甘孜日報 2017年08月23日
全力夯實長治久安“五大基礎” 為推動治蜀興川上新臺階貢獻力量
本網訊（記者 楊杰）昨（22）日，州委十一屆三次全體（擴大）會議在康定召開，州委書記劉成鳴在全體（擴大）會議第二次會議上作重要講話。他強調，全州上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央要求上來，深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，找準甘孜戰(zhàn)略定位，不斷夯實長治久安“五大基礎”，深化形勢認識，保持戰(zhàn)略定力，以實施“六大戰(zhàn)略”為重要路徑，用夯實“五大基礎”的實際成效為治蜀興川大業(yè)貢獻甘孜力量。
州委副書記、州長肖友才主持會議。州人大常委會主任李康、州政協(xié)主席向秋出席會議。
劉成鳴指出，通過大會討論發(fā)言，大家一致認為：州委常委會認真貫徹落實中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，團結帶領全州各族干部群眾緊緊圍繞“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”，各項工作持續(xù)有力有序推進，為圓滿完成年度目標任務奠定了堅實基礎；一致認為州委《關于深入貫徹落實省第十一次黨代會精神全力夯實長治久安“五大基礎”的決定》，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實省、州第十一次黨代會精神特別是省委書記王東明來州視察調研重要講話和指示精神，是加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜、實現(xiàn)長治久安、為推動治蜀興川再上新臺階貢獻甘孜力量的本質要求和重要保障；一致認為夯實長治久安“五大基礎”的五個工作方案主題明、任務清、措施實，為確保中央和省委各項決策部署特別是省委書記東明來州視察調研重要講話和指示精神在甘孜落地生根指明了方向、明確了舉措，有利于不斷鞏固甘孜藏區(qū)靜悄悄發(fā)生根本性歷史性變化的成果，有利于推動甘孜實現(xiàn)同步奔康和長治久安。
劉成鳴指出，要深刻領會習近平總書記“7·26”重要講話精神，以高度政治自覺抓好學習貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央要求上來。一要準確把握黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史性變革和歷史性成就。用黨的十八大以來黨取得的輝煌成就引導干部群眾堅定“四個自信”、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，充分凝聚起“國家好、民族好、大家才會好”的廣泛共識，為甘孜同步奔康和長治久安匯聚強大力量。二要準確把握中國特色社會主義這一改革開放以來黨的全部理論和實踐主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面貫徹落實中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，緊緊圍繞州委“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜，為實現(xiàn)中國夢貢獻力量。三要準確把握我國社會發(fā)展階段性特征和堅持黨的基本路線的重要要求。提高政治站位，強化責任意識、使命意識，立足甘孜“兩大矛盾”長期并存、“五大短板”相互交織的州情實際，把貫徹落實好中央和省委各項決策部署轉化為推動甘孜各項事業(yè)發(fā)展的具體行動和工作實踐。四要準確把握勇于推進實踐基礎上理論創(chuàng)新的重要要求。始終把思想理論建設放在黨的建設首位，切實推動黨中央大政方針和省委決策部署在甘孜落地落實。五要準確把握實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史使命。加深對“兩個一百年”奮斗目標和戰(zhàn)略部署的理解，牢記習近平總書記在全國“兩會”期間參加四川代表團審議時重要講話和東明書記來州視察調研時的殷殷囑托，深入實施“六大戰(zhàn)略”，全力夯實“五大基礎”，凝心聚力推動甘孜實現(xiàn)同步奔康和長治久安。六要準確把握毫不動搖堅持和完善黨的領導的重要要求。始終繃緊從嚴治黨這根弦，落實好從嚴管黨治黨政治責任，不斷鞏固和發(fā)展甘孜山清水秀的政治生態(tài)，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供根本政治保證。
