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地方應(yīng)用型高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探索

中國網(wǎng)    2024年09月13日

文 | 田勇 成都理工大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國國計(jì)民生和開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要?dú)v史任務(wù)。地方應(yīng)用型高校在推動(dòng)我國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,具有人才、科技、智庫等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮地方應(yīng)用型高校的優(yōu)勢(shì),探索支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和策略,創(chuàng)建高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新模式,意義十分重大。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下,地方應(yīng)用型高校要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求為原動(dòng)力,以鄉(xiāng)村教育、環(huán)境、文化、養(yǎng)老、物流等領(lǐng)域?yàn)橹行模奂驼蟽?yōu)勢(shì)資源,銜接和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

一、機(jī)遇與責(zé)任

(一)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應(yīng)用型高校的時(shí)代使命。地方應(yīng)用型高校是我國鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新和科研成果推廣的主要力量,是培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才的新高地,是開展政策咨詢研究的新型智庫。教育部數(shù)據(jù)顯示,從2012年至2022年,我國約60%的學(xué)科類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和約30%的國家工程技術(shù)研究中心都是由高校牽頭建設(shè),高校已成為科技創(chuàng)新的主要源頭之一。2019年起我國地方高等職業(yè)院校開始擴(kuò)招,農(nóng)民工、退伍軍人、基層醫(yī)務(wù)人員等群體可以進(jìn)入地方職業(yè)院校等應(yīng)用型高校學(xué)習(xí)深造,不但解決了“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”等難題,還為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了專業(yè)人才。持續(xù)構(gòu)建開放共享互動(dòng)的職業(yè)教育體系,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是地方應(yīng)用型高校的發(fā)展機(jī)遇和時(shí)代使命。

(二)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應(yīng)用型高校的應(yīng)盡職責(zé)。地方應(yīng)用型高校不僅要樹立為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),更需要積極推進(jìn)高校與社會(huì)資源的深度整合,提高服務(wù)社會(huì)的能力和水平。2021年,鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)盟成立,由全國40余所高校組成,面向2800多個(gè)縣級(jí)行政單位,在智庫服務(wù)、人才培養(yǎng)、開展鄉(xiāng)村振興實(shí)踐、構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等方向?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù)。近年來,地方應(yīng)用型高校通過建設(shè)一系列的鄉(xiāng)村科技服務(wù)組織,分類落實(shí)“教育幫扶、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)幫扶、健康幫扶、救助幫扶”等相關(guān)措施,將地方高??萍汲晒腿瞬艃?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,教育部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合推薦鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校近100所,已累計(jì)招收約87萬人、畢業(yè)約55萬人,培養(yǎng)了大批與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展相關(guān)的緊缺人才。例如,西北農(nóng)林科技大學(xué)作為全國引領(lǐng)農(nóng)林科技的“雙一流”高校,已在全國布局建立了眾多產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范站、示范基地、科技示范園,有效解決了我國農(nóng)業(yè)科技成果“最后一公里”轉(zhuǎn)化難與創(chuàng)新活力不足等問題;四川師范大學(xué)在遂寧市建成鄉(xiāng)村振興學(xué)院(遂寧校區(qū)),積極探索推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新教育模式。

(三)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應(yīng)用型高校發(fā)展的源泉活水。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決“三農(nóng)”現(xiàn)代化問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)振興更是破題鄉(xiāng)村振興的主引擎。堅(jiān)持科技興農(nóng)與強(qiáng)農(nóng),提高農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新發(fā)展水平,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,形成城鎮(zhèn)消費(fèi)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村資源支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的新格局。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應(yīng)用型高校發(fā)展的源泉活水,在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著天時(shí)地利的優(yōu)勢(shì),可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型、技能型、服務(wù)型人才,可通過推進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興與城市發(fā)展聯(lián)動(dòng)平臺(tái),打造高校學(xué)科發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命運(yùn)共同體,有利于進(jìn)一步拓展高校的生存發(fā)展空間,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、問題與不足

