四川日報 2017年06月21日
“省第十一次黨代會提出要加大環(huán)保督察和執(zhí)法力度，有什么措施確保環(huán)保督察不是‘一陣風’？”在解讀省第十一次黨代會精神第四場新聞發(fā)布會記者提問環(huán)節(jié)，記者向四川省環(huán)境保護廳廳長于會文拋出這一焦點問題。
“我們將持續(xù)加壓加碼不松勁?！庇跁漠敿幢響B(tài)，四川將采取“公示公開、掛牌督辦、公開約談、媒體曝光、移送追責、區(qū)域限批以及考核指揮棒”等七大舉措，推動環(huán)保督察常態(tài)化和長效化。
初步摸清環(huán)?！凹业住?/strong>
問題不整改到位不放手
發(fā)布會上傳出信息：今年，四川完成了省內21個市州的環(huán)保督察，在全國率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋。
“通過本次環(huán)保督察，初步摸清了全省環(huán)?！业住??！庇跁慕榻B說，省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)了一批突出環(huán)境問題，對此，四川省督察組的態(tài)度堅決——列出“問題清單”，提出整改要求，公示整改進度。
據介紹，在本次督察中，結合環(huán)保部、西南環(huán)保督查中心以及省級有關部門掌握的問題線索，督察組有線索必查、有舉報必查，形成了強大震懾力。來自省環(huán)保廳的數據顯示，今年四川省環(huán)境執(zhí)法取得重大突破。1月至5月，四川省共辦理環(huán)境違法案件2729件，處罰金額1.63億元，高于去年全年罰款額?！坝幸恍┪鬯幚磉\營企業(yè)在壓力之下，主動對接環(huán)保部門，要求梳理問題、對標整改?！庇跁慕榻B。
于會文表示，這一輪環(huán)保督察對市縣黨委政府和相關部門提高環(huán)境保護認識的觸動也很大，截至目前，督察組對799名黨政領導干部個別談話，約談52人，問責200余人。各市州普遍主動研究落實環(huán)保工作，全省上下對環(huán)保工作“‘黨政同責、一崗雙責’、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡恼J識基本形成。截至目前，群眾投訴舉報環(huán)保問題整改完成率達81%，督察發(fā)現(xiàn)和群眾舉報問題累計整改完成率超過60%。
“環(huán)保部門就是要敢于擔當?！庇跁谋硎?，接下來將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向、責任導向，強化督察結果的運用，用七大舉措確保環(huán)保督察不是“一陣風”，“尤其要發(fā)揚釘釘子的精神，發(fā)現(xiàn)的問題不整改到位就是不放手”。
督促整改出重拳
將建立省級掛牌督辦機制
為督促問題落實整改到位，省環(huán)保督察組摸索出不少新招?！氨热纾覀兠?0天匯總一次整改進展，通報給各市州黨委政府?！庇跁恼f。
據介紹，近期四川省對21個市州開展了環(huán)保督察“回頭看”，迄今已隨機抽查了121個點位，對整改工作推進緩慢的縣（市、區(qū)）和部門進行了集中約談，對部分問題整改特別滯后的，進行了專函督辦，并對未完成大氣環(huán)境質量目標的8個市政府領導進行了面對面約談。下一步，省環(huán)保廳將采取隨機抽查、突擊檢查、明察暗訪、殺“回馬槍”等方式推進問題整改，將問題整改列入對各市州的目標考核，對整改工作慢作為、不作為、亂作為，甚至弄虛作假的市州、縣（市、區(qū)）及相關部門、單位，依法依規(guī)處理。
媒體曝光也是手段之一。“我們將在省、市主要新聞媒體對推進緩慢、整改不力的部分縣（市、區(qū)）進行批評曝光?！庇跁耐嘎丁?/p>
在于會文看來，眼下環(huán)保工作必須以“環(huán)境質量切實改善”為核心和導向?！碍h(huán)境質量是否改善將是檢驗所有環(huán)保工作的最終標尺?！彼f，只有通過最嚴格的環(huán)境保護制度，來倒逼各級黨委政府和企業(yè)依法依規(guī)辦事，才能使環(huán)境質量得到持續(xù)改善。
據介紹，下一步，四川省將針對督察整改落實情況再出重拳——建立省級掛牌督辦機制，以此破解環(huán)境問題整改久拖不決的難題。初步計劃，四川將分類選擇10個環(huán)境污染嚴重、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，由擔任各督察組組長的省領導牽頭督促整改，限期完成。各市州也要建立相應的掛牌督辦機制，并及時向社會公開督辦情況。 （殷鵬）
生態(tài)文明體制改革搶鮮看
全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，制定落實重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單
落實黨政主要領導干部自然資源資產和環(huán)境責任離任審計制度，對不作為、慢作為、亂作為終身追責
落實生態(tài)文明建設差異化考核制度，取消對生態(tài)功能脆弱地區(qū)和民族地區(qū)GDP考核
增加目標績效考核指標中的環(huán)保工作權重，增加環(huán)保部門的主導權和話語權
建立河流上下游、左右岸、干支流和大氣指標獎懲機制和補償機制
實施能源消費總量和強度“雙控”制度，開展生態(tài)文明建設目標評價考核
改革能源領域體制，加強清潔能源參與跨省跨區(qū)交易
深化資源環(huán)境價格改革，研究設立綠色發(fā)展基金
融入引領全國碳市場建設，啟動用能權有償使用和交易制度試點
開展園區(qū)循環(huán)化改造、全域秸稈資源綜合利用、環(huán)境污染第三方治理試點示范
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