四川日報 2017年09月20日
——重訪習(xí)近平總書記黨的十八大以來國內(nèi)考察地
■新華社記者
改革，當(dāng)代中國最鮮明的時代特色，決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革。
五年來，習(xí)近平總書記國內(nèi)考察的足跡從沿海到內(nèi)地、從城市到鄉(xiāng)村，全面深化改革是他調(diào)研中最關(guān)注的主題之一。他在考察中的所見、所思，上升為一系列理念、政策，引領(lǐng)全面深化改革不斷向縱深推進(jìn)。
沿著總書記的足跡，新華社記者近期對廣東、上海、湖北、遼寧、黑龍江、福建等地進(jìn)行回訪。在全面深化改革的征程上，這些地方牢記總書記的囑托，敢為人先，創(chuàng)新實(shí)踐，與全國其他地方一道，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚起推進(jìn)全面深化改革的磅礴偉力，奏響全面深化改革的強(qiáng)國旋律。
凝聚共識：改革不停頓，開放不止步
2017年9月，深圳蓮花山公園山頂廣場，不時有游客自發(fā)到鄧小平銅像前獻(xiàn)花。不遠(yuǎn)處，習(xí)近平總書記在2012年底種下的一棵高山榕樹根深葉茂、生機(jī)盎然。當(dāng)年3米多高的小樹已經(jīng)長到10米多高，成為游人爭相合影的對象。
“改革開放就是深圳的根和魂。”已年過九旬的深圳原市委書記李灝說。
2012年12月7日至11日，習(xí)近平同志當(dāng)選總書記后首次離京考察便來到深圳。習(xí)近平表示，這次調(diào)研之所以到廣東來，就是要到在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進(jìn)程，將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。
“改革不停頓，開放不止步”——這是黨中央堅(jiān)持改革開放的重要宣示，也是全面深化改革的動員令。
深圳前海，“特區(qū)中的特區(qū)”。“總書記考察時的重要講話為前海的開發(fā)建設(shè)指明了方向。五年滄桑巨變，一片灘涂上一座新城拔地而起，前海已經(jīng)打造成為深圳對外開放的門戶?！鼻昂９芾砭质兹尉珠L、深圳市發(fā)改委副主任鄭宏杰說。
近年來，前海累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果284項(xiàng)，其中全國首創(chuàng)或領(lǐng)先的110項(xiàng)。2016年實(shí)際利用外資達(dá)到38億美元，比2012年增長238倍。
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。就個人而言，沒有改革開放，我不可能出國深造，更沒有現(xiàn)在的光啟研究院?！焙w博士、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬說。
當(dāng)年，劉若鵬陪同習(xí)近平總書記參觀了深圳高新區(qū)展廳和光啟的超材料展廳。當(dāng)總書記詢問“光啟”的由來時，劉若鵬說，我們以我國古代科學(xué)家徐光啟命名，立志為中華科技復(fù)興而努力。
辨明了歷史方位，就把握住了發(fā)展大勢。距習(xí)近平總書記廣東考察不到一年，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面深化改革藍(lán)圖繪就。
幾年間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定的決心和擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)毅的勇氣和智慧，統(tǒng)籌改革方案制定和改革舉措落實(shí)，全面深化改革的“四梁八柱”基本確立，全面深化改革持續(xù)向縱深推進(jìn)。
“把擴(kuò)大開放同改革體制結(jié)合起來，把培育功能同政策創(chuàng)新結(jié)合起來，大膽闖、大膽試、自主改。”這是浦東市場監(jiān)管局保稅區(qū)分局企業(yè)注冊科副科長王連鳳記憶最深刻的一句話。正是習(xí)近平總書記的這句話，指引著上海浦東新區(qū)和中國上海自貿(mào)區(qū)不斷改革創(chuàng)新。
王連鳳回憶，2014年5月23日下午，習(xí)近平總書記來到試驗(yàn)區(qū)外高橋綜合服務(wù)大廳現(xiàn)場考察，正好有一家企業(yè)負(fù)責(zé)人來窗口辦事。這位負(fù)責(zé)人向總書記介紹，之前企業(yè)辦證照需要在不同部門間來回跑，現(xiàn)在只要在一個窗口、交一套材料、見一名注冊官、4個工作日就可以領(lǐng)到所有的證照，感覺非?？臁?/span>
“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)3年多來爆發(fā)出前所未有的經(jīng)濟(jì)活力，一個重要原因就在于開展了一系列重要改革。這些集成創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，正復(fù)制推廣到其他省市新設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”浦東市場監(jiān)管局局長吳偉平表示。
匯聚力量：改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘
9月中旬，記者來到武漢市民之家三樓，一出電梯就看到一塊武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合其他幾家單位的公告大屏，上面滾動展示著武漢“1＋8城市圈”農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)掛牌信息，項(xiàng)目編號、名稱、掛牌價格等一應(yīng)俱全。
2013年7月22日，習(xí)近平總書記來到武漢農(nóng)交所，同工作人員和前來辦理產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證手續(xù)的農(nóng)民交談。
“流轉(zhuǎn)項(xiàng)目做什么用、用工情況如何、農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后生活能否保障、流轉(zhuǎn)金怎么支付……這些都是總書記關(guān)心的問題?！碑?dāng)年負(fù)責(zé)向總書記匯報的農(nóng)交所總經(jīng)理孫曉燕說，“可以感受到總書記對農(nóng)村基層情況非常了解，新形勢下如何深化農(nóng)村改革是他尤為重視和關(guān)切的問題。”
按照總書記的囑托，武漢農(nóng)交所加快創(chuàng)新發(fā)展：2015年完成武漢“1＋8城市圈”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對城市圈農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目全流程電子化操作和管理；至今累計(jì)組織各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易3207宗，惠及18萬農(nóng)戶。