近年來,地方應(yīng)用型高校雖然在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)科研落地、支持地方經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)專業(yè)人才等方面取得了一定成績(jī),但依然存在不足。一是科學(xué)研究脫離實(shí)際,部分高校在考核教師職稱晉升、績(jī)效分配時(shí),缺乏與服務(wù)地方情況掛鉤的考核政策,在科研方面普遍存在重知識(shí)輕技能、重科研輕轉(zhuǎn)化等問題。二是人才引進(jìn)落實(shí)較難,由于農(nóng)村配套設(shè)施不完善,人才下鄉(xiāng)就業(yè)的比例偏小、穩(wěn)定性偏低,需要進(jìn)一步化解“引得進(jìn)、留得住、用得好”的難題。三是服務(wù)措施有待強(qiáng)化,部分高校對(duì)人才培養(yǎng)方案的設(shè)置不夠科學(xué)合理,與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入不深,參與社會(huì)實(shí)踐服務(wù)人員的數(shù)量不足,服務(wù)水平不高,服務(wù)措施單一。

三、探索與實(shí)踐

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性強(qiáng)的民生工程,更是一項(xiàng)偉大的社會(huì)主義實(shí)踐與創(chuàng)新,地方應(yīng)用型高校需要綜合考慮農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民融合發(fā)展的關(guān)鍵問題,通過培養(yǎng)專門技術(shù)技能人才整合城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

(一)轉(zhuǎn)變觀念,把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應(yīng)用型高校的責(zé)任與義務(wù),也是發(fā)揮自身特色辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、規(guī)劃學(xué)科和專業(yè)布局的必然選擇。地方應(yīng)用型高校需轉(zhuǎn)變觀念,要把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。通過建立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)科調(diào)研,優(yōu)化課程體系,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),推動(dòng)高校畢業(yè)生“科研助理”“三支一扶”等工作的開展,培養(yǎng)一批有家國情懷與鄉(xiāng)土情結(jié)、有創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神的專業(yè)人才。將農(nóng)村科技推廣服務(wù)列入教師職稱崗位評(píng)價(jià)聘任、年度工作考核,作為社會(huì)服務(wù)績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

(二)抓住重點(diǎn),把培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。地方應(yīng)用型高校要深化教育改革,建立和完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,對(duì)方案修訂、培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、引入第三方評(píng)價(jià)等開展全方位探索。依托學(xué)校的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),專注于應(yīng)用型人才的培養(yǎng),建設(shè)一流特色專業(yè),建設(shè)好一批校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)互助共享的教學(xué)實(shí)踐基地。根據(jù)不同的人才培養(yǎng)需求,建立完善的政、校、企協(xié)同育人機(jī)制,將學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)充分結(jié)合,打造新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和人力資源開發(fā)新模式,在農(nóng)村地區(qū)推廣“學(xué)歷提升”計(jì)劃,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)示范戶等提供專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。

(三)注重實(shí)效,把推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科研成果的落地轉(zhuǎn)化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,發(fā)展創(chuàng)新鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)三鏈互為支撐、共生共融。地方應(yīng)用型高??蓢@當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),組建系列產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟,建立院士(專家)服務(wù)站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,鼓勵(lì)科研人員下鄉(xiāng)開展科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)。圍繞“雙創(chuàng)”升級(jí)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮的需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源和高??萍挤?wù)的融合,多種形式鼓勵(lì)高校師生開展鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),孵化鄉(xiāng)村振興龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用,進(jìn)一步推動(dòng)高??蒲谐晒卩l(xiāng)村的落地轉(zhuǎn)化。

(四)強(qiáng)化保障,把健全體制機(jī)制作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。地方應(yīng)用型高校要適應(yīng)新時(shí)代的新要求與新形勢(shì),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,制定好鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)書、設(shè)計(jì)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖、規(guī)劃好計(jì)劃推廣時(shí)間表,建立資源共享、信息互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,為支援鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供制度保障。高校應(yīng)加強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)的對(duì)接,推動(dòng)當(dāng)?shù)剡m用型農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā),要整合優(yōu)勢(shì)資源,在深耕、良種、良法上下功夫,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。主動(dòng)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)行機(jī)制及新型農(nóng)業(yè)保護(hù)政策等應(yīng)用性相關(guān)研究,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供智力支持。


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