崩钣赂嬖V記者，當(dāng)時最大的瓶頸就是道路。
2019年，在各級黨委政府的大力支持下，霍西鄉(xiāng)至五色海旅游公路改擴建工程和洛若鎮(zhèn)五色海旅游環(huán)線改擴建工程建設(shè)完成。
那時，李勇就開始為村里的旅游發(fā)展描繪藍圖——“我們想修建一個集餐飲、娛樂、休閑為一體的旅游服務(wù)中心，規(guī)劃了露天營地、騎馬點、山地摩托等旅游項目，還想借開發(fā)五色海景區(qū)之機，打造‘霍西五色?！袼_爾文化藝術(shù)中心—金馬草原—觀藏獼猴—霍西五色海’旅游環(huán)線?！?/p>
如今，沿著這條環(huán)線行駛，路旁的旅游服務(wù)中心已動工建設(shè)，觀猴休閑莊已有業(yè)主入駐，一個個帳篷基地、民居民宿也已建成。
“路修好了，我們才敢投這么多錢來修民宿。”在勒柯村，正在自家民宿工地上忙碌的村民秋郎告訴記者，路建好了，游客多了，他投入38萬元修建民宿，希望建好后能掙更多錢。
交通條件的改善帶來的改變顯而易見。“以往村集體經(jīng)濟收入多依靠‘飛地’的光伏電站，現(xiàn)在更多的村子有了自己的產(chǎn)業(yè)，酒店、農(nóng)家樂、牦牛養(yǎng)殖、乳制品加工這些業(yè)態(tài)我們都有了?！被粑鬣l(xiāng)鄉(xiāng)長克波說。
“生態(tài)、人文、旅游資源是民族地區(qū)的優(yōu)勢，我們在修建農(nóng)村道路的過程中，一直圍繞這些優(yōu)勢做‘加法’。”交通運輸部派駐色達縣掛職干部吳學(xué)源告訴記者，除了五色海旅游環(huán)線，色達還按照“以路興產(chǎn)、以產(chǎn)拓路、路景融合”的思路，打造G548翁達至色柯沿線森林公園、高原濕地公園等公園廊道。
一輛“小黃車”，串起大鄉(xiāng)村
不僅方便群眾出行，還助力“山貨出山”
“以前要到縣上去，早上6點就得從村里出發(fā)，中午才能到，現(xiàn)在一個半小時就到了?！币娪浾邅碓L，翁達鎮(zhèn)翁達村村民澤巴棍細(xì)數(shù)起生活的變化，現(xiàn)在他花25元就能在村上坐公交車前往縣城，而以前去縣城一趟包車要花280元至300元。
色達縣最遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城135公里，最遠的行政村距離鄉(xiāng)政府所在地有112公里，運輸成本高，通路不通車，一度是阻礙當(dāng)?shù)厝罕姵鲂小⒐I(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的民生短板。
“為解決這一民生短板，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、客貨并舉、運郵結(jié)合的總體思路，深入實施鄉(xiāng)村運輸‘金通工程’?！鄙_縣交通運輸局局長林萍說。
林萍口中的“鄉(xiāng)村運輸‘金通工程’”，是四川2020年率先在全國提出并實施的一項惠民工程，如今，全省已累計發(fā)展鄉(xiāng)村客運車輛3.2萬輛、鄉(xiāng)村客運線路9148條，居全國第一。
在色達，一輛輛統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識的“小黃車”穿梭于鄉(xiāng)村公路間，不僅方便了群眾出行，還暢通了“山貨出山”的通道。
“村上公路修得巴巴適適，物流也方便了，店里的蟲草、干菌都能及時到達買主手中?！蔽踢_鎮(zhèn)旭爾溝村村民德達宮告訴記者，有了“小黃車”，不僅出行方便了，自己售賣山貨的物流成本也降低不少。
在實施鄉(xiāng)村運輸“金通工程”過程中，色達縣結(jié)合實際，開通城鄉(xiāng)公交6條，覆蓋51個建制村，剩余78個邊遠村投入35輛“小黃車”實行農(nóng)村客運區(qū)域化經(jīng)營，并且整合“小黃車”等客運運力在保證安全前提下運送包裹，通過16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站、129個村級郵快驛站，實現(xiàn)快遞物流到村。
明確責(zé)任體系，公路管護得當(dāng)
建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核評價機制，養(yǎng)護質(zhì)量逐年提升
排查落石隱患、查看有無路基沉降、清理路面障礙……自從當(dāng)上了“村級道路養(yǎng)護員”，霍西鄉(xiāng)瑪崗村村民澤讓交感覺肩上的擔(dān)子重了起來，“特別是到了冬天，我?guī)缀趺刻於家鲩T鏟冰。有了這條路，我們進城更方便了?！?/p>
近年來，在交通運輸部和交通運輸廳的大力幫扶下，色達全縣公路網(wǎng)總里程達2041.76公里，其中農(nóng)村公路總里程有1667.1公里，這些公路位于平均海拔4000多米的山區(qū)，管護難度高。
為全面管好農(nóng)村公路，除了聘請“村級道路養(yǎng)護員”外，色達縣還明確了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”責(zé)任體系，設(shè)置1名總路長、5名縣級路長、36名鄉(xiāng)級路長、157名村級路長，常態(tài)化開展農(nóng)村公路路域環(huán)境治理、路產(chǎn)路權(quán)保護、隱患排查等工作。
此外，色達縣通過設(shè)立一個縣級交通運輸執(zhí)法大隊、在16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立交通服務(wù)管理站、在129個村設(shè)立護路隊，建立了“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路政管理模式，農(nóng)村公路管護體系構(gòu)建率達100%。
除了明確責(zé)任，以人管路，該縣還聚焦機械化、專業(yè)化養(yǎng)護，投資近千萬元，建成農(nóng)村公路機械化養(yǎng)護與應(yīng)急中心和4個片區(qū)養(yǎng)護站。
“以往很多村級道路存在‘重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)、建后不養(yǎng)’的現(xiàn)象，隨著機制的不斷完善，我們依托農(nóng)村公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)，建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核評價機制，不斷提升管理水平，養(yǎng)護質(zhì)量逐年提升?！绷制颊f。
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