劉成鳴指出，要深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，保持戰(zhàn)略定力，不斷夯實甘孜長治久安的“五大基礎”。省第十一次黨代會科學確定了美麗繁榮和諧四川的美好愿景，全面部署當前和今后一個時期全省各項任務，為我州加快發(fā)展注入了強大動力。要認真貫徹中央治藏方略、省委藏區(qū)工作思路，準確領會和把握省委書記王東明夯實甘孜長治久安“五大基礎”的總體要求，牢牢把握省委“五個沒有改變”“五個尤為迫切”的形勢判斷，清醒認識甘孜處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略地位，深刻認識物質基礎是實現(xiàn)長治久安的重要支撐、民心基礎是實現(xiàn)長治久安的本質要求、思想基礎是實現(xiàn)長治久安的動力源泉、法治基礎是實現(xiàn)長治久安的重要保障、組織基礎是實現(xiàn)長治久安的根本保證，堅持把夯實“五大基礎”作為實現(xiàn)長治久安的戰(zhàn)略性、長期性任務來抓，謀百年大計、作長遠打算，科學擺布工作、有效統(tǒng)籌力量，久久為功，以夯實“五大基礎”統(tǒng)攬全州各項工作，攥緊拳頭打總體戰(zhàn)，加快推進甘孜實現(xiàn)同步奔康和長治久安。他強調，要按照省委要求，保持戰(zhàn)略定力、著眼長治久安，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，堅持穩(wěn)中求進總基調，保持專注發(fā)展定力，不斷夯實長治久安的物質基礎；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷夯實長治久安的民心基礎；加強思想教育和政治引領，不斷夯實長治久安的思想基礎；高舉法治旗幟，不斷夯實長治久安的法治基礎；全面加強黨的建設和領導班子、干部隊伍建設，不斷夯實長治久安的組織基礎。
劉成鳴指出，要深化形勢認識，保持戰(zhàn)略定力，以實施“六大戰(zhàn)略”確保甘孜同步奔康和長治久安。他說，當前，我州正處在經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和同步全面建成小康社會的攻堅決勝期，也處于構建法治良序、走向長治久安的提升階段，處于打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康的決勝階段，處于轉變思想觀念、形成好習慣好風氣的鞏固階段，處于提升治理能力、打牢基層基礎的強化階段。要充分認識發(fā)展基礎、發(fā)展機遇、外部環(huán)境發(fā)生的深刻變化，清醒看到自身所積蓄的重要動能和積極因素，放眼全川乃至全國謀劃甘孜發(fā)展，努力走出一條符合藏區(qū)實際、具有甘孜特色的發(fā)展路子。在保持戰(zhàn)略定力上，牢固樹立長期建藏的戰(zhàn)略思想，主動擔當擔責，不搞擊鼓傳花，不因一時一事而動搖既定部署，始終把實施“六大戰(zhàn)略”作為同步奔康的重要抓手，作為統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”的重要載體，作為夯實長治久安“五大基礎”的重要路徑；在鮮明目標導向上，要圍繞省委“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略”總體謀劃，緊扣同步全面建成小康社會目標，夯實長治久安“五大基礎”，努力實現(xiàn)美麗繁榮和諧四川與美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設的有機統(tǒng)一，把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實；在統(tǒng)籌推進工作上，要堅持“三件大事”一起抓、“五條戰(zhàn)線”齊發(fā)力、“五大基礎”同鞏固，讓實施“六大戰(zhàn)略”的過程成為各族群眾普遍受益的過程，使發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，引領全州上下共同為甘孜同步奔康和長治久安鼓勁出力。
劉成鳴強調，要準確把握目標任務，統(tǒng)籌推進各項工作，以夯實“五大基礎”的實際成效為治蜀興川大業(yè)貢獻甘孜力量。他指出，到2020年與全國全省同步全面建成小康社會是我們向全州116萬各族群眾作出的鄭重承諾，也是全州上下的共同期盼。我們務必始終保持戰(zhàn)略定力，全力夯實“五大基礎”，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，為甘孜長治久安提供有力支撐。一要始終專注經濟發(fā)展，全力夯實長治久安的物質基礎。堅持把發(fā)展作為第一要務，不斷厚植發(fā)展基礎。堅持投資拉動，深入推進新一輪“交通大會戰(zhàn)”，著力構建安全便捷、四通八達的“暢通甘孜”。堅持產業(yè)帶動，以全域旅游統(tǒng)攬產業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)打造成為富民增收的主導產業(yè)；深化農業(yè)供給側結構性改革，因地制宜建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，成片成帶發(fā)展高原有機農特產品。堅持開放推動，全面擴大對外開放，全方位開展招商引資，不斷深化對口支援合作。二要始終專注脫貧攻堅，全力夯實長治久安的民心基礎。堅持問題導向，下足“繡花”功夫，做實“過細”工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。扎實改善脫貧條件，真正讓貧困群眾“走上硬化路、喝上干凈水、用上穩(wěn)定電、搭上互聯(lián)網、住上安全房”。扎實提升公共服務，阻斷貧困代際傳遞，有效遏制因病致貧返貧現(xiàn)象。扎實推進富民產業(yè)，壯大“旅游+”“生態(tài)+” “飛機+” “電商+”等新業(yè)態(tài)。扎實推進就業(yè)扶貧，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”目標。