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胡昌升在主席臺(tái)就座
益西達(dá)瓦代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告 李康主持

  本網(wǎng)訊（記者 陳楊 文/張磊 圖）1月23日上午，甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在康定劇場(chǎng)隆重開(kāi)幕。284名州人大代表肩負(fù)人民重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
  康定劇場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸、氣氛熱烈。“凝聚正能量，唱響主旋律，建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”的橫幅十分醒目。
  大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李康主持大會(huì)。大會(huì)第一次全體會(huì)議執(zhí)行主席是：胡昌升、向秋、楊凱、許春秀、陳愛(ài)皖、李致民、胡德明、王永康、鄧立軍、公糾、蒲永峰、祝軍。
  本次大會(huì)應(yīng)出席代表284人，出席248人，符合法定人數(shù)。
  上午10時(shí)，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中隆重開(kāi)幕。
  根據(jù)會(huì)議議程，州人民政府州長(zhǎng)益西達(dá)瓦代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分兩個(gè)部分：一、2014年工作回顧；二、2015年工作安排。
  益西達(dá)瓦說(shuō)，去年，是我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難、自然災(zāi)害最為頻繁的一年。在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，負(fù)重前行，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好各方面工作，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，民計(jì)民生持續(xù)改善，社會(huì)保持總體穩(wěn)定。
  益西達(dá)瓦說(shuō)，一年來(lái)，我州堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展全域旅游，產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展；堅(jiān)定不移抓投資，基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階；努力提升群眾幸福指數(shù)，民生改善取得新成效；堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力；時(shí)時(shí)不忘特殊矛盾，社會(huì)治理增添新舉措。過(guò)去一年，我州在統(tǒng)籌抓好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事的同時(shí)，州政府切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力建設(shè)法治政府，努力提高行政效能，政府自身建設(shè)切實(shí)得以加強(qiáng)。
  益西達(dá)瓦說(shuō)，回顧一年的工作，我們深切體會(huì)到：只有以干為先，說(shuō)了就算，定了就干，干就干好，不漂浮、不作秀、不忽悠，才能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展；只有以情感染，深愛(ài)甘孜大地、熱愛(ài)甘孜人民，帶著感情干事，充滿激情創(chuàng)業(yè)，才能凝聚起甘孜發(fā)展的強(qiáng)大合力；只有以身作則，要求別人做的，自己帶頭做，要求別人不能做的，自己帶頭不做，才能讓百萬(wàn)甘孜父老鄉(xiāng)親放心；只有以創(chuàng)促穩(wěn)，主動(dòng)作為，綜合施策，標(biāo)本兼治，依法治州，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。
 益西達(dá)瓦說(shuō)，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到不少困難和問(wèn)題：一是靠投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)方式，“一枝獨(dú)秀”的產(chǎn)業(yè)模式，內(nèi)生動(dòng)力不足的發(fā)展現(xiàn)狀，在新常態(tài)下問(wèn)題更加凸顯。二是高寒、偏遠(yuǎn)、落后、“先天不足”的現(xiàn)實(shí)州情，貧困人口多、貧困程度深的民生現(xiàn)狀，同步建設(shè)小康的任務(wù)極為艱巨。三是反分維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)建設(shè)和管理任務(wù)繁重，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。四是“四風(fēng)”的頑疾，“庸懶散浮拖”的現(xiàn)象，少數(shù)干部“不愿、不會(huì)、不敢”抓發(fā)展的問(wèn)題，都給政府工作造成不良影響。面對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信鉀Q，請(qǐng)大家理解、支持和監(jiān)督。
  益西達(dá)瓦說(shuō)，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是承接“十三五”規(guī)劃的奠基之年，是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，是落實(shí)政府“1+8”文件的關(guān)鍵之年。面對(duì)全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，我們必須準(zhǔn)確把握政治新常態(tài)，踐行群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，提升發(fā)展質(zhì)量；必須準(zhǔn)確把握社會(huì)新常態(tài)，突出依法行政，重抓鄉(xiāng)村治理；必須準(zhǔn)確把握文化新常態(tài)，弘揚(yáng)民族文化，唱響時(shí)代旋律；必須準(zhǔn)確把握生態(tài)新常態(tài)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，貫徹落實(shí)州委十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)，以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以民生改善凝聚民心民力，以災(zāi)后重建塑造美好家園，以依法治州促進(jìn)穩(wěn)定和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
  益西達(dá)瓦說(shuō)，2015年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.50%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7.50%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)15%。
  益西達(dá)瓦從八個(gè)方面報(bào)告了2015年重點(diǎn)工作：一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把旅游作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的主要抓手，努力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把改善基礎(chǔ)設(shè)施作為破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展后勁的突破口，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化布局、完善功能，按照“建好縣城、做大集鎮(zhèn)、做美村寨”的思路，努力做到望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。四是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹(shù)立“決不允許有裸露大地”的理念，以最嚴(yán)厲的措施，保護(hù)好“藍(lán)色星球上最后一片凈土”，讓甘孜的山更綠、水更清、天更藍(lán)。五是持續(xù)保障改善民生。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力提供更加均衡的基本公共服務(wù)，織好保障民生安全網(wǎng)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。六是加力深化改革開(kāi)放。繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。七是科學(xué)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。堅(jiān)持政府支持、社會(huì)幫助、群眾互助、生產(chǎn)自救相結(jié)合，務(wù)實(shí)推進(jìn)“11·22”康定地震災(zāi)后恢復(fù)重建，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾用自己勤勞的雙手重建幸福美麗和諧新家園。統(tǒng)籌推進(jìn)得榮地震、丹巴東谷泥石流等災(zāi)后恢復(fù)重建，力爭(zhēng)早日完工。八是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。著眼長(zhǎng)治久安，注重治本固基，積極主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，深入推進(jìn)法治甘孜建設(shè)，筑起群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的堅(jiān)固屏障。
  益西達(dá)瓦還就加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行了闡述。
  根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)書(shū)面印發(fā)了關(guān)于甘孜藏族自治州2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于甘孜藏族自治州2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，《甘孜藏族自治州藏族語(yǔ)言文字條例》（草案）。
  在主席臺(tái)就座的除主席團(tuán)成員外，還有州人民政府、政協(xié)甘孜州委員會(huì)、甘孜軍分區(qū)、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志。
  部分全國(guó)人大代表和省人大代表，州委有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)部門(mén)負(fù)責(zé)人，州人大常委會(huì)辦事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，州人民政府工作部門(mén)負(fù)責(zé)人，州中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、州人民檢察院副檢察長(zhǎng)，州人民政府直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，中央、省主管和省、州雙重領(lǐng)導(dǎo)的駐康有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各縣法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，部分大型企業(yè)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
  參加政協(xié)甘孜州委員會(huì)十二屆四次會(huì)議的政協(xié)委員和列席人員應(yīng)邀列席本次會(huì)議。