改革進(jìn)入深水區(qū)，就是要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。
五年來，面對錯綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從體制機(jī)制層面入手，統(tǒng)籌謀劃，累計(jì)采取了1500多項(xiàng)改革舉措，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的局面。
沈陽市鐵西區(qū)是我國裝備制造業(yè)集中的老工業(yè)區(qū)，經(jīng)歷過輝煌，遇到過困境，更是改革中困難和矛盾的集中點(diǎn)。2013年8月30日上午，習(xí)近平總書記來到這里考察。
40歲的沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)轉(zhuǎn)子車間工人馬長好，當(dāng)年就站在機(jī)床前向總書記匯報生產(chǎn)情況。幾年來，馬長好已經(jīng)成為車間的骨干。正是靠著這樣一批“大國工匠”的不懈努力，近年來沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)的長輸管線壓縮機(jī)、120萬噸乙烯壓縮機(jī)等一大批重大高端裝備投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
“國企改革是最難啃的硬骨頭，我們今年將邁出一大步。通過深化混合所有制改革，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力?！鄙蜿枡C(jī)床集團(tuán)董事長關(guān)錫友說。
回憶起總書記在沈陽機(jī)床考察時的情景，關(guān)錫友仍歷歷在目。他說，總書記對沈陽機(jī)床的殷切希望，一直鼓舞著我們不斷改革創(chuàng)新。今天，沈陽機(jī)床以智能制造重塑工業(yè)體系，正在探索國有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。
強(qiáng)國旋律：一張藍(lán)圖繪到底，咬定青山不放松
9月的黑土地，金色沃野，稻香千里。一年多來，“闖關(guān)東”的后代再次凝聚起改革的“闖勁兒”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黑龍江考察時的重要講話精神，把新發(fā)展理念播種在遼闊的龍江大地。
在我國最東邊的行政村撫遠(yuǎn)市東安村，種糧大戶孫國良每天都要到鴨稻田里轉(zhuǎn)一圈。“啥是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？我感覺，就是咱種的普通大米城里人不愛吃，賣不出好價錢，咱就少種或不種；鴨稻米城里人愛吃，能賣出好價錢，咱就多種。”
2016年5月24日上午，習(xí)近平總書記來到撫遠(yuǎn)市的玖成水稻種植合作社，孫國良介紹了水稻種植情況。當(dāng)時，總書記還饒有興致地登上一臺插秧機(jī)，親自動手體驗(yàn)操作。
“只有橫下一條心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次才能出現(xiàn)一個大的躍升，社會生產(chǎn)力水平才能出現(xiàn)一個大的躍升?！绷?xí)近平總書記考察時語重心長地說。
牢記總書記的囑托，孫國良不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，去年就嘗到了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“甜頭”?！胺N了60多畝鴨稻，1斤能賣3塊多，普通水稻最高才賣1塊5。加工過的鴨稻米甚至能賣到每斤6塊錢，還供不應(yīng)求?！?/span>
一分部署、九分落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印。
五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)改革相繼落地生效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁和人民群眾幸福感顯著增強(qiáng)。事實(shí)有力地說明，全面深化改革的路，走對了！
9月的平潭，海風(fēng)陣陣。當(dāng)年就在平潭“大門”——平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)二線卡口，習(xí)近平總書記聽取了實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)情況匯報。
“2014年11月總書記來到平潭。”回憶起習(xí)近平總書記考察時的情景，平潭海關(guān)原關(guān)長周筠光記憶猶新。
“總書記對海關(guān)工作很關(guān)心也很了解，聽了我們匯報的二線卡口監(jiān)管機(jī)制后，他非常關(guān)心老百姓進(jìn)出方便不方便、怎樣落實(shí)國家賦予的優(yōu)惠政策等問題?！敝荏薰庹f。
周筠光說，平潭海關(guān)2014年7月15日正式封關(guān)運(yùn)作，總書記來考察時剛運(yùn)行不到半年。作為平潭海關(guān)的首批籌建者，我們既倍受振奮又感到責(zé)任重大，決心一定要把平潭的改革做好。
“總書記考察時強(qiáng)調(diào)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是閩臺合作的窗口，也是國家對外開放的窗口，一定要創(chuàng)新體制?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記張兆民說，“如今，開放和創(chuàng)新是平潭發(fā)展的最大亮點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)區(qū)已成為兩岸企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土?！?/span>
福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)正式掛牌以來，共推出9批次103項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中47項(xiàng)為全國首創(chuàng)，大部分被復(fù)制推廣到全省。
“改革只有進(jìn)行時、沒有完成時，必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。下一步，我們將繼續(xù)全面貫徹總書記重要講話精神，在政府公共管理、營商環(huán)境建設(shè)、便民服務(wù)創(chuàng)新等方面加大創(chuàng)新力度，把平潭建設(shè)成為沿海對外開放的新高地。”張兆民說。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革正在神州大地激蕩起澎湃動力，推動中國特色社會主義航船乘風(fēng)破浪，駛向勝利的彼岸。
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