扎實推進社會保障，協(xié)同抓好寺廟僧尼的社會保障工作，確保各族群眾在同步奔康路上不掉隊。三要始終專注思想引領，全力夯實長治久安的思想基礎。要筑牢價值追求的高地，進一步增強全州廣大群眾和寺廟僧尼的感恩意識、愛國意識、法治意識、團結意識。筑牢輿論引導的高地，分眾開展思想理論、形勢政策、愛國感恩、德治法治教育。筑牢文化建設的高地，不斷鞏固各族群眾共同團結奮斗的思想基礎。四要始終專注依法治州，全力夯實長治久安的法治基礎。堅持依法治藏不動搖，積極構建法治良序，切實把藏區(qū)一切事務納入法治化軌道。深入開展法宣教育，把法治觀念深植于群眾心中。切實深化反分維穩(wěn)工作，全力維護社會大局穩(wěn)定。推進藏區(qū)依法常態(tài)化治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。依法加強宗教管理，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。五要始終專注從嚴治黨，全力夯實長治久安的組織基礎。堅持以黨建強基礎、聚合力，為同步奔康和長治久安提供組織保障。加強思想政治建設，引導廣大黨員干部真正把“四個意識”轉變?yōu)樗枷胱杂X、黨性觀念、紀律要求和實際行動。加強基層組織建設，切實增強基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力號召力。加強干部隊伍建設，堅持好干部標準和省委“三重”“五用五不用”導向，突出在“四個一線”培養(yǎng)選拔干部，充分發(fā)揮正向激勵機制和干部履職末尾淘汰制度，不斷強化干部隊伍力量。加強黨風廉政建設，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，不斷鞏固和發(fā)展甘孜良好政治生態(tài)。
劉成鳴強調，要強化體制機制保障，主動擔當擔責，以務實作風狠抓工作落實。他指出，夯實“五大基礎”工作涉及面廣、工作量大、系統(tǒng)性強，建立完善相關體制機制是工作有序推進的重要保障。一要強化組織領導。各級各部門要成立夯實“五大基礎”工作領導小組，主動抓好頂層設計，確保在組織、統(tǒng)籌、協(xié)調等方面都能與夯實長治久安“五大基礎”相適應，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門聯(lián)動協(xié)作的組織領導體系。二要強化責任落實。各級各部門要抓緊制定工作方案，層層分解任務，深度傳遞壓力。黨政主要負責同志要承擔起第一責任人職責，各責任領導要履職盡責，牽頭單位要抓總統(tǒng)籌，責任單位要協(xié)作配合，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。三要強化督查考核。圍繞重點項目、重要工作、重大任務制定考核辦法，以督查考核提振精神、聚焦重點、倒逼落實、推動工作。四要強化問責追究。紀委、組織等部門要結合夯實長治久安“五大基礎”工作實際，建立問責追究機制，加大問責追究力度。
劉成鳴要求，各級各部門要圍繞年度目標任務，做好當前工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。一要圍繞年初制定的發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建等各項目標任務，認真找差距、補短板、添措施，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，特別要把擴大開放、促進投資作為推動經濟發(fā)展的關鍵舉措，全力推動中央和省委、州委各項決策部署落地落實。二要始終把脫貧攻堅作為頭等大事，按照年初目標任務和“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進會的安排部署，進一步查漏補缺、增添措施，確保今年“瀘定縣摘帽，366個貧困村退出、11787戶48524名貧困人口脫貧”的目標如期完成。三要加大項目投資，狠抓在建項目推進和新項目開工，形成投資增量和更多實物投資。四要深入推進重點產業(yè)培育，打響甘孜品牌，壯大優(yōu)勢產業(yè)。五要強力推進生態(tài)環(huán)境保護，抓好環(huán)保督查反饋問題整改，開展“回頭看”，堅決防止已整改問題反彈。要全面落實河長制，抓好環(huán)?；A設施建設，堅定不移維護天藍、地綠、水清的生態(tài)底色。六要突出全面深化改革“一號工程”，把責任壓實、要求提實、考核抓實、工作落實。要加大與省上相關部門和廣東省對口支援地的工作對接，全力推進幫扶項目和資金的落實。七要深入推進依法常態(tài)化治理，確保全州社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。八要切實抓好安全生產，確保重點時段安全生產形勢穩(wěn)定。九要縱深推進全面從嚴治黨，不斷鞏固和發(fā)展甘孜山清水秀的良好政治生態(tài)。十要把喜迎黨的十九大作為下半年全州工作主線，提高政治站位和政治覺悟，提前謀劃部署好學習宣傳貫徹黨的十九大精神相關工作，確保第一時間傳達學習、宣傳解讀，營造濃厚氛圍，切實推動黨的十九大精神不折不扣在甘孜貫徹落實。
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