新華網(wǎng) 2017年11月01日
10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。這是改革開放以來，第八次修改黨章。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共修改107處，其中總綱部分修改58處，條文部分修改49處。
中共中央黨史研究室原副主任李忠杰受新華網(wǎng)邀請，帶領(lǐng)網(wǎng)友學(xué)習(xí)、梳理黨章修訂的重點(diǎn)、要點(diǎn)。
“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”寫入黨章
黨章原文：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。
李忠杰：這次最重要的修改，是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫進(jìn)黨章。
“十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大的時代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想?！?/span>
黨章中新增加的這部分內(nèi)容非常豐富，概括起來，就是說明習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是怎么形成的，對它怎么界定，并強(qiáng)調(diào)，這是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。
中國特色社會主義理論增加了新內(nèi)容
黨章原文：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路、這個理論體系、這個制度、這個文化，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
李忠杰：這一部分，對中國特色社會主義的內(nèi)容、表述作了一定的調(diào)整，并歸結(jié)為三個“基本”：基本理論、基本路線、基本方略。其中，“基本方略”的提出，既體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義的主要思想，同時也把過去基本綱領(lǐng)、基本要求和基本經(jīng)驗(yàn)融合進(jìn)去。同時，把“實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”寫入黨章，這是在新的歷史條件下的偉大任務(wù)。
重新定義現(xiàn)階段我國社會主要矛盾
黨章原文：在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
必須按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
在新世紀(jì)新階段時代，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國新中國成立一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家強(qiáng)國而奮斗。
李忠杰：初級階段里面關(guān)鍵一條就是對我國社會發(fā)展的主要矛盾作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和新的界定。社會主要矛盾問題是我們黨和國家制定路線方針政策的基礎(chǔ)，從革命時期、建設(shè)時期到改革開放，所有的方針政策都和基本矛盾或主要矛盾有關(guān)系。中國的國情發(fā)生了很大變化，對社會主要矛盾的表現(xiàn)也發(fā)生很大變化。這是一個很有魄力的重大政治決策。從理論上來說也是非常必要的，也是很科學(xué)的。
過去社會主要矛盾的需求一方，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要，是要解決溫飽問題、進(jìn)入小康，今后是要建成全面小康，人民的物質(zhì)文化需要的內(nèi)容更加豐富，標(biāo)準(zhǔn)也更高。所以十九大提出，對于美好生活的向往，包括方方面面；過去矛盾的供給一方，是落后的社會生產(chǎn)，而現(xiàn)在，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各方面建設(shè)已經(jīng)取得那么大的成就，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體?，F(xiàn)在發(fā)展還不平衡、不充分，這是符合實(shí)際的。對主要矛盾的界定體現(xiàn)了一脈相承、與時俱進(jìn)的理念。
社會主義初級階段基本路線是在黨的十三大時提出的，十四大寫進(jìn)黨章，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的基本路線不動搖。過去的“現(xiàn)代化”要求是富強(qiáng)、民主、文明，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。十七大修改黨章時，加上了“和諧”一詞，側(cè)重于社會建設(shè)。這次又加了“美麗”，變成了五個方面，與“五位一體”總體布局相對應(yīng)。
強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上
黨章原文：中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊密圍繞黨的基本路線，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，整體，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉紀(jì)律建設(shè)、，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，使我們黨始終走在時代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下四五項(xiàng)基本要求：
李忠杰：十八大以來，我們黨的全面從嚴(yán)治黨取得的成績也是舉世矚目的。十九大對黨章的修改，在黨的建設(shè)部分非常豐富。
黨章里對黨的建設(shè)原來提出四項(xiàng)要求，這次發(fā)展為五個方面的要求，而且每一個方面都加了一些東西，特別是第五個方面，內(nèi)容更多?？偟膩碚f，就是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。為此，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)四個考驗(yàn)、四種危險(xiǎn)。
與黨的建設(shè)相關(guān)，還有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是十九大特別強(qiáng)調(diào)的一個內(nèi)容，黨章修改時也有反映，特別指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！?/span>
黨章條文部分的修改，與總綱部分的修改相適應(yīng)，作出具體的規(guī)定。比如，黨員要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，要遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要帶頭實(shí)踐社會主義核心價值觀，要弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，這都是對黨員的要求，在第一章中得到具體充實(shí)。
條文部分增加了兩條新內(nèi)容，第十四條是巡視制度，這是過去黨章里沒有的。第三十四條黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，對黨的基層組織有所加強(qiáng)。
在黨的紀(jì)律方面，對黨的建設(shè)的總要求是把紀(jì)律上升到非常重要的層面。原來包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)在調(diào)整為“政治建設(shè)”，這個擺在第一位，然后是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，加強(qiáng)反腐敗斗爭。另外，對紀(jì)律處分程序也作了新規(guī)定。相應(yīng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)也有所調(diào)整和進(jìn)一步明確